民間経済が躍進する「黄金時代」

3月21日、ニャンダン新聞社、ベトナム国営テレビ局（VTV）、ホーチミン市商工会（HUBA）が共催したワークショップ「政策の欠陥を解消し、ベトナム経済における民間経済の役割を促進する」に先立ち、HUBA会長のグエン・ゴック・ホア氏はインタビューに応じ、書記長の指導の下、画期的な思考とアプローチによって、政治局の新たな「民間経済に関する決議」が制度上のボトルネックを解消し、民間経済がその潜在力を最大限に発揮できる好ましい発展環境を整備し、国際市場への進出を牽引する原動力となることを期待すると述べた。これは、民間経済部門が躍進を遂げる「黄金時代」となるだろう。

Báo Nhân dân•22/03/2025

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記者：国際的な経験から、高成長、持続可能、競争力、そして回復力のある経済には、強力な国内ビジネスコミュニティが不可欠であることがわかります。今日のベトナムの民間企業の潜在力をどのように評価していますか？

グエン・ゴック・ホア氏：ベトナムの民間企業は、国民経済において重要な役割を担うようになってきています。約100万社の企業と500万戸以上の個人事業主を抱えるベトナムの民間企業は、国際基準と比較すると、規模、経営能力、技術、そして資金調達の面で依然として多くの制約を抱えています。

しかし、1～20年前と比較すると、ベトナムの民間企業は大きな進歩を遂げ、GDPの約51％、国家予算の30％以上を占め、4,000万人以上の雇用を創出し、経済全体の労働力の82％以上を占め、社会投資資本全体の約60％を占めています。

これは、民間企業の潜在力とダイナミズムが高まっていることを示しています。その潜在力をどのように活用し、好ましいビジネス環境の下で障壁が取り除かれるかが分かれば、民間企業は急速に成長し、経済の最も重要な柱となるでしょう。

実際、近年、民間企業は発展のための多くの有利な条件に恵まれています。それは、1億人を超える巨大な国内市場と国際市場との自由貿易網におけるビジネスチャンスです。ベトナムは現在、世界の主要市場のほとんどと20の自由貿易協定（FTA）を締結しています。

ベトナムの経済は近年、力強い発展を遂げており、新たな開放の時代へと向かい、巨額の公共投資資源を有しています。デジタル変革とグリーントランジションの政策は、発展にプラスの影響を与えるトレンドであり、原動力となっています。

民間企業には発展にとって有利な条件が数多くあります。

民間企業もまた、何世代にもわたる起業家の団結、結束、そして業界団体による結束を通して経験を積み重ねてきました。特にベトナムの起業家は非常に勤勉で、努力家で、学ぶ意欲に満ちており、常に成功を目指す精神を持っています。

しかし、民営企業の発展を阻害する大きな課題も数多く存在します。具体的には、我が国の法制度には依然として多くの欠陥と重複があり、ビジネス環境には多くの障壁があり、行政手続きも複雑です。多くの民営企業は、事業の自由が完全に確保されていないと感じており、民事・経済関係の犯罪化を懸念する企業もいます。

その一方で、民間企業は土地や資本などの資源へのアクセスにおいて優先権を与えられておらず、国有企業や外資企業（FDI）のような完全な優遇政策や支援政策を享受できていない。
民間企業も質の高い労働力が不足しており、デジタルトランスフォーメーションやハイテク製造業には熟練した人材が求められていますが、民間企業は依然として人材育成と採用に困難を抱えています。さらに、ベトナムの民間企業は外国企業や多国籍企業との激しい競争にも直面しています。

記者：ト・ラム書記長は最近の演説で、多くの制約があるにもかかわらず、民間経済は国家経済成長を促進する最も重要な原動力であると強調し、この重要な経済セクターに対する考え方、意識、行動、そして具体的な行動と政策の変革の必要性を指摘しました。同時に、現在の経済発展レベルに即した、民間経済発展のための明確な戦略が不可欠です。こうした文脈において、ホーチミン市の企業は、政治局が近い将来に発表する予定の民間経済発展に関する決議に何を期待していますか？

グエン・ゴック・ホア氏:事務総長の断固たる改革、強力なリーダーシップ、ビジョンにより、新たな決議によって、資本、土地、技術、市場へのアクセスの平等、行政手続きの削減、透明かつ好ましいビジネス環境の創出といったボトルネックが解消され、よりオープンなメカニズムが構築されることを期待しています。

HUBAは、新たな決議が社会主義志向の市場経済における民間経済の役割について明確な戦略的方向性を持ち、民間企業の持続的な発展を支援する長期的支援政策を盛り込み、民間企業が数量的に成長するだけでなく、質とグローバルバリューチェーンにおける地位も向上させることを期待しています。

HUBAは決議の中で、民間企業と国有企業、そして外国直接投資（FDI）の平等な政策を策定する必要があると提言した。したがって、国有企業に利用可能なあらゆる優遇措置はすべての民間企業にも利用可能であるべきであり、FDIに対する税制、土地賃料などの優遇措置は民間企業にも適用されるべきであり、民間企業に対する検査やその他の基準（環境、防火、消火など）は、国有企業やFDIに対するものよりも厳しくすべきではない。政府は民間企業に対する検査を最小限に抑えるべきである。

さらに、民間企業に年次税務監査を義務付ける規制を廃止する必要がある。経営能力が弱く資本も限られている中小零細企業には、実施が容易で費用も少なく、刑事処分ではなく行政処分と賠償を優先する、特に最も簡素な税務管理といった経営政策を適用する必要がある。さらに、決議では、企業からの苦情や勧告に応じない国家管理機関の長に責任を追及するメカニズムを整備する必要がある。

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中国製品と東南アジア諸国からの安価な製品が国内市場に殺到している現状において、HUBAは国内生産を保護するための貿易保護政策を講じるとともに、「ベトナム国民にベトナム製品を優先的に使用してもらう」キャンペーンを強化することを提案している。

HUBA は、ビジネス関係をサポートする多くの貿易および投資促進活動を実施しています。

民間企業のための市場を創出するため、HUBAは公共事業においてベトナム製品の50%以上を使用し、ベトナム民間企業の50%以上が参加することを推奨しています。また、政府は「鷲を迎えるための巣作り」政策を策定し、効果的に実施するとともに、ベトナム民間企業の裾野産業への参加を促すための強力かつ画期的な解決策を講じる必要があります。

記者：近年、ビジネス環境は多くの改革を経てきましたが、依然としてビジネス界の発展を阻む大きな制約が存在します。政府は、社会資源を解き放つための「突破口の中の突破口」と捉え、制度改革に注力しています。企業の観点から、制度改革は具体的にどのような課題に焦点を当てるべきでしょうか。

グエン・ゴック・ホア氏：ビジネスの観点から見ると、制度改革は次の3つの中核的な問題に焦点を当てる必要があります。

まず、投資ライセンス、事業登録、税務手続きを簡素化し、法的環境を改善します。

第二に、資本アクセスの障壁を減らし、信用承認の透明性を高め、中小企業を実質的に支援するために信用保証基金を継続的に改善します。

第三に、知的財産権を保護し、商業詐欺と闘い、公正な競争を確保するための法制度の有効性を高めます。

法律は、経済における国家の役割を、経済関係への介入ではなく発展の創出と明確に定義し、「企業に奉仕し、国家に奉仕する」行政を構築することとすべきである。司法制度の構築は、真に透明性、客観性、公正性を備え、民事、経済、商業関係を犯罪化せず、経済紛争の解決には刑事訴訟ではなく行政法と民事法の活用を優先し、企業のコストとリスクを最小限に抑える必要がある。

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