グエン・チー・ズン計画投資大臣は、5月25日午後の討論会で国会議員らが提起したいくつかの問題について説明し、明確にした。（写真：DUY LINH）
5月25日午後、国会は、社会経済復興・開発計画を支援するための財政・金融政策に関する2022年1月11日付国会決議第43/2022/QH15号および2023年末までのいくつかの重要な国家プロジェクトに関する国会決議の実施を引き続き監督した。
グエン・チー・ズン計画投資大臣は、討論セッション中に国会議員らが提起したいくつかの問題について説明し、明確にするために、決議第43号は経済成長が急激に鈍化し、企業が多くの課題に直面した特に困難な状況下で策定されたと述べた。
世界的な生産・サプライチェーンの混乱は甚大な影響を及ぼしており、経済を支え、企業や人々の生活を安定させ、社会経済を徐々に回復させるために十分な規模の政策パッケージが必要となっている。
大臣によれば、このプログラムの策定と実施に要する時間は非常に短く、プログラムは大規模かつ広範囲にわたり、多くの分野、組織、主題が関係しているが、手続きは依然として複雑かつ煩雑であり、経験と能力は限られており、機関間の調整は依然として不十分で良好ではないとのことである。
「さらに、最近は間違いを犯して責任を負うことへの恐怖も、一部の政策の実施が遅れたり、一部の政策が効果を示さなかったり、まだ一部の政策が実施されていない原因となっている」とグエン・チー・ズン大臣は述べた。
大臣は、近年、間違いを犯し、責任を負うことへの恐怖が、一部の政策の実施が遅れ、効果がない原因であると述べた。（写真：DUY LINH）
大臣は決議第43号に対する総括評価で、監察代表団と国会代表の報告書に述べられている実践と達成された結果を通じて、まず第一に、これは経済と国家の喫緊の問題を直ちに解決するという党、国会、政府の重大かつ正しい政策であり、党、国会、政府に対する国民の信頼を強化するものであることは明らかであると述べた。
多額の資本を投入して2年間実施した後、短期間で経済発展が安定し、マクロ経済が成長し、インフレが抑制され、経済の主要な均衡が依然として保証されているため、全体的な実施結果は満足のいくものとなっています。
さらに、大臣によれば、より大きな成果は、決議の実施プロセスによって極めて貴重な教訓がもたらされ、同様の状況に遭遇した際には政策対応が迅速でなければならず、アプローチと政策展開が適切かつ効果的でなければならず、実践されなければならないということである。
手続きが完了し、実施中のプロジェクトの進捗を加速させることに注力します。
グエン・チー・ズン大臣は、実施状況について、首相、政府、各省庁、各機関、地方自治体が全力を尽くしたと述べた。政府は約20件の政令、1件の指令、7件の電報を発布し、5つの作業部会と26の作業代表団を設置し、政府関係者全員を各地方に派遣し、各公共投資プロジェクトおよび社会経済復興開発プログラムの各プロジェクトにおけるボトルネック、障害、困難の解決にあたらせた。
多くのプロジェクトで資本の実施と支出が遅れており、進捗が確実ではないという国会議員の反省について、大臣は、準備期間が短いこと、手続きが非常に複雑であること、特に保健分野において期間短縮の仕組みがないことなどが原因であると説明した。
この問題に関して、政府は代表団の熱心な意見を受け止め、今後、手続きが完了していないプロジェクト（現在、主に医療とデジタル変革の分野で、手続きが完了していないプロジェクトが8件、実施されていないプロジェクトが35件）の早期完了を促し、促進することに注力します。手続きが完了し、実施中のプロジェクトについては、用地取得から建設組織化までの進捗を加速し、早期の実効的な運用開始に向け、重点的に取り組んでいきます。
3つの教訓
グエン・チー・ズン大臣は、教訓として、国民一人当たり1,500～2,000米ドル程度の現金を直接支給し、資金が直接経済に投入され、消費を刺激する一部の国の事例を挙げ、今後の支援方法を見直す必要があると述べた。
代表団は5月25日にホールで行われた討論会に出席した。（写真：DUY LINH）
「政策を通じてアプローチしているため、指針となる文書、プロセス、手順が必要となり、時間がかかり、もはや効果的ではありません。完了すれば、この問題はもはや重要ではなくなります。プログラム通りの期間を維持するのであれば、大規模なプロジェクトを含めるべきではありません。もし含めるのであれば、実施期間を延長しなければなりません」と大臣は述べた。
さらに、大臣によれば、政策は単純で、理解しやすく、統一しやすく、実行しやすく、監視しやすく、実施しやすくなければならない。これは非常に重要な原則である。制度の改善は根本的かつ同期的で統一されたものでなければならず、現在のように長期間続くもつれの「森」を避ける必要がある。
計画投資大臣が挙げたもう一つの教訓は、特別なプログラムには特別な政策、つまり特別な手続きとプロセスが必要であるということです。政策と立法は、中央レベルと地方レベル、そして下層レベルと上層レベルの間の信頼関係に基づいて行われなければなりません。さらに、中央レベルから地方レベル、そして国会から政府への権限委譲を含め、より徹底した地方分権と権限委譲が必要です。
「国会は政策決定、制度、監督といった主要な問題に焦点を当てています。詳細な管理事項は政府に委譲されるべきであり、これにより進捗が加速し、実施期間が大幅に短縮されるでしょう」と大臣は述べ、計画投資省も公共投資法、入札法、官民連携（PPP）モデルに基づく投資法の検討、見直し、改正を進めており、要件を満たし、実施期間を短縮できると付け加えた。
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