実用的なソリューションを構築するための情熱と知性

第14期省人民評議会第23回会議において、省人民評議会代表は5つの討論グループに分かれて議論を行いました。グループ討論では、代表たちは率直さ、知性、責任感をもってこれまでの成果を評価し、2024年の課題遂行における原因、欠点、限界を指摘しました。その結果、2025年の目標と課題を着実に遂行し、成長の勢いを維持するための多くの解決策が提案されました。

正直で責任感がある

アドフ — ハロン市党委員会書記のヴー・クエット・ティエン代表が第1討論グループの議長を務めた。

2024年は、より困難で挑戦的な状況の中で、予想を超える多くの問題が発生しました。最近では、嵐3号（ヤギ）が発生し、クアンニン省は最も深刻な被害を受けた地域の一つとなり、全国の総被害額の約3分の1を占めました。省党委員会、人民評議会、省人民委員会は、中央政府の指示、地方の慣行、そして今年の活動テーマ「経済成長の質の向上、文化の発展、豊かなクアンニンのアイデンティティを持つ人々」をしっかりと踏襲し、自立の意志を促し、リーダーシップと指導力を重視し、政治システム全体の力を結集し、粘り強く努力して困難と課題を克服し、政治・経済・社会の安定、団結、意志と行動の統一、そして人々と企業の信頼を維持し、重要な成果を達成しました。

ハロン市女性連合会第1座談会のグエン・ティ・トゥイ・ハン代表は次のように述べた。「2024年の社会経済発展状況と省人民委員会の方向と運営、2025年の社会経済発展計画に関する報告に大いに賛同します。団結と団結の伝統を守り、これまで達成した利点と成果を引き続き推進しながら、省は粘り強く努力して困難と試練を克服し、各分野で前向きな成果を達成しました。経済は成長の勢いを維持し、特にサービスと観光部門は1,900万人の来訪者（海外からの来訪者300万人）を誘致しました。予算収入は55兆6,000億ドンに達し、計画の100％に達しました。社会保障総額は1兆8,970億ドンに達し、前年比23％増ビンリュー県は、国内で初めて山岳地帯および国境地帯の少数民族地区として新たな農村基準を満たしました。ティエンイエン県とダムハー県は、2021年から2025年までの基準に基づく先進的な新たな農村基準を満たした国内初の2つの地区です。治安と秩序は確保され、犯罪件数は減少しました。有権者と省全体の人々は、2024年に省が達成した成果を高く評価しています。

自衛隊 — 省党委員会宣伝部長のグエン・ホン・ズオン代表が第2討論グループの議長を務めた。

代表団は、対処すべき欠点や限界を率直に指摘した。例えば、一部の地方、部局、支局における土地管理、公共投資、財政、予算など、一部の分野における国家管理の有効性と効率性は依然として限られている。計画に基づく海域割り当て作業は依然として遅延している。国内予算歳入項目16項目のうち4項目は平均速度に達しないと予想されており、そのうち土地使用料徴収は年間計画の29%にしか達しておらず、公共投資プロジェクトに配分される資源に大きな影響を及ぼしている。公共投資の資本支出率は極めて低く、資本計画の48%にしか達していない。長期化した資本支出は33.4%にしか達していない。一部の公共投資プロジェクトの投資準備、用地確保、実施進捗は依然として遅く、要件を満たしていない。プロジェクトのための投資準備、資材調達先の確保などは、克服すべき課題である。FDI誘致は期待に応えられていない。

ティエンイエン区人民委員会第2討論グループの代表ホアン・ヴァン・シン氏は次のように述べた。「報告書と提出書類を検討した結果、2024年には、投資準備作業、大雨、交通インフラプロジェクトへの影響、特に嵐3号の大きな影響など、さまざまな理由から公共投資資本の支出が期待どおりに行われていないなど、既存の制約が特にあることに同意します。ティエンイエン区はこれまでに予算の97％を徴収しており、12月に設定された目標を達成するよう努めます。」

農業農村開発局第2討論グループ局長のグエン・ミン・ソン代表は、「公共投資資金の支出が遅れている理由の一つは、森林利用目的の転換に多くの時間がかかることにあります。権限と転換対象者の多さから、たとえ迅速に進めたとしても8ヶ月かかります。したがって、公共投資計画の策定プロセスにおいて、森林利用目的転換計画に関連する土地利用計画を策定するために、各部局、支局、地方自治体にリストを割り当てることが極めて重要です」と強調しました。

文化分野にもいくつかの欠陥がある。教育部門の公共サービスユニットに対する2024～2025年度の自治計画の発行は依然として遅れている。暴風雨3号で被害を受けた一部の教育機関の物理的施設の復旧は遅れている。国家標準学校の再認定は依然として困難である。労働災害と子供の負傷の状況は依然として複雑である。貧困削減目標は達成されておらず、労働者が一時的な社会保険給付を辞退する状況が増加している。決議第17-NQ/TU号の実施を組織する一部の内容は依然として遅く、具体的な成果が出ていない。デジタル変革に関するいくつかの目標は低い。

省人民評議会文化社会委員会第4討論グループ副委員長のブイ・ティ・トゥー・ハ代表は、「文化社会分野には、台風3号の被害を受けた教育施設のシステムが未だ修復されていない、あるいは安全確保や教育学習サービスの提供が遅れているなど、いくつかの欠陥や不備があることを率直に評価しなければなりません。任意加入を含む社会保険加入率は当初成果を上げているものの、任意加入の社会保険加入者が一時脱退するケースが増加しています。サイバースペースを悪用した詐欺行為も増加しています。特に、草の根レベルの文化施設への投資と建設の状況は依然として中程度であり、村や地域の文化施設の老朽化や、コミューンの文化施設の劣悪な状況は依然として蔓延しています。」と述べた。

一部の代表は、ソーシャルネットワーク上での麻薬取引の状況が広範囲に及んでいること、交通安全違反、集団でバイクに乗車して集まること、喧嘩、少年犯罪の発生率が 17% 増加していること、同時期と比較して交通事故が 3 つの基準すべてで増加していること、国家機密の保護とネットワークセキュリティに関する法的規制の遵守により、機密漏洩や情報システムのセキュリティ損失の潜在的なリスクがあるなどと述べました。

経済の躍進、次期政権への勢いを生む

2025年は特別な意義を持つ年であり、任期と5カ年計画2021～2025の最終年であり、省が加速、突破、ゴール到達の年と位置付けている。最終年は、第15回省党大会の決議で定められた目標と目的を達成し、クアンニン省と国全体が新しい時代、国家成長の時代に入るための強固な基盤を築く上で特別な意義を持つ年である。

5つのグループに分かれた代表団は、2025年の社会経済目標の実現可能性、そして設定された目標と目標を達成するための組織と実施について熱心に議論しました。同時に、嵐3号後の経済発展を促進し、成長の勢いを取り戻すための解決策、予算編成、投資準備、事業開発支援、そして特に土地と計画を含むあらゆる分野における包括的な国家管理の有効性向上に関する解決策を提案しました。

省人民委員会第2討論グループ副委員長の代表であるNghiem Xuan Cuong氏は次のように強調しました。「2025年までに設定された解決策と目標は、社会経済発展において大きな飛躍を遂げる決意を明確に示しています。たとえば、GRDPが12%に達し、当該地域の国家予算収入総額が中央目標を超え、コミューンの60%が高度なNTM基準を満たし、コミューンの少なくとも30%がモデルNTM基準を満たし、森林被覆率を42%以上に回復するなどです...。これらの目標と目標を達成するために、各部門と地方は2025年のテーマに厳密に従い、考え方、思考、作業方法を突破し、強い決意を持ち、敢えて実行し、敢えて責任を取り、敢えて助言する必要があります。」同時に、設定された目標を成功裏に実施するためには、部門とセクター間の連携を突破口にしなければならず、2025年の初めから早期に突破口を開かなければなりません。それと並行して、政治システムの機構の配置と組織化においても突破口が開かなければなりません。

2025年の社会経済発展課題に関する決議案で提案された8つの課題群と解決策に同意し、ヴァン・ドン地区人民評議会議長で地区党委員会常務副書記のヴァン・ハイ代表は次のように述べた。「産業部門の再編、加工製造業の規模と割合の急速な拡大、新たな成長原動力の促進を含め、経済発展の促進を優先する必要があります。包括的で近代的で競争力の高いサービスの開発に重点を置き、持続可能な観光を開発し、主要地域、特に白土龍湾地域での観光・サービスプロジェクトへの投資を誘致・展開する際の困難の解消を加速します。それと同時に、持続可能な海洋経済の開発に重点を置き、嵐3号後の林業と漁業生産、特に養殖業の回復に取り組みます。」

ダムハー地区人民評議会副議長のダオ・ビエン・トゥイ議員が第5回討論グループで発言した。

多くの代表が、公共投資支出の進捗を確保するための解決策について懸念を表明した。省人民評議会第1討論グループの常任副議長であるヴィ・ゴック・ビック代表は、2024年の公共投資支出の限界と欠陥に関する代表の分析に全面的に同意した。同代表は次のように述べた。「2025年は、公共投資資金の支出業務において極めて重い課題を突きつける年です。定められた目標を達成するには、規律と秩序を厳格に運用するための解決策、年初から各部署、支部、地方、投資家の責任を明確にし、責任を明確にする解決策、2025年に完了する移行プロジェクトへの資金配分を優先する解決策が必要です。2021～2026年の中期公共投資計画の実施に関する豊富な経験を活かし、2026～2031年の中期公共投資計画を効果的に実施するための解決策を策定する必要があります。」

一部の代表は、予算収支管理の有効性と効率性の向上、歳入源の育成、税・手数料による収入基盤の拡大と新たな歳入源の確保、滞納税の徴収、組織・個人に対する行政手続きの効率性向上の必要性を提言した。同時に、投資手続きの準備におけるボトルネックの解消に注力し、問題のあるプロジェクトを年初から断固として徹底的に解決し、養殖業に関わる組織・個人への海面譲渡やライセンス付与を速やかに実施することで、海洋経済の発展、持続可能な養殖産業の発展、体験型観光の発展との融合という目標を早期に達成する必要がある。

代表団は、文化・社会分野での解決策を提案し、2025年までの雇用増加、州基準に従った貧困削減、国家基準の学校、安全と秩序を確保し犯罪を防止するための解決策などの目標に注目する必要があると述べた。

省人民評議会法務委員会第1討論グループ代表ファム・ティ・ホン・ハン氏は次のように提案した。各レベルの党大会に奉仕するため、省内の安全と秩序を確保するための指導と指揮を強化し、いかなる状況においても突発的で予期せぬ事件が絶対に発生しないようにする必要がある。当局は、サイバー空間における犯罪と違法行為をより効果的に防止、撲滅、闘うための効果的な解決策を強化すべきである。同時に、一部の犯罪の種類が増加している原因を具体的に評価し、今後効果的な予防策を提案する。草の根レベルの安全モデルを効果的に実施し、持続的に維持し、社会秩序と安全の面で重要かつ複雑な地域を成功裏に改革し、34の社町レベルの地域を麻薬のない状態に保ち、44の社町、区、鎮を麻薬のない状態、3つの区レベルの地域を麻薬のない状態に保つことに成功する。 2025年までに薬物のないコミューン、区、町、地区の構築に含めるコミューン、区、町、地区を検討し、引き続き選定します。

ダムハー地区人民評議会副議長、第5討論グループ代表ダオ・ビエン・トゥイ氏は、省党委員会決議第17-NQ/TU号を具体化するために、少数民族の文化的アイデンティティを促進することに関連するコミュニティ観光の開発において地方自治体を支援することに留意すること、人々の物質的および精神的生活を向上させることを目的として、コミューンや村の文化施設の質の向上に投資する地方自治体を支援することを提案した。

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