大学卒業資格を持つ教師の試験的採用

政府は、2018年度一般教育プログラムに基づき、いくつかの科目を教えるために大学学位を持つ人材の採用を試験的に実施することに関する国会決議を策定する提案に関する決議第16号を発行した。

これは、十分な数の教師を確保するために、教育訓練省（MOET）や多くの地方自治体によって以前に提案されてきた重要な解決策です。

したがって、政府は、2024年8月28日付提出第1142号および添付の関連文書において、2018年度一般教育プログラムに基づく複数の科目の教師として大学学位取得者の採用を試験的に実施することに関する国会決議を作成するという提案を全会一致で承認した。

政府は、この問題を１回の国会での審議と承認手続きを経て、第１５代国会第９回会期（２０２５年５月）に国会に提出する予定だと発表した。

教育訓練省の報告書によると、ほとんどの高校には生徒が選択できる音楽と美術の教師がいない。大学卒業以上の学位を持つ中等学校教師の数も不足している。歴史・地理、自然科学、音楽、美術といった統合科目の学士課程修了者の養成は、需要を満たすことができていない。そのため、教育法の基準を満たさない新しい科目や専門科目を教える大学卒業資格を持つ人材を採用することで、十分な数の教師を確保し、カリキュラムや教科書の革新を図る必要がある。

2018年度一般教育プログラムは2020年から実施され、最初の一群の生徒が2025年に卒業する予定です。旧プログラムと比較すると、小学校では3年生から英語と情報技術が必修となり、中学校では歴史と地理、自然科学の2つの新しい科目が追加されました。高校では初めて、生徒が自分のキャリア志向に応じて選択できる選択科目として芸術（音楽、美術）が含まれます。

現実には、現在、地方自治体では英語、情報技術、音楽、美術、統合教育の教科において最も多くの教師が不足しています。ディエンビエンでは、2024～2025年度に2,000人以上の教師が不足しています。特に山岳地帯のトゥアチュア地区では、英語、情報技術、美術の教科の採用が困難で、465人の教師が不足しています。現状の解決策は、教師の授業時間数を増やし、多くの学校で教えることですが、中には2つの異なるレベルで教えなければならない教師もいます。

2018年度一般教育プログラム実施に関する中間評価報告書（草案）によると、2024～2025年度には、小学校でIT教員が6,621人、外国語教員が5,780人不足すると予測されています。中学校では、技術科で11,598人、理科で2,366人、芸術科で4,321人の教員が不足すると予想されています。

各地方自治体は教員の確保・採用に様々な政策を講じていますが、採用先の不足など様々な理由から、依然として教員数は確保できていません。2019年教育法では、教員の標準的な養成レベルが規定されており、小中学校および高等学校の教員は教員養成課程の学士号以上を取得していることが求められています。教科が不足している場合は、適切な専攻の学士号と教育学研修修了証の取得が求められます。特に、情報技術や外国語教育学の学士号取得者の多くは、教員としてのキャリアを積む必要性がない状況にあります。このため、2018年度一般教育課程の実施が困難になっています。

教育訓練省職業教育局の元局長であるホアン・ゴック・ヴィン博士は、2019年教育法に基づく教員資格基準の適用において、初期の教員不足は避けられないと述べた。同氏はかつて、特定の科目については大学レベル以上の教員を採用し、その後、規定に従って資格を取得できるよう研修を継続する案を提案した。しかし、大学教員の採用については国会決議によって規定され、地方自治体が実施できる法的根拠を設ける必要がある。国会決議がなければ、地方自治体が基準を満たさない教員を採用することは違法となる。

「この政策が実施されれば、採用枠の拡大、教員の過剰・不足の解消、そして2018年度一般教育プログラムを複数の科目で実施するための教員数の段階的な確保に貢献するでしょう。その後、教育訓練省はこれらの教員の資質を向上させる政策を策定する必要があります」とホアン・ゴック・ヴィン博士は意見を述べた。

さらに、この専門家は、実際の状況に適した教育の質を確保しながら、すぐに十分な数の教師を確保するために、他の教師を採用し、引き付けるためのメカニズムと政策を追加する必要があると考えています。

元教育訓練副大臣のトラン・スアン・ニ准教授によると、長期的には、教師不足の問題を解決するには、研修資源と責任を地方に分散させる必要があるという。不足している地域には特別な配慮を払い、条件を整備する必要がある。それと同時に、教職に関する制度や政策を継続的に研究し、改善していくことで、訓練を受け、教職を愛する人材を教育業界に呼び込み、奨励していく必要がある。

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出典: https://daidoanket.vn/thi-diem-tuyen-dung-giao-vien-co-trinh-do-cao-dang-10299390.html