9月20日、 タンホア省人民委員会常任副委員長のグエン・ヴァン・ティ氏は、チュウソン町ナムコンチョ新居住地区の土地使用料徴収の承認と、チュウソン地区の省道514号線と国道47C号線を繋ぐ交通道路プロジェクト(BT契約)の実施費用の前払いの記録に関する決定3364/QD-UBNDに初めて署名した。
したがって、プロジェクトに関連する法的文書と、9月11日に財務局長が提出した文書番号5364/TTr-STCの最近の提案に基づき、タインホア省の指導者らは、上記BTプロジェクトにおける438億ドンを超える収入および支出の前払金の記録を承認することに署名した。
全長2.7キロのルートにより、タインホア省は総面積数十ヘクタールに及ぶ3つの「美しい」土地を「失った」。
また、文書の内容によると、財務局は、チュウソン郡ナムコンチョ新住宅地の土地使用料の記録、およびチュウソン地区の省道514号線と国道47C号線を繋ぐ交通プロジェクトの実施にかかる前払金の記録に関するデータの正確性、コンサルティング内容、提案について、法律、省人民委員会、検査、審査、監査機関、関連機関に対して全責任を負う。
同時に、チュウソン区人民委員会は、チュウソン区の省道514号線と国道47C号線を結ぶ交通プロジェクトの完了確認量の値の正確性について、法律、省人民委員会、検査、監査機関、および関連機関に対しても全責任を負います。
この文書では、財務局が、タインホア省税務局およびタインホア省国庫を統括し、調整して、土地使用料の記録手続き、およびチュウソン地区の省道514号線と国道47C号線を結ぶ交通道路プロジェクト(BT契約)の実施に対する前払金の記録手続きを実行し、法的規制の完全な遵守を確保することが規定されている。
ングオイ・ドゥア・ティン財務省長官との短い電話会話の中で、同財務省長官は、これは会計慣行に従った単なる収入および支出の記入事項であると述べた。
この会計仕訳についてさらに詳しく知るため、カン・ロイ法律事務所の取締役である弁護士レ・ティエン氏は、ングオイ・ドゥア・ティン氏に、2019年10月1日に発効した政令69/2019/ND-CP第16条に基づき、BTプロジェクトを実施する投資家に支払われる公有資産の価値に関する国家予算の歳入歳出の会計処理は、国家予算の歳入歳出を記録する形で行われると述べた。したがって、プロジェクトが決済された場合と決済されていない場合の2つのケースがある。
BTプロジェクトの決済が承認された場合、公共資産の実際の支払額がBT契約の決済額を上回るときは、BT契約の決済額に基づいて収入および支出を計上するものとする。BT投資家が公共資産の価値とBT契約の決済額の差額を国家予算に支払うときは、国家予算に関する法律の規定に従い、公共資産の価値について国家予算収入を計上するものとする。公共資産の実際の支払額がBT契約の決済額を下回るときは、国家予算に関する法律の規定に従い、支払われた公共資産の価値について国家予算収入を計上し、BT契約の決済額について国家予算支出を計上するものとする。
BTプロジェクトの決済が承認されていない場合は、公的資産の価値に相当する国家予算収入を記録し、BTプロジェクトの実施のために支払われた公的資産の価値に相当する国家予算前払金を記録する。管轄の国家機関がBTプロジェクトの決済を承認した場合は、決済額に応じてBTプロジェクトの価値を記録し、本条第2項の規定に従って収入及び差額(ある場合)の支払いを記録する。
チュウソン町の「VIP」ナム・コン・チェオ土地区画は、BTプロジェクトに対応するためタインホア省がチュウソンBT社に割り当てた3つの土地区画のうちの1つである。
反省によると、上記の承認決定に関連して、2020年11月27日、タインホア省人民委員会は、決定第5086/QD-UBND号、決定第5085/QD-UBND号、決定第5084/QD-UBND号において、第1フェーズとして、総面積198,998.8㎡(約20ヘクタール)の土地を請負業者合弁会社Trieu Son BT Company Limitedに割り当てました。
土地割り当ての決定後、タインホア省人民委員会は、チュウソン町ナムコンチョプロジェクト土地区域において国家予算に支払われる土地使用料を決定するための基準として特定の土地価格を承認する決定も出した。
これを受けて、2021年11月3日、タインホア省人民委員会は、チュウソン郡チュウソン町ナムコンチョー新住宅地プロジェクト(フェーズ1)の実施にあたり、国家予算に納付される土地使用料の算定基準となる具体的な土地価格を公布しました。当該敷地における費用(用地造成費用を除く)を控除した後、国家が土地使用料を負担する土地面積に対応する具体的な土地価格は、1平方メートルあたり2,201,099ドンです。
上記の具体的な土地価格は、投資家が投資プロジェクト、プロジェクト実施のために割り当てられた土地面積の承認された詳細計画に従ってすべての技術インフラに投資し、国が34,029.3平方メートルの住宅用地の面積に対して土地使用料とともに土地を割り当てるという条件の下で決定されます。
チエウソン地区の省道514号線と国道47C号線を結ぶ交通プロジェクトは、ティエンダット建設株式会社とヴィエットタン株式会社の合弁会社(BTチエウソン株式会社)が実施する、総投資額790億ドンを超えるプロジェクトです。これは、タインホア省において、官民連携(BT契約方式)によるBT契約(Build-Transfer)が正式に廃止される(2021年1月1日発効)前に実施される最後のプロジェクトの一つです。
このプロジェクトを実行するために、タインホア省は当初、チュウソン町とチュウソン地区の近隣のコミューンにある総面積約28ヘクタールの美しい土地5区画を、プロジェクトの見返り支払いに使用することを計画していました。
しかし、検討と再計算を経て、タインホア省は、2017年公共資産の管理と使用に関する法律、政府令、その他の関連法規定の規定に従って平等の原則を確保することを考慮した結果、「超過見返り」を理由に、見返り支払いを5つの地域から上記の3つの土地地域のみに調整し、9.3ヘクタールの削減に相当させることを正式に決定しました。
ヴィエット・フォン
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