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重病のため休職中の指導者に対する信任投票を行わないことを承認

VietNamNetVietNamNet30/05/2023

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5月30日午後、法制委員会は「国会及び人民評議会が選出、承認した役職に就いている者に対する信任投票及び信任の表明に関する国会決議案(修正版)」の審査について報告した。

信任投票の対象、信任投票の対象、信任投票を行わない場合の範囲については、法務委員会は決議案の規定どおり同意する。

法制委員会によると、医療機関の確認を得て重病のため療養休暇中であり、6か月以上業務を担当していない人に対しては信任投票を必要としない規定の追加は、実際的な原則に基づき、人道性を示し、国会と人民評議会で信任投票を行う要件と一致している。

国会は本日午後、決議案を審議する予定。写真:QH

また、厳格さを期すために、非稼働期間が連続して6か月以上であることを明記する必要があるとの意見もある。

国会が審議し決定するための根拠とするため、法務委員会では、決議案の起草機関は、最高人民法院判事、国防安全保障会議のメンバー、人民評議会副議長、人民裁判所陪審員など、国会または人民評議会によって選出または承認されたいくつかの役職が信任投票の対象となる役職のリストに含まれていない理由をより明確に説明すべきであるとの意見もあった。

代表者の半数以上が「不信任」と評価し、解任を勧告した。

信任投票の対象となった者に対する処分については、法務委員会は、決議案の規定が、信任水準の低い公務員に対する迅速かつ厳格な対応の要件と整合していると判断した。したがって、法務委員会は基本的に同意する。

法務委員会は、信任投票の対象者が全代議員の半数以上3分の2未満の低い信任評価を受け、かつ辞任しない場合、国会常務委員会は国会に、人民評議会常務委員会は人民評議会に信任投票を申請するという規定を改正することを提案した。決議案では、「国会または人民評議会が選出または承認するよう当該者を推薦した権限のある機関または人物が、国会または人民評議会に信任投票を申請する責任を負う」と規定されていた。

また、信任投票の目的は、職員が自らの信頼度を確認し、「自己反省」や「自己是正」を図るためだとする意見もある。

したがって、代表者総数の3分の2以上が信任度が低いと評価した場合でも、当該代表者が自発的に辞任できる仕組みを設けるよう規定を設計することを推奨する。辞任しない場合は、当該代表者を国会または人民評議会に選挙または承認のために推薦した機関または権限のある者が、当該代表者の解任または解任案の承認を国会または人民評議会に提出する。

信任投票に選ばれた人々への影響については、国会や人民評議会によって選出または承認された役職に就いている公務員に対する懲戒を検討するプロセスにおけるステップとして信任投票を位置づけるべきだ、という意見がある。

法務委員会は、決議案の規定によれば、国会や人民評議会で信任投票に付される事件は通常、違反の兆候が発見されたり、信任投票を通じて国会や人民評議会で選出または承認された人物の信任レベルが低いことが示されたりするためであると述べた。

「決議案に規定されているように、信任投票と信任投票の対象となる人々にとって最も重大な結果は、解任の決定または解任提案の承認を国会または人民評議会に提出しなければならないことである。

したがって、この意見は、信任投票に付された人物が全代表者の半数以上から不信任と評価された場合、より厳しい形の処置が適用されるべきであり、すなわち、国会または人民評議会がその人物の職務から解任する提案を却下するか承認すべきであることを示唆している」と検査報告書は述べている。


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