首相は、7月と2024年第3四半期に成長を促進し、インフレを抑制し、マクロ経済を安定させるための主要な課題と解決策を指示した。

ファム・ミン・チン首相は、2024年7月および第3四半期の成長促進、インフレ抑制、マクロ経済安定のための主要課題と解決策に関する政府文書第71/CD-TTg号に署名し、発出した。

党の指導の下、政治局と書記局が直接かつ定期的に指導し、国会が伴走し、政府と首相が大胆かつ緊密で適時に指導・管理し、各省庁や地方が努力し、企業や国民が支持し、国際友人が協力することで、2024年の最初の6か月間の我が国の社会経済状況は明らかに前向きな回復を示し、各月は前月より良く、各四半期は前の四半期より高く、多くの重要な成果を達成し、ほとんどの分野で2023年の同時期を上回りました。

マクロ経済の安定は継続し、インフレは抑制されている、経済と社会保障の主要なバランスは確保され、給与の引き上げはロードマップに沿って実施されています。GDP成長率は力強く回復し、最初の6ヶ月は2023年の同時期を大幅に上回りました。金融市場と為替レートは基本的に安定しており、国家予算収入は予測の60%に達し、公的債務、政府債務、対外債務、国家財政赤字は許容範囲内です。経済の主要部門と分野は順調に成長しています。国民生活は引き続き向上しています。国防と治安は維持され、社会秩序と安全は確保されています。外交と国際統合は積極的かつ効果的に推進されており、ベトナムの国際舞台における威信と地位は引き続き向上しています。

2024年の最初の6か月間の我が国の社会経済状況は明らかに前向きな回復を示しており、各月は前月より良く、各四半期は前四半期より高く、多くの重要な成果を達成し、ほとんどの分野で2023年の同時期より良好でした。

しかし、我が国の社会経済情勢は依然として多くの困難と課題に直面しています。世界情勢と地域情勢は引き続き急速かつ複雑で予測不可能な展開を見せており、地政学的緊張と大国との競争は激化しています。主要貿易相手国の回復は依然として緩やかで、世界の米ドル金利は高水準で推移しています。世界のサプライチェーンと生産チェーンの混乱リスクもあります。我が国の経済は、チャンス、優位性、そして困難を抱えています。課題はより多くの困難と課題と絡み合っており、インフレ圧力と為替レートは上昇傾向にあり、金融市場と通貨市場には依然として潜在的なリスクがあり、一部の地域では生産と事業活動が依然として困難であり、自然災害、干ばつ、地滑り、気候変動は複雑です。

このような状況で、計画の目標と目標をうまく達成するには社会経済発展 2024年、グエン・フー・チョン書記長の逝去を前に悲しみを行動に移すとともに、首相は、大臣、省庁レベル機関の長、政府機関、省および中央直轄市の人民委員会の委員長（以下、「省庁、機関、地方」という）に対し、それぞれに割り当てられた機能、任務、権限に基づき、中央委員会、政治局、国会、政府、首相の決議と結論、特に2024年6月18日付決議第93/NQ-CP号、2024年7月10日付決議第108/NQ-CP号に記載された任務と解決策を断固として効果的に実施するよう要請する。特に、2024年7月および第3四半期における主要な任務と解決策のいくつかに重点を置く。

1. 人々と企業の困難を迅速に解消することに引き続き注力する

a) 財務省

- 税金の納付期限や土地使用料の延長、付加価値税率の引き下げ、発行済みの手数料や料金の削減などの政策を効果的に実施します。

- 影響を早急に調査し、国内で製造・組み立てられた自動車の登録料徴収に関する政令を2024年7月に完成させ、政府に提案する。

b) ベトナム国家銀行

- マクロ経済情勢の動向に合わせて為替レートと金利を調節する管理ツールを効果的に活用し、目標を設定し、経済の資金需要を満たす。不良債権リスクの検査、審査、管理を強化し、不良債権処理措置を効果的に実施し、信用の質を向上させる。

- 引き続き商業銀行に業務コストの削減、情報技術やデジタルトランスフォーメーションの応用拡大を指示し、優先分野への貸出金利を引き下げる。生産・商業部門、優先分野、経済成長の原動力に焦点を当て、効果的に運営されている信用機関の信用限度額を優先し、特に社会住宅、グリーン成長、デジタルトランスフォーメーション、循環型経済などに焦点を当て、信用拡大を促進する。

- 関係機関と連携し、120兆VNDの社会住宅信用パッケージ、30兆VNDの農林水産業支援信用パッケージを推進する。

2. 公共投資資金の支出を促進し、公共投資を利用して民間投資を刺激し、官民連携を推進する。

a) 政府メンバーは、2023年3月14日付決定第235/QD-TTg号に基づく首相作業部会及び2023年4月24日付決定第435/QD-TTg号に基づく26の作業部会の有効性を継続的に促進するための作業計画を積極的に策定する。

b) 各省庁、機関、地方は公共投資支出を重点政策課題として徹底的に把握、検討し、各プロジェクトの詳細な支出計画と目標を綿密に遵守し、方向を集中させ、地方における国家目標プログラムの実施を積極的かつ大胆に推進し、支出資格がない、あるいは支出が遅れている業務・プロジェクトから速やかに資金を移し、規定に基づき迅速に支出可能で追加資金を必要とする業務・プロジェクトを補う。2024年末着工予定のプロジェクトに対する投資準備作業を緊急に完了し、不足を克服して支出を迅速化し、ODA資金をより有効に活用する。資金の割り当て、実施、支出の進捗における故意の遅延、消極的、腐敗、損失、浪費などの事例を断固として処理する。

c) 計画投資省は、2024年5月7日付決議第65/NQ-CP号、2024年6月5日付決議第82/NQ-CP号、2024年7月10日付決議第108/NQ-CP号の指示に従い、2024年度中央予算投資計画を各省庁、機関、地方の間で調整するため、政府関係者から速やかに意見を収集し、2024年7月に所管官庁に提出しなければならない。

d) 省庁および機関：農業および農村開発、労働、傷病兵および社会問題、民族委員会は、財務省およびプロジェクトオーナーに任命された省庁および機関を主宰し、調整を行い、国家目標プログラムを実施するための公的資金の支出に関するあらゆる問題を緊急に検討し、割り当てられた計画に従って支出の進捗を加速するための具体的な解決策を提案する機関の責任を明確に定義し、2024年8月の第6回会議で中央指導委員会に報告する。

3. 国家予算財政における規律と秩序の強化。財務省は、デジタルトランスフォーメーション、電子インボイス規制を断固として実施し、特に予算歳入歳出におけるデジタルトランスフォーメーションの適用を推進し、国家予算歳入歳出管理の有効性と効率性を向上させます。また、正確、完全、かつ適時な徴収を確保し、徴収基盤を拡大し、特に電子商取引による税収の減少を防止し、支援政策の実施による税収減少を補填し、割り当てられた歳入見積を最高レベルで達成します。

4. 引き続き徹底的に節約し、通常の支出を削減し、開発投資と社会保障に充てる。

a) 各省庁、機関、地方自治体は、2024年に通常支出の5％を節約するという要件を厳格に実施しなければならない。また、2024年6月5日付決議第82/NQ-CP号に従い、2024年6月30日までに割り当てられたが配分されていない通常支出見積額を断固として削減しなければならない。

b) 財務省は、2024年度の中央予算および地方予算の通常支出削減に関するデータを統括し、取りまとめる。レ・ミン・カイ副首相を議長として、2024年7月27日までに財務省、計画投資省、政府官庁、関係機関との会議を開催し、支出削減を、散発的または断片的ではなく、実用的、効果的、焦点が絞られた、重要な少数の業務およびプロジェクトに割り当てるという原則に従って使用する計画について合意するよう指名する。

5. 生産、輸出を促進し、国内市場を開拓し、エネルギー安全保障と食糧安全保障を確保する

a) 割り当てられた機能と任務に応じた省庁、機関、地方自治体:

- 価格申告、価格掲示、価格情報開示に関する規制を厳格に実施する。特に食料、食品、電力、ガソリンなどの生活必需品について、生産を促進し、需要への十分な供給を確保し、供給不足や供給途絶を回避する。

- 輸出市場、製品、サプライチェーンの多様化を継続し、主要かつ戦略的な輸出市場や締結済みの自由貿易協定（FTA）から得られる機会の活用を優先し、最大限に活用し、新たなFTAの交渉と締結を促進します。

b) 商工省は、以下の事項を主宰し、関係機関および地方自治体と調整を図る。

- 生産を管理・調整し、特に食料、食品、エネルギー、その他の生活必需品などの商品の需給を安定させ、国家のエネルギー安全保障をしっかりと確保し、あらゆる状況で十分な電力とガソリンを供給するためのタイムリーな解決策。

- 国内消費の促進、デジタルプラットフォームと電子商取引を通じた商品流通の促進のための政策を効果的に実施する。国内製造業の正当な利益を保護するため、貿易防衛措置を適時に実施する。

- 海外市場の市場状況、規制、基準、条件に関する情報を定期的に更新し、生産計画と事業計画を適切に迅速に調整し、適切な市場からの注文の探索を方向付けるために、地方自治体、協会、企業に勧告します。

c) 農業農村開発省は、関係機関や地方を統括し、調整して、食品および食材の生産と経営を促進し、豊富で十分な供給を確保し、農産物輸出を増やすための解決策を実施する。生産と人々の生活への悪影響を最小限に抑えるために、特にアフリカ豚コレラなどの動植物の病気の予防と管理に関する検査、監督、指導を強化する。そして、「イエローカード」をできるだけ早く解除することを決意する。

d) 財務省は、各省庁及び地方自治体を統括し、これらと連携して状況を綿密に監視し、インフレシナリオを積極的に予測・算出・更新し、包括的な価格管理シナリオを策定する。各省庁及び地方自治体は、インフレへの影響を積極的に評価し、余裕と条件が許す限り、適切な水準と時期に、一過性の集中を避けつつ、国が管理する物品及びサービスの価格調整に関する計画及びロードマップを算出し、策定する。

d) 企業における国家資本管理委員会は国有企業およびグループに対し、以下のことを指示する。

- 策定された開発戦略と生産・事業計画を断固として効果的に実施し、主導的役割をより明確に示し、動機付けを創出し、道を切り開き、他の経済分野の発展を促進し、特に電力、石油、ガスの主要なバランスの確保と、2024年の社会経済発展全体にさらに積極的に貢献します。

- 生産とビジネスにおける連携と相互支援をさらに強化し、特に、ある企業の生産物が他の企業の投入物となる循環型経済を推進します。

6. 気候変動と自然災害の予防と対策を強化し、不意打ちを避ける。グリーンエネルギーとクリーンエネルギーの開発を継続的に推進し、ベトナムの炭素市場開発プロジェクトを早期に完了する。

a) 農業農村開発省は、気象状況、自然災害、暴風雨、洪水を綿密に監視するため、関係機関および地方を統括し、調整を行う。適時に効果的な対応を助言および指導し、自然災害による被害を最小限に抑え、雨期および暴風雨期における人々の安全と生命、堤防およびダムの安全を確保する。人々が自然災害の影響を克服し、速やかに生産を回復し、生活を安定させることを支援する。

b) 財務省は、2024年7月16日付通知第328/TB-VPCP号の指示に従い、ベトナムの炭素市場発展プロジェクトを緊急に完了させるため、天然資源環境省、関係省庁、機関を主導し、調整し、検討と決定のために首相に報告するものとする。

c) 天然資源環境省は、ベトナムの炭素市場の形成と発展のために完全かつ好ましい法的環境を整備するため、温室効果ガス排出量の削減とオゾン層保護を規制する政令第06/2022/ND-CP号の一部条項を修正・補足する政令案を早急に検討・完成させ、2024年7月に政府に提出するものとする。

7. 文化・社会分野への注力を強化する。社会保障政策を適時に全面的に実施し、政策受益者と困難な状況にある人々を支援することに注力する。7月27日の傷病兵・殉職者の日77周年を機に、感謝と恩返しの意義深く実践的な活動を組織する。労働・傷病兵・社会省は、財務省、ベトナム祖国戦線、ベトナムテレビ局、関係機関を主導し、貧困世帯および準貧困世帯の仮設住宅および老朽住宅の解消に協力するための国家基金の設立、動員、支援に関する公告を2024年7月に緊急に策定し、首相の審議・決定を求める。

8. 制度、法律、メカニズム、政策の整備に重点を置き、困難や障害を即時に取り除き、社会経済の発展を促進するための資源を解放する。

a) 各省庁及び地方自治体

- 詳細な法令を完成し、政府に提出して公布し、政府の権限の下で回状やガイドライン文書を公布して、土地法、住宅法、不動産事業法、価格法、信用機関法などと同時に有効となるようにします。

- 依然として矛盾、重複、不十分、実践に適さないメカニズム、政策、法的規制を処理するための解決策を検討し、提案することに重点を置き、権限内の文書を直ちに修正および補足するための困難と障害を徹底的に排除します。権限内の文書を修正および補足するよう政府と首相に提案し、法文書体系の障害を検討および処理するよう指導委員会に報告し、法的レベルでの除去に重点を置く必要がある障害とボトルネックについて国会に報告するよう政府に提案します。

- 改革を推進し、行政手続きの削減と簡素化、デジタルトランスフォーメーションを推進し、投資とビジネス環境を改善して困難を取り除き、利便性を高め、人々と企業のコンプライアンスコストを削減します。その中で、付加価値税の還付、消防、トレーサビリティなどに関する問題を徹底的に処理することに重点を置きます。

- 2023～2025年度の地区およびコミューンレベルの行政単位の再編成に関するプロジェクトを政府に提出するための書類を完成させ、2025～2030年度の各レベルの党大会に備えるため、2024年9月30日までに完了することを確保する。

b) 法務部は、各省庁、各機関、地方自治体からの法律文書の見直しに関する報告書の内容を総合し、法律レベルでの解消に重点を置くべき障害とボトルネックを特定し、実際に発生し発展を妨げている法律上の問題と障害に直ちに対処するために、適切かつ効果的な文書を検討し発行するよう、政府が第15期国会第8回会期で国会に報告することを提案する。

c) 計画投資省は、首相の2023年12月15日付決定第1627/QD-TTg号に基づき、統計総局に対し国家統計データベースを緊急に開発するよう指示した。

9. 規律と行政秩序を強化し、政府の業務規則と首相の指示を厳格に実施する。

各省庁及び地方は、それぞれに与えられた機能、任務及び権限に基づき、政府及び国務院総理から与えられた任務、特に政治局、書記局、政府及び国務院総理の活動綱領内のプロジェクトを自発的かつ積極的に遂行し、遅延しているプロジェクト及び任務を速やかに完了し、割り当てられた任務の遅延状況を速やかに解消しなければならない。各省庁及び地方間の調整の有効性を高め、適時性、同期性、緊密性、効率性を確保する。公共サービスに対する検査及び審査を強化し、一部の幹部、公務員、公務員による責任回避及び責任放棄の状況を断固として是正し、解消しなければならない。

10. 政府事務局は、その割り当てられた機能と任務に従って、この公式指令の実施を監視し、促進します。

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