新農村建設（NR）は、省内の各レベル、各界、各地域が一貫して参加し、断固として推進する重要な 政治課題であり、人々の新農村建設への意識が高まってきたと言える。現在までに、国家新農村建設目標計画（NTP）の実施成果は、省が設定したロードマップをほぼ達成し、農村の景観は大きく改善され、インフラは徐々に生活と生産の要求を満たし、人々の物質的・精神的な生活が向上している。
カムロ町の住宅街を通る道路、カムロの新農村地区 - 写真：D.T
新しい農村建設は実用的かつ非常に効果的でなければなりません。
統計によると、2023年末までに、省全体で101のコミューンのうち69がNTM基準を満たし（68.3%を占める）、そのうち9つのコミューンが上級NTM基準を満たしていた。省全体の平均基準は15.8基準/コミューン（2022年末と比較して1.7基準/コミューン増加）。NTM村基準を満たした極めて困難な村は4つ、少数民族および山岳地帯の極めて困難なコミューンの村（ヴィンオコミューン、ヴィンハーコミューン、ヴィンリン県）。NTMモデル村基準を満たした村は78村。NTMモデル菜園として認定された家庭菜園は56カ所（ヴィンリン県、チュウフォン県）。
2023年の目標達成状況については、現在、5つの社が新農村社としての基準を満たすための手続きと書類の提出を完了しており、7つの社が先進的な新農村社としての基準を満たすための手続きと書類の提出を完了している。省内の新農村社としての基準を満たす社は合計101社中74社に増加し、そのうち16社が先進的な新農村社としての基準を満たし、2023年に新農村社を建設するという目標を達成し、それを上回ることが見込まれる。
チュウフォン県とハイラン県は、NTM基準を満たす県として認定されるための手続きと書類を完了させている。カムロ県（2019年にNTM県として認定）は、省が設定した計画とロードマップに準拠することを保証し、NTMの先進基準を満たす県として認定されるための手続きと書類を完了させている。2024年末までに、省全体で101のコミューンのうち77（75.2%を占める）がNTM基準を満たすことを目指しており、そのうち24のコミューンがNTMの先進的および模範的な基準を満たしている。ビンリン県はNTM地区の基準を満たしている。チュウフォン県とハイラン県はNTM地区の認定のための書類を完了しており、カムロ県はNTMの先進地区の認定のための書類を完了している。少数民族と山岳地帯の極めて恵まれないコミューンの43の村と集落は、NTMの村の基準を満たしている。
2024年に省内で新農村建設計画を実施する際の主要な方向性についてインタビューした際、省人民委員会常任副主席のハ・シ・ドン氏は次のように強調した。「省は、地方の発展を促進し、より多くの雇用を創出し、人々の収入を向上させ、人々の生活を継続的に改善するという、新農村建設の最高の目標を粘り強く追求しています。」
ある地方が美しい花街道や大きな歓迎門、看板、至る所に新農村建設の宣伝ポスターを掲げていても、人々が仕事に就けず、収入も低く不安定であれば、人々の生活向上という最高の目標を達成するためには、依然として更なる努力が必要です。私たちは、人々の満足度を新農村建設の成果の「尺度」とし、実質的な新農村建設を行う必要があることを明確に定義する必要があります。そうすることで、各地方が新農村の基準を満たし、真に「住みやすい田舎」であると認められるようになるのです。
農村住民の所得増加を優先します。
ハ・シ・ドン氏はまた、農村部の人々の所得向上のためには、まず農業セクターの構造改革を行い、新たな農業モデル、循環型農業、生産チェーン、農産物加工、市場開発と連携したスマート農業を効果的に形成・実施する必要があると述べた。持続可能な農業・農村開発戦略の実質的かつ強力な実施を促進するための指導を強化する必要がある。
競争上の優位性と市場の要求に合致した農業生産構造の完成、有利な農業生産地域、農産物加工産業、医薬品、植林木の原料集積地の計画、合理的な生産の組織化、協力の促進、バリューチェーンの開発への連携など、農業と農村の発展のためのソリューションの強化。
特に、農業・農村地域への企業投資を奨励・誘致する政策が必要であり、加工に関わる原材料産地の開発を促進する「てこ入れ」を創出し、雇用創出と農家の所得向上に貢献する。同時に、効果的な農業経済モデルを模倣していく必要がある。
省の潜在力と優位性を活かし、生態学的、環境配慮型、気候変動適応型の持続可能な農業・農村開発を推進します。工業・サービス産業の発展と農業を密接に連携させ、「生態農業、近代農村、文明農民」の方向に向けて、持続可能な農村開発と都市化プロセスを連携させます。
ハ・シ・ドン氏はまた、生産を組織し農村経済を発展させるための基準、所得の基準、多次元の貧困削減の基準などは人々の生活に関わる極めて重要な基準であり、投資と配慮の優先順位を付ける必要があると述べた。なぜなら、新農村建設プロセスの全体的な目標は、人々が仕事を持ち、収入を得て、生活が向上することにあるからだ。
重点的に重要な投資を行う
現在、2021～2025年期の新農村建設基準は質・量ともに向上しているものの、多くの指標は実施が難しく、完成までに多大な資源と時間を要する。一部の地域・地区の新農村建設の成果には依然として大きな隔たりがあり、多くの社が質の向上、先進的・模範的な新農村建設の段階に移行している一方で、達成基準が極めて低い社もあり（13基準未満の達成社が22社ある）、基準を達成した社も2021～2025年期の基準に追いついていない。
新農村建設の過程において人々の生活向上に貢献するためには、国家目標計画の資金源の統合が真に同期し、一体化されなければならない。国家目標計画に基づく生産発展支援の内容については、政策メカニズムの障害を取り除き、効果的に実施し、特に少数民族や山岳地帯といった特殊な困難を抱える村落における所得、貧困世帯、生産組織といった基準を整備するための条件を整備することに重点を置く必要がある。
新農村建設プログラムを実施するための資源を動員するための解決策の効果的な実施を強化し、特に国家目標プログラム間の統合、少数民族や山岳地帯の特に恵まれないコミューンによる新農村建設への支援に関連する部門、支部、セクター、企業の後援を強化する。
少数民族や山岳地帯にある特に恵まれないコミュニティでは、NTM基準の達成を目指す過程で、生産の発展、収入の増加、貧困の削減、人々の基本的な社会サービスへのアクセスの改善に重点を置く必要があります。
地方は資金源の統合を強化し、分散せず、重点的かつ重点的に基準への投資を実施する必要がある。地方分権と分権化を強化し、検査監督業務に関わる末端レベルの実施能力を向上させる。2024年に設定された地区と公社が新農村、先進的新農村、モデル新農村の基準を満たす目標を達成するための解決策に徹底的に焦点を当てる必要がある。
ダン・タム
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