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各当事者の責任を明確に定義する
2025年7月末、市人民委員会は「国が市内の土地を収用する際の補償、支援、および移住の調整に関する条例」を公布しました。これは時宜を得た必要な解決策であり、用地取得の実施調整における各部署、支部、ユニット、地方当局の責任を明確に定義しています。緊密な連携により、用地取得における困難や問題が生じた際に、速やかに解決することができます。
調整規則は3章から構成され、プロジェクトの準備、記録の調査、土地回復の範囲の決定から、土地回復の通知、インベントリの実施と準備、補償計画の評価と承認まで、プロセスの各ステップに応じて調整の範囲と原則を明確に定義しています。
調整規則は、部局、支部、村レベルの人民委員会、プロジェクト管理委員会、そして土地を回収される住民に至るまで、各関係者の役割と責任を明確に定義しています。これは、強力な地方分権化の文脈において重要な要素であり、責任の重複や責任の回避に役立ちます。プロジェクト管理委員会は、準備段階から村レベルの人民委員会や測量部隊と調整し、影響を受ける世帯の位置、規模、境界、数を正確に把握し、次のステップの基礎とする必要があります。村レベルの人民委員会委員長は、部局、支部、プロジェクト管理委員会、村長、居住地、住民の代表が参加する補償・支援・再定住評議会の設立を主導します。人々の代表がいることで、最初から透明性、民主主義、そして合意が確保されます。その後、評議会は土地回収計画を策定し、住民に政策とガイドラインを周知します。
農業環境省経済土地評価局のヴー・アン・ズン局長は、「これまで、ハイフォン市と旧ハイズオン省は、国が土地を収用する際の補償と支援に関する政府機関の調整を規定する文書を発行していませんでした。実際には、二層制地方政府モデルの実施において、多くのコミューンや区が、国が土地を収用する際の補償、支援、移住で困難に直面していました。公布された規則は、国が土地を収用する際の補償、支援、移住で調整が必要な内容を詳細に規定することに重点を置いており、これらの問題は依然として法規制では不明確であったり、実務上依然として複雑化しています。同時に、規則の公布は、市の公共投資プロジェクトの実施における障害を取り除き、迅速化に貢献するでしょう」と述べました。
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オープンで透明性があり、国民の合意を形成する
国がハイフォン市で土地を取得する際の補償、支援、移住に関する調整規則は、大きな「ボトルネック」を取り除き、用地取得プロセスが迅速に、公的に、透明性を持って実行され、人々の合意が形成されるのに役立つことが期待されます。
西ハイフォン建設投資プロジェクト管理委員会のグエン・アイン・トゥアン副委員長は次のように述べています。「プロジェクト管理の観点から見ると、この規則は委員会にとって多くの障害を取り除くものとなります。以前は、プロジェクト実施において、用地整地作業におけるコミューンレベルの当局との調整がしばしば困難を伴い、進捗が遅れていました。現在では、各関係者への責任分担が明確になったことで、各部署はより積極的に行動し、より円滑な調整を行い、不要な煩雑な手続きを削減し、プロジェクトの進捗を加速させることができます。」
地元側では、ドーソン区人民委員会のグエン・クアン・ディエン委員長が次のように述べた。「土地と土地上の資産の出所を特定することは最も困難な作業の一つであり、苦情が生じやすい。新たな規則は当事者の責任を明確に定義し、地域住民と協力するための確固たる法的根拠を地域住民が持つための条件を整え、紛争を最小限に抑える。この規則は当事者間の調整を厳格に規制するとともに、土地を回収された人々の意見や提言を迅速かつ徹底的に解決することで、住民の正当かつ法的権利と都市全体の発展を確保する。」
用地造成の加速は、プロジェクトの進捗と公共投資支出率を左右する重要な要素です。市人民委員会による補償、支援、移住に関する調整規則の制定は、障害を取り除き、プロジェクトの進捗を加速させ、 社会経済発展を促進し、持続可能な成長への推進力を生み出すという強い決意を示しています。
ラン・グエン出典: https://baohaiphong.vn/thao-go-diem-nghen-trong-giai-phong-mat-bang-cac-du-an-518698.html
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