高度人材育成の課題

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10月14日午後、ホーチミン市で、中央宣伝部、国会文化教育委員会が、労働・傷病兵・社会省、ダイベトサイゴン大学と連携し、「2045年までのビジョンを持ち、2030年までに工業化と近代化の要件を満たす高度なスキルを持つ人材を育成する」と題する科学ワークショップを開催した。

大学の指導者らによると、さまざまな理由から、専門学校への投入が量的にも質的にも低いため、高度なスキルを持つ人材の育成が困難になっているという。

3,800万人の未訓練労働者

教育省宣伝局長のレ・フイ・ナム氏によると、2023年には学位や資格を取得した訓練を受けた労働者の割合は27%になる見込みです。しかし、2023年末時点でも、国内には依然として3,800万人の未訓練労働者が存在することになります。

「労働生産性は、この地域の多くの国と比べてはるかに低い。ベトナムの訓練を受けた労働者の教育レベルは依然として低く、主に中等教育レベルで67%を占めている。3ヶ月未満の初等教育レベルは依然として高い割合を占め、75%を占めている。これらの統計は、労働者の技術的専門知識とスキルの向上が大きな課題となっていることを示している」と、レ・フイ・ナム氏は強調した。

Đặt trường CĐ ở nguyện vọng thứ… 54: Thách thức đào tạo nhân lực tay nghề cao- Ảnh 1. — 国会文化教育委員会副委員長のグエン・ティ・マイ・ホア博士がワークショップで講演した。

ナム氏は、政策や法律が実際の要件に追いついていないこと、特に地方レベルでの国家管理能力が弱いこと、研修機関間で研修の質にばらつきがあることなど、理由はたくさんあると述べた。

さらに、研修プログラムの内容には依然として多くの古い要素があり、研修機関と企業の関係は密接ではなく、主に学生が実習や訪問を行うための条件を整えることにとどまっており、研修内容やプログラムの革新への参加はほとんどありません。

「職業訓練機関のほとんどは学生の募集に苦労しており、文化教育の実施に行き詰まっています。職業訓練開発に対する支援政策は十分に強力ではなく、ハイテク職業への参加を希望する人材を多く引きつけていません...」とナム氏は断言した。

そのため、ナム氏によると、適切かつ抜本的な解決策がなければ、この慣行は人材、特に優秀な人材に非常に悪影響を及ぼし、2045年までのビジョンである2030年までに工業化の目標を達成できないリスクにつながるとのことだ。

大学に進学するために大学入学試験に不合格になるのは受験生にとって難しいことです。

ダイ・ベト・サイゴン大学の学長であるレ・ラム博士は、入学難と投入量の少なさが、高度なスキルを持つ人材の育成を困難にしていることに同意した。

「毎年、全国で約100万人の志願者がいますが、そのうち大学に進学しないのはわずか20万人です。この数字を専門学校に当てはめると、2,000以上の職業訓練機関のうち、各学校の志願者は100人にも満たないことになります。大学との競争はもはや『不平等』なものではなく、『疲弊』する競争になっています。10年前、私の学校は毎年何千人もの学生を採用していました」と、ル・ラム博士は語った。

ラム氏は、大学入学規定ではn番目の希望を登録できるようになっているため、大学入学希望者のうち53番目に登録した後、54番目にダイベトサイゴンカレッジに登録するケースもあったと述べた。

この候補者を獲得するために、私たちは53の『壁』を乗り越えなければなりませんでした。53の大学入学希望者の中で落第するということはほとんど不可能なので、大学に入学できる可能性はほぼゼロです。多くの職業学校は中卒者を採用することで『若いイチジクを拾う』ように、『彼らがふるいを通り抜けて籠に入る』のを待たなければなりませんが、籠に入った時には、通り抜けるものが何も残っていないこともあります。親や生徒の職業訓練に対する認識は大きく変化しましたが、職業学校への入学は依然として多くの困難に直面しています。職業教育のための資源はほぼ枯渇しているのです」とラム氏は訴えました。

ハノイ電気機械大学のドン・ヴァン・ゴック学長は、高度人材育成における課題の一つとして、教育訓練省の入学規則の制約により、入学がますます困難になっていることを挙げた。「大学には5～6種類の入学方法があり、受験生は大学への入学を希望しています。人材は主に大学レベルに集中しており、それが不均衡を招き、職業教育への投入が量と質の両面で非常に低い状態になっています」とゴック学長は認めた。

高度人材育成のための資金問題の解決

専門学校の指導者たちは、入学難に加え、高度人材の育成には3年間の学習で1人あたり最大数十億ドンという莫大な費用がかかると指摘しています。しかしながら、事務局指令37（2014年）における高度人材育成の要件に対応し、多くの専門学校が企業との協力モデルを導入して高度人材育成に取り組んでいます。

Đặt trường CĐ ở nguyện vọng thứ… 54: Thách thức đào tạo nhân lực tay nghề cao- Ảnh 2. — 保護者や生徒の職業訓練に対する認識は変わってきているものの、職業学校への入学は依然として多くの困難に直面しています。

リラマ2国際技術大学のグエン・カイン・クオン学長は、「学生1人あたり3年間の研修で数十億ドンの研修予算が必要となるため、国からの投資なしに専門学校がこれを満たすことは困難です。投資がない状況下でこの困難を解決するため、リラマ2は企業と連携した研修モデルを導入しています。これにより、企業は、企業の要件と立場に応じた割合で、プログラムと研修プロセスの構築プロセスに参加します。」と述べました。

クオン博士は、ドイツでは企業が人材育成に参加するための基金を設けており、雇用主の責任を明確に示していると述べた。「国が企業が職業訓練に参加するための仕組みと政策を整備すれば、このモデルはますます発展し、高い効率性をもたらすでしょう。同時に、各地域が独自のスタイルを持つことがないよう、企業と連携した訓練モデルをシステム全体で統一していく必要があります」とクオン博士は提言した。

一方、ハノイ電気機械大学のドン・ヴァン・ゴック学長は、自身の経験を次のように語りました。「学生が入学するとすぐに、学校は国内外での就業希望やキャリア開発の機会についてアンケート調査を行い、国内外の企業と連携します。企業は学校を訪れ、キャリアガイダンスや研修を提供し、研修に関する問題を共に解決していきます。」

ゴック博士によると、質の高い人材を育成したいという学校の意欲と意志は非常に大きいものの、リソース不足のために実現できていないという。「政府は、分散化を避け、重点的に、そして同時に、重点的に投資すべきです。ASEANと世界の資格取得枠組みを比較・参照し、どのように評価・認識していくかが重要です。」

さらに、ゴック博士は、国家が職業訓練機関に対して柔軟なメカニズムを設け、学校が人事と設備の面で自律的になり、法律の下での自己責任の原則に基づいて任務の面で自律的になり、事後監査、監督、検査、試験などが行われ、高度なスキルを持つ人材の訓練がより容易になることを期待しています。