国会議員代議員会議におけるト・ラム事務総長の演説

(laichau.gov.vn) 8月27日午前、ハノイにて、ト・ラム書記長が全世代の国会議員約2,000名との会合に出席し、演説を行いました。我が党の党首が、特別な愛情と配慮をもって、歴代の国会議員たちと会合を主催したのは、歴史上初めてのことです。彼らは、ベトナム国会の約80年にわたる輝かしい歩みに重要な貢献を果たしてきた方々です。政府電子情報ポータルは、この会合におけるト・ラム書記長の演説全文を謹んでご紹介します。

会議で演説するト・ラム事務総長

親愛なる指導者の皆様、党、国家、ベトナム祖国戦線の元指導者の皆様、

親愛なる指導者の皆様、 国会議員の元指導者の皆様、そして歴代の国会議員の皆様、

親愛なる同志の皆様。

国の重要な祝日や重要行事のたびに、中央執行委員会は会議を組織し、国に奉仕し、国の防衛と発展の事業に貢献した人々を訪ね、認識し、感謝の意を表します。国家、党、人民の英雄的な歴史を振り返り、同志の意見を聞いて、引き続き国を指導し統治し、国が永遠に平和と発展の中に存在し続けるようにします。8月革命成功80周年、ベトナム社会主義共和国建国記念日80周年を記念して、党の指導者は、党と国家の指導者、元指導者、ベテラン革命家、英雄的なベトナムの母親、人民軍の英雄、労働の英雄、国家と革命に功績のあった人々とその遺族、人民軍の将軍、将校、退役軍人、兵士、歴代の政府指導者、歴代の国会議員との会議を組織します。知識人、科学者、芸術家、企業家、労働者の代表、宗教や民族の代表、あらゆる階層の人々の代表、そして国際的な友人たち…今日の会合はそうした一連の行事の一環であり、国会が歴代の国会議員全員を集めた会合を企画するのは今回が初めてだと私は理解しています。

まず、党と国家の指導者を代表して、老練な革命家、模範的な先人たち、各時代の国会議員、そしてすべての同志に、敬意を表して心からの温かい挨拶と深い感謝の意を表し、皆様のご健康とご多幸を祈り、長寿を祈り、これからも子や孫たちとともに幸せに健康に暮らし、将来、国家と民族の偉業を見届けられるよう祈念いたします。

この特別な瞬間に、愛するホー・チ・ミン主席と、独立と自由への道を切り開いた先人たちを共に偲びましょう。祖国のために犠牲となった英雄的な殉教者、同胞、そして同志たちを心に刻みましょう。こうした偉大な犠牲の上にこそ、私たちは人民の、人民による、人民のための国家、そして国民の最高代表機関である国会を持つことができるのです。国会は、国民の知性、意志、そして願望が結晶する場所です。

80年を振り返ると、ベトナム国会の発展の道は、揺るぎない、創造的で、常に革新を続ける道のりでした。1946年1月6日の歴史的な総選挙、すなわち我が国史上初の民主的な選挙以来、国会は国の重要課題を解決してきました。憲法を制定し、独立国家の法的基盤を確立し、主要な方針と政策を決定し、国家機関の活動を最高レベルで監督するとともに、議会制外交を通じて国際舞台における国の地位向上に貢献してきました。二度の長きにわたる抗日戦争、そして祖国統一、祖国建設と防衛の時代を経て、革新と深化のプロセスへと移行する中で、国会は常に国民と共に歩み、国民の意志と願望に基づく重要な決定が民主的に議論され、慎重に承認され、断固として実行される場となってきました。

今日、私たちは国会を、最高国家権力機関としてだけでなく、何よりもまず、人民の代表者からなる共通の議院として尊敬しています。彼らは、人民の声に耳を傾け、人民を代弁し、人民の正当な利益を守るという、重くも崇高な責任を担ってきました。一つ一つの法律、一つ一つの決議には、幾世代にもわたる代表者たちの汗と努力、そして集合知の結晶が刻まれています。それは、人民と共に生き、人民と共に呼吸する草の根の活動、数日にわたる討論、そして合憲性と合法性、そして実現可能性、効率性、簡潔性、明瞭性を確保するための綿密な言葉遣いの結晶なのです。

私たちは特に、ベテラン議員の皆様に深く感謝いたします。皆様は、我が国の国会の歴史の長い一部分を、土地改革、戦後の経済復興、祖国統一、ドイモイ初期の困難な時代、そして国際経済統合の転換期、そして社会主義法治国家と社会主義志向の市場経済の構築といった困難な時代を共に歩んでこられました。同志の皆さん、皆様は勇気、知性、誠実さ、そして祖国と人民への献身において、輝かしい模範です。皆様の人生の物語、苦い経験、成功の教訓、そして失敗の教訓は、今日そして未来の世代の議員にとって、極めて貴重なものです。

80年の歩みの中で、国民議会の地位を形作った節目となる出来事がいくつもありました。それは、権力が人民に属することを明言した最初の憲法文書である1946年憲法、戦時における重要な決定、前線への人的・物的資源の動員、そして後方の強固な体制の確立、1959年、1980年、1992年、2013年の憲法、そして2001年、2025年の憲法改正・補足…それぞれの憲法は、国の新たな発展段階を反映した、思想と制度の発展における一歩です。ドイモイ政策の制度化は、民間経済の発展、包括的な国際統合、そして人権と公民権のさらなる保障のための法的回廊を創出しました。これらは、国家機構の組織、国防・安全保障、文化・社会、財政・予算、教育・保健、資源・環境、科学技術、労働・雇用、デジタル変革、公平なエネルギー移行、デジタル経済、グリーン経済、循環型経済に関する重要な法律です。制定されるそれぞれの法律は、法治国家にとって前進であり、国の発展の基盤となります。

本日、2,200名を超える代表の皆様がご臨席のホールには、白髪の頭、未来への希望に満ちた温かい瞳を持つ方々が数多くいらっしゃいます。彼らは叔父であり、兄弟姉妹であり、第2期、第3期から現在に至るまでの国会議員であり、ベテランの同志たちです。彼らは国会の記憶の「宝」であり、ベトナム立法の「生きた図書館」です。皆様が今日語ってくださった一つ一つの物語、残してくださった一つ一つのメモ、法案に対する率直なご意見、これら全てが貴重で意義深いものです。私たちは皆様のお話にもっと耳を傾け、もっと学び、皆様の模範に倣って自分自身を見つめ直し、未来への道がより確固として開かれたものとなることを願っています。

会議で演説するト・ラム事務総長

親愛なる同志の皆様

本日の会議では、皆様にこれまでの成果と今後の国家発展の方向性について報告いたします。特に、第13回党大会決議の着実な実施と、第14回党大会の成功に向けた準備の着実な進展、そして党が掲げる2つの100年目標の確実な遂行、特に以下の3つの具体的な方向性についてご報告いたします。(1) 主権、領土保全、平和、安定、社会秩序の維持。(2) 国の迅速かつ持続的な発展。(3) 人民の物質的・精神的生活に対する増大するニーズの不断の改善と充足。これは党と社会主義の最高目標でもあります。5つの主要な内容をご報告いたします。

まず、政治体制の組織的配置について、発展のために国の行政空間を再編成します。

第13期第10回中央会議（2024年9月）以来、中央執行委員会は膨大な仕事を処理し、第13回党大会の決議を断固として貫徹し、2020～2025期の社会経済発展目標を達成し、特に、2017年10月25日付第12期党中央執行委員会第18号決議（継続的な革新、政治システムの簡素化、効率的かつ効果的な運営、省、市・社、区、特別区レベルの行政境界の発展空間の再編成による地方2レベルを含む3レベルの政府編成の決定）を力強く、抜本的に、科学的に貫徹しました。これは党の断固たる思想革新、指導と指導の強力な突破、全面的革新を継続する事業のための新たな雰囲気と新たな動機の創出の結果です。国を新たな発展の時代へと導く。

運用開始から2ヶ月が経過した現在、三級政治システム、特にコミューンレベルの組織、機関、組織の運営機構は、基本的に同期して円滑に機能し、人民のニーズを基本的に満たし、より良く、より便利なサービスを提供している。中央、省、コミューンの各レベルの関係は、新たな行政体制の中で徐々に整備されつつある。

機構の組織と再編により、社会統治機能と地方統治機能はより効果的かつスマートになり、行政改革はより強力かつ広範囲に、より現実に即したものとなり、国民へのサービスがより迅速かつ質の高いものとなりました。新たな組織は、人材と職務を明確にし、明確な任務、分権化、権限委譲を実現しました。末端レベルの責任はより重くなりましたが、より国民に近づき、より国民のニーズに寄り添い、より実践的なものとなりました。

行政機構の合理化と行政境界の再編は、国家予算、資産、そして時間の節約にもつながります。しかし、ここで最も重要なのは、国家の「飛躍」という目標に向けて、発展のための新たな空間、機会、立場、そし​​て力を生み出すことです。

政治局と書記局では多くの困難かつ重要な問題が議論され、中央執行委員会にも諮られました。これらの重要かつ戦略的、革命的な内容は、基本的に政策、計画、そして実施ロードマップにおいて高いコンセンサスに達しました。…だからこそ、中央執行委員会が最近遂行した仕事は「正しい」「的を射ている」と評価され、幹部、党員、そして国民の支持を得ており、解決された仕事の量は「言うことは行う」の精神を体現したものと評価されています。

ト・ラム書記長は、さまざまな時代の国会議員約2,000人と会談した。

第二に、急速かつ持続可能な開発に焦点を当てます。

政治局が4つの戦略決議を発布したことは、国家の発展における革新、統合、そして困難や障壁の除去を継続するという長期的なビジョンと決意を示している。2024年12月22日に発布された科学技術開発、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの突破に関する決議57号は、国家の競争優位性を生み出すための科学技術とイノベーションの発展における「新たな指針」と位置付けられ、科学技術を生産性と競争力向上の重要な原動力と捉え、科学技術を補助的な立場から経済社会発展の柱へと引き上げ、我が国が後れを取るリスクを回避するための根本的な解決策となる。2025年1月24日の国際経済統合に関する決議59号は、経済統合が人類社会生活における他の形態の統合の源泉であることから、世界政治、国際経済、そして人類文明への統合をより迅速かつ深く、より包括的に推進するための決議である。「シルクロード」は常に経済間の結節点であり、人々と人々を結びつけてきた。 2025年4月30日に公布された第66号決議は、制度改革と法律改革の転換点となり、現在の法的な通路における障壁やボトルネックを取り除くだけでなく、全面的で透明性の高い制度環境を構築し、革新と発展を促進しました。同時に、第66号決議は党の指導と管理の役割を強化し、法律の制定と執行に突破口を開きました。2025年5月4日に公布された民営経済発展に関する第68号決議は、民営経済を国民経済の最も重要な原動力と位置付け、国民経済に対する党の革新的な観点と科学的、実践的、発展的なビジョンを示しました。社会が発展するためには、全員が働き、全員が物質的な富を創造するために努力しなければなりません。すべての個人、すべての世帯、すべての経済グループから協同組合、中小企業、中規模企業、大企業、株式会社、一般会社まで、すべてが経済発展に参加し、そうして初めて物質的な富が豊富になり、国が飛躍することができます。 2030年までに民間企業が200万社に達し、そのうち20の大企業がグローバルバリューチェーンに参加し、GDPの55～58％を占め、労働力の84～85％の雇用を創出し、労働生産性を年間8.5～9.5％向上させることが期待されます。2045年までに民間企業が少なくとも300万社に達し、国際競争力を持ち、グローバルバリューチェーンに深く参加して、GDPの60％以上を占めるようになるでしょう。

しかし、我が党は一貫して国家経済が主導的な役割を果たすと決意しており、政治局はまもなく国家経済に関する新たな決議を発布し、国の基幹経済部門が引き続き発展し、国民経済において真に主導的な役割を果たすためのより好ましい条件を整える予定です。

党、国家、政府は、主要な交通インフラプロジェクト、空港システム、港湾、高速道路、高速鉄道、地域間および省間プロジェクトを優先し、同期的で近代的な戦略的インフラの開発に投資資源を集中させるよう指示しました。例えば、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設投資プロジェクト、カンザー国際トランジット港建設プロジェクト、南北高速鉄道プロジェクト、原子力発電所プロジェクトなどです。そして昨日、全国34省市で250件の主要プロジェクトの開所式と起工式が挙行され、その総額は約13兆ドンに上りました。

会議には党と国家の指導者、元指導者らが出席した。

3つ目は、人々の生活の向上です。

経済の成果については、いくつかの数字をまとめると次のようになります。2020年の3,460億ドルで世界第37位だったGDP規模は、2025年には5,100億ドルを超え、2020年の1.48倍となり、世界第32位、ASEAN地域で第4位となる見込みです。一人当たりGDPは3,552ドルから約5,000ドルへと1.4倍に増加しました。一人当たり国民総所得（GNI）は3,400ドルから2025年には約4,750ドルに増加し、低中所得層を超える見込みです。これは、過去5年間の極めて厳しい状況の中で、誇らしい成果です。

2025年上半期、世界と地域の情勢は多くの試練と障害に直面しました。世界経済が本格的に回復しておらず、サプライチェーンが依然として崩壊していること、米国が発表した大規模なハイレベルの相互税政策が世界経済の成長にマイナスの影響を与えていることなどが含まれますが、党と政府は依然として2025年社会経済発展計画の目標と任務、​​特に2025年に8％以上のGDP成長目標を最高レベルで達成するという目標を堅持しています。2025年第1四半期のGDP成長率は6.93％に達し、第2四半期は7.96％に達し、上半期は7.52％に達すると予測されています。全体として、我が国の経済は着実に成長していますが、マクロ経済の安定、金融と通貨の安定を確保するための適切な措置も必要です。生産と商業への投資に重点を置き、条件を整え、困難を取り除き、民営経済が発展し続けるようにする必要があります。

全国の国民の平均寿命と健康指標は向上しています。現在、平均寿命は75歳、健康年数は67歳です。健康保険加入率は2020年の90.0%から2025年には95.15%に上昇します。高齢者の95%が健康保険証を交付され、健康診断、治療、医療への関心が高まっています。目標達成に向けては、国民の平均寿命の延伸に加え、健康年数の増加も不可欠です。

2024年末までに、多次元貧困基準に基づく貧困世帯の割合は1.93%（期間当初は5.2%）となり、国会および政府の目標を達成する。2024年末までに、少数民族貧困世帯の割合は12.55%（期間当初は25.91%）となり、国会および政府の目標を達成する。

2025年8月2日現在、全国で貧困世帯および準貧困世帯向けの仮設住宅および老朽住宅26万8,970戸の解消を支援してきました。私たちは、2025年8月31日までに全国の仮設住宅および老朽住宅をすべて解消することを決意しています。

2021年から現在までに、全国で692件の社会住宅プロジェクトが実施され、規模は633,559戸である。そのうち、142件のプロジェクトが完了し、93,793戸の規模となっている。139件のプロジェクトが着工され、125,714戸の規模となっている。411件のプロジェクトが投資政策を承認され、414,052戸の規模となっている。

新年度から幼稚園から高校までの生徒の授業料を免除するという決定、国境沿いの248のコミューンに陸上で小中学校を建設する政策、健康保険支援の増額などは、社会主義国家の社会政策を人民に向けて実施するという目標に向けた党と政府の偉大な努力であり、人民によって同意され、支持され、高く評価されている。

近々、政治局は国民の教育、訓練、そして医療に関する新たな決議を採択する予定です。この二つの決議の発効により、我が国の教育に新たな変化がもたらされ、国民が現在よりも優れた医療政策を享受できるようになることを期待しています。

第四に、防衛・安全保障・外交について。

現在の世界情勢は急速かつ複雑に変化しています。主要国間の戦略競争は熾烈を極めています。主要国はアジア太平洋地域に重点を移しており、中国、インド、日本が力強く台頭しています。米中間の戦略的摩擦と対立が起こり、米中、インド、ロシア、日本、韓国、ASEANがそれぞれの役割と立場を示そうとしています。この地域では、どちらの側につくかというプレッシャーも最も強いです。主要国間の協定は、小国を発展において消極的、孤立的、あるいは困難な立場に追い込む可能性があります。地政学的競争、武力紛争、領土紛争、新たな戦争形態、非伝統的安全保障、経済競争、経済戦争、サプライチェーンの混乱、税制、金融政策、自然災害、疫病。地域の不安定化は、東海、日本海、朝鮮半島、ASEAN内などでの紛争につながる可能性があり、これらはすべて、私たちが関係を扱う際に非常に注意を払うことを要求しています。しかし重要なのは、内部の力が強固でなければならないということです。全党、全人民、全軍が団結し、一致団結しなければなりません。国防と安全保障を強化しなければなりません…

党と国家が今ほど国防と安全保障の発展に注力した時期はかつてありませんでした。わが人民軍は、正規化、精鋭化、近代化の目標に向かって急速に前進しています。あらゆる戦争に参戦し、勝利を収め、政治的安全と社会秩序と安全を維持し、国家を不測の事態に陥らせることなく、受動的な状況に陥らせることなく、国防と安全保障は今や、国の平和、安定、発展を維持するための効果的な対外関係のチャンネルとなっています。

陸軍と警察は、スリムでコンパクト、かつ強力な方向に再編され、国防・治安態勢は国の新たな発展空間に合わせて整備され、軍事技術と治安技術は現状にふさわしい水準にまで向上しました。軍と治安部隊、武器、装備は祖国防衛の任務を遂行する能力を備えています。領土主権と国家の一体性は保証され、維持されています。国防・治安力は以前よりもはるかに強固になり、陸軍と警察は多くの種類の近代的な武器と装備を習得し、生産しています。9月2日の閲兵式が、人民武装力の力の一端を同志諸君にお伝えできれば幸いです。

我が国の内的実力が地域レベルに達したことで、国際舞台における我が国の地位と役割は著しく向上しました。国際舞台における我が国の発言力は以前とは大きく異なり、世界中の友人たちが我が国を新たな目で見るようになり、多くの国々がベトナムとの関係構築、促進、強化を望んでいます。現在、我が国は194の国と地域と外交関係を結んでおり、そのうち13か国とは包括的戦略パートナーシップを、10か国とは戦略的パートナーを、15か国とは包括的パートナーを締結しています。

2025年上半期には、25カ国の高官級代表団がベトナムを公式訪問し、ベトナムからは12カ国の高官級代表団が他国を訪問しました。2025年上半期には、合計250件を超える国際協力文書が署名され、これは2024年の2倍に相当します。2025年上半期に締結された高官級合意のコミットメント額は、620億米ドルを超えると推定されています。ベトナムは、伝統的な友好国に加え、多くの国や地域の市場、貿易相手国、そして経済協力パートナーとなっています。

過去6か月間に各国首脳は我々の指導者と13回の電話会談を行い、共通の関心事項について話し合い、政治、経済、文化、安全保障、防衛などあらゆる分野における地域的・国際情勢に関する問題までも話し合った。こうした会談は、我々が世界政治、国際経済、そして人類文明にさらに深く溶け込むのに役立った。

第五に、党の第14回全国代表大会について。

党第14回全国代表大会は、予定通り2026年第一四半期に開催されます。現在、中央委員会は第14回全国代表大会を歴史的な大会とすべく、積極的に準備を進めています。この大会は、我が国を繁栄と持続的発展の時代へと導き、人民の豊かで幸福な生活を実現するための重要な節目となるでしょう。第14回全国代表大会の新たな点は、(i)政治報告、(ii)社会経済報告、(iii)党建設活動報告の3つの党大会文書を「政治報告」という統合報告書にまとめ、第14回全国代表大会の任期全体にわたる「行動綱領」を承認することです。第14回全国代表大会に提出された文書は、党委員会、党細胞、全党員、そして大衆に送付され、意見を募っています。

第14期中央執行委員会の人事について：党は第14期中央委員会委員の資質を特に重視する方針である。全面的指導の要求を満たす適切な人数と体制を確保し、重点的に指導する重要なポスト、分野、領域における党中央委員の強化に注力する。党中央委員（正式委員と候補委員を含む）に占める割合は、47歳以下の若い幹部が約10％、女性幹部が約10～12％、少数民族幹部が約10～12％と想定される。選出される同志は、真に模範的で清廉潔白であり、敢えて考え、敢えて行動し、敢えて責任を負うこと、公益のために敢えて個人的利益を犠牲にすること、集団的利益、人民的利益、国家的利益を何よりも優先すること、党内で名声を博し、人民から信頼される人でなければならない。

親愛なる同志の皆様

八月革命80周年と9月2日の建国記念日は、過去を振り返り、未来を照らす機会です。独立への憧れから権力への憧れへ、「独立と自由ほど貴重なものはない」という真理から「ベトナムは強く、繁栄し、幸福で、世界の列強と肩を並べる」という目標へと、私たちは志を伸ばす旅路を歩んでいます。この旅路において、国会は制度面で常に一歩先を行く必要があります。勇気を持って道を切り開き、勇気を持って道を修復し、困難な問題、新たな課題、そして前例のない分野に果敢に取り組んでいかなければなりません。熾烈な戦略競争、複雑な気候変動、そして科学技術の飛躍的進歩という状況において、「後手に回って遅れて戻ってくる」ことはできません。「時代と共に歩み」、「近道を進み」、「具体的な分野において道を切り開く」必要があります。科学技術、ベトナム精神、そして知性を基盤とし、「突破口」として捉え、オープンデータの構築に注力しなければなりません。デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会、再生可能エネルギーと省エネ技術、半導体産業、バイオテクノロジー、スマート物流、グリーン循環型農業、高品質観光、予防医学と国民皆保険。

親愛なる同志の皆様

同志諸君、党と国家、そして人民は、常に諸君の偉大な貢献を記憶し、感謝している。諸君は引退したり、職を転々としたりしても、国会、党、そして人民のために、これからも共に歩み、知恵と思想と力を尽くし、その英知、威信、そして経験を今日そして未来の世代に伝えていくことを私は信じています。

この厳粛な機会に、改めて党と国家の指導者を代表し、歴代国会議員の皆様に深く感謝申し上げます。国会、その機関、代表団、そして各国会議員の皆様のこれまでのご尽力に感謝申し上げます。輝かしい伝統、揺るぎない政治的意思、集団的知性、革新への志、そして人民への奉仕の精神を基盤とするベトナム国会が、今後も国民の信頼に応え、社会主義法治国家の輝かしい体現者であり、国の急速かつ持続可能な発展の重要な原動力であり続けることを願うとともに、そのことを信じております。

歴代の革命家、先達、そして各時代の国会議員の皆様のご健康とご長寿、そしてご多幸を心よりお祈り申し上げます。また、現職の同志の皆様には、健康と知恵、そして決意をもって人民への責任を全うされるよう、心からお祈り申し上げます。

どうもありがとうございます！

2025年8月27日更新

出典: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-cuoc-gap-mat-cac-the-he-dai-bieu-quoc-hoi.html