町村レベルおよび地区レベルでの行政単位の合併の実施は、特に合併後の新しい行政単位の名称案に関する意見収集の段階で、人々から特別な注目を集めています。

合併計画のある自治体や区の人々が関心を持つのは当然です。なぜなら、これは多かれ少なかれ一定の影響、特に書類の情報の変更を伴うからです。

この計画によると、全国の地方自治体は行政境界調整プロジェクトを緊急に実施している。この計画の実施に伴い、基準を満たしていない多くのコミューンや区は、2023年から2025年にかけて、境界調整または合併による新たな行政単位の形成を余儀なくされる。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、2024年に全国で50の郡レベルの行政単位と1,243の村レベルの行政単位を再編・統合すると述べた。再編後、14の郡と619の村が縮小すると予想されている。

ハノイのいくつかの場所での実施は、民意を収集し、合併計画を提示する段階から、新しい行政単位の名称が高度なコンセンサスと統一性を獲得していることを示しています。

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2023年から2030年にかけて、ハノイでは176のコミューンと区が再編の対象となる。写真：ホアン・ハ

方法論としては、ハノイの一部の地区では合併の影響を最小限に抑える計画が採用されています。例えば、バーディン区では、グエン・チュン・チュック区とチュック・バック区を合併した際に、新たな行政区が設立されましたが、チュック・バック区の名称はそのまま使用されました。

同様に、ドンダー地区はカムティエン区とチュンフン区を合併してカムティエン区となった。ガー・トゥ・ソー区の一部をクオン・トゥオンに合併し、クオン・トゥオン区という名前になった。

この原則は、ハドン郡でも実施され、クアンチュン区、グエンチャイ区、イェットキエウ区の3区が統合され、クアンチュン区として統一されます。ソンタイ町では、レロイ区、ゴクエン区、クアンチュン区の3区が統合され、ゴクエン区として統一されます。

したがって、2 つまたは 3 つのコミューンと区を 1 つに統合するオプションのいずれであっても、古い行政単位の名前を維持することを選択した場合、完全に新しい行政単位に名前を付けるオプションと比較して、書類の情報を変更しなければならない人の数が多少なりとも削減されます。

しかし、合併後に新たな行政単位名が誕生する地域も存在します。具体的には、ハノイ市ウンホア郡が、14のコミューンが5つのコミューンに合併された際に、行政単位の区分においてコミューン数が最も減少した地域です。

したがって、ビエンノイ、ビエンアン、ホアソンの各コミューンを合併すると、新しい名前はホアビエンコミューンになります。カオタン、ソンコン、ドンティエンの各コミューンを合併すると、カオソンティエンと呼ばれる新しいコミューンになります。ホアサ、ヴァンタイ、ホアナムの各コミューンを合併すると、タイホアコミューンになります。

クイン・リュウ県（ ゲアン省）では、2023年から2025年にかけて、17のコミューンレベルの行政単位を8つの新しい行政単位に再編することに関する協議も実施されている。

ハノイ市のウンホア県と同様に、クインルウ県でも合併後にいくつかの村が新たな名称となる見込みです。具体的には、クインギア村とティエントゥイ村はフーギア村に、クインフン村、クインバ村、クインゴック村は合併し、ビンソン村となる見込みです。クイントゥアン村はクインロン村と合併し、トゥアンロン村となります。クイントー村とソンハイ村はハイトー村となります。クインホア村とクインミー村はホアミー村となります。クインミン村とクインルオン村はミンルオン村となります。

クイン・ルー地区人民委員会のグエン・スアン・ディン副委員長は、現在の計画に従って2つのコミューンの名前が新しいコミューンに統合されることに関して、地区も懸念と心配を抱いていると語った。

ディン氏によると、地区が選んだ当初の視点と命名計画は、合併した2つのコミューンのうち1つの名前を維持するというもので、その主な目的は合併後に書類の情報を変更する際に人々にかかるプレッシャーを軽減することだった。

ビンフック省では、最近、村レベルの行政単位の整理作業について意見を述べた際、省党書記のズオン・ヴァン・アン氏が各機関や地方に対し、合併後の村・区・鎮の名称が状況、歴史、習慣、慣習に適合し、人民の間の調和と団結が高いことを保証するために、引き続き研究するよう要請した。

問題は、実行する際に、科学的な計画を選択し、統一の原則を堅持する必要があることです。つまり、合併した2つのコミューンの人々が合併後の新しいコミューンの名称に同意しなければなりません。

最後に、書類の情報を変更することに関連する影響が最も少ないオプションを選択するために人々の共有と合意を得る必要があり、また、「誰も誰にも譲らない、またはあるコミュニティを満足させて別のコミュニティを不快にする」という状況を回避する必要があります。