社会保険の一時撤回に関する国会議員の異なる見解

（ダン・トリ） - 社会保険の一時的脱退は、5月27日に国会で社会保険法改正案が議論された際に、国会議員らから依然として大きな注目を集めている問題である。

社会保険法案草案は、社会保険の一括脱退について2つの選択肢を提案している。選択肢1は現行と同じで、強制社会保険の対象外期間が12か月、任意社会保険にも加入しておらず、社会保険料の支払期間が20年未満であれば、一括脱退できる。選択肢2は指示に従って変更され、従業員が社会保険を一括で脱退できるが、保険料、年金基金、死亡基金の総支払期間の50％を超えず、残額は社会保険台帳に積み立てられて記録されるため、従業員は引き続き参加して、退職年齢に達したときに制度を享受できる。従業員が社会保険を一括で脱退しないよう、サポートメカニズムを補充する。この内容について意見を述べた国会議員のグエン・フー・トン氏（ ビントゥアン）は、国会に2つの選択肢を統合することを提案した。これにより、2025年7月1日から社会保険に加入し始める従業員は、段階的な削減スケジュールに従って一時的な社会保険の受給が引き続き許可され、2030年に終了します。同時に、従業員が社会保険を一度に脱退しないように奨励するサポートメカニズムを設けるという方向で追加条件が追加されます。

国会議員グエン・ヒュー・トン氏（写真：ホン・フォン）。

「この選択肢は、法律施行前に社会保険の一時給付を申請する人の急増を抑制するだろう」とトン氏は述べた。さらに、このような規制は、社会保険法（改正）施行前と施行後に加入した労働者を比較するものではない。トン氏によると、このような規制は労働者からの否定的な反応を軽減し、労働者が社会保険を一時脱退しないように促す支援メカニズムと組み合わせることで、労働者からの合意と支持を醸成できるという。グエン・ティ・ヴィエット・ンガー（ ハイ・ズオン）代表も、両方の選択肢を統合し、引き続き検討することを提案した。「どちらの選択肢もまだ最適な選択肢ではない。なぜなら、現実には我が国では、多くの人々が差し迫った困難を補い、克服するためにまとまったお金を必要としているからだ。そのため、選択肢1のように、この法律施行後に社会保険に加入している人々の一時給付の脱退を制限することは不可能だ」とンガー氏は分析した。彼女によると、このような規制は様々な反応を引き起こし、多くの人々が困難な立場に追い込まれていると感じさせ、保険制度への信頼を失墜させる可能性がある。一方、選択肢2のみを適用すると、保険に加入している多くの人々が権利が制限され不公平だと感じ、この法律が施行される前に大規模な脱退を行うだろう。

国会議員グエン・ティ・ヴィエット・ガー氏（写真：ホン・フォン）。

彼女は、この法律の発効前に社会保険に加入していた従業員にはオプション1を適用するという方向で規制を提案した。社会保険に加入している者については、この法律の発効後、オプション2を適用する。つまり、強制社会保険に加入しておらず、任意の社会保険にも加入しておらず、社会保険の支払期間が20年未満である12か月後、本人の要請があれば、年金・死亡基金に支払われた総期間の50%を超えない範囲で一部が解決される。従業員が優遇金利で融資を受けられるように提案した。グエン・ズイ・タン議員（ カマウ）は、社会保険の脱退を一度に制限するために、本当に困難に直面しており、企業から迅速かつ便利な手続きで確認を得た従業員に対して、優遇金利で融資を支援する計画を検討する必要があると提案した。 「融資支援は保険金支払期間に基づいて行われるべきであり、期間が長いほど、より多くの融資を受けることができる。例えば、平均融資金利が年7～8％の場合、労働者は年2～3％の金利で融資を受けることができる」とタン氏は提案した。

グエン・ズイ・タイン国会議員（写真：ホンフォン）。

グエン・ティ・ニュー・イ（ ドンナイ）代表は、選択肢1には、現行社会保険法の規定の継承を確保し、社会的な混乱を招かず、2014年社会保険法第60条で発生した労働者の集団的なストライキ反応を回避できるという利点があると述べた。同女性代表は、「長期的には、新規加入者は一時金社会保険を享受しなくなるため、自らの積立プロセスから社会保険制度を享受するために制度に留まる人の数が増え、社会と国家予算の負担が軽減され、労働者が就労年齢にありながら一時金社会保険を享受するという矛盾が徐々に緩和される」と分析した。同女性代表によると、この選択肢は社会保険の原則を正しく実施し、労働者の老後保障も確保するという。ニュー・イ氏も代表のグエン・ズイ・タン氏と同様に、労働市場を発展させ、社会保険を一時に脱退する状況を最小限に抑えて労働者が退職金を享受できるよう、優遇融資、職業訓練、キャリア転換に関する政策を策定することを提案した。

国会議員ファム・ヴァン・ホア氏（写真：ホン・フォン）。

ファム・ヴァン・ホア代表（ ドン・タップ）は、ベトナムが直面している現状、すなわち35歳以上の多くの人々が退職していることを指摘した。ホア氏によると、その理由は企業が「栄養失調」となり操業を停止しているため、労働者が退職し、解雇された労働者は社会保険を脱退せざるを得なくなる場合が多いためだという。ホア氏は選択肢1を支持し、社会保険をすぐに脱退せず、そのまま維持したい人に対して社会政策銀行が融資を行うよう規定を追加することを提案した。そうすれば、退職時に生活費を賄うための融資額が残ることになる。ホア氏は、代表者たちの民主主義を促進するため、社会保険をすぐに脱退させる2つの選択肢について投票を行うことを支持した。

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出典: https://dantri.com.vn/xa-hoi/quan-diem-khac-nhau-cua-dai-bieu-quoc-hoi-ve-phuong-an-rut-bhxh-mot-lan-20240527142203862.htm