2024年首都法における教育訓練の発展

キンテドーティ - 2024年首都法は、首都における教育と訓練の発展の目標を次のように定義しています。「首都が質の高い教育と訓練における国の代表的な大規模中心地となるように、教育と訓練を発展させる...」

教育訓練の発展（第22条、第2項、第43条）

決議第15-NQ/TW号は、首都における教育開発の方向性を次のように定義しています。「教育と訓練の発展に投資するための社会的資源を誘致する。多段階の学校制度、質の高い学校、国内外の訓練協力の種類」

2024年首都法は、首都における教育訓練の発展の目標を次のように定めている。「国家のデジタル変革、イノベーション、国際統合のプロセスに適応し、首都が質の高い教育訓練における国の代表的な大規模中心地となるよう、教育訓練を発展させる」（第22条第1項）。

2024年首都法は、首都における教育訓練の発展目標を次のように定めています。「首都が質の高い教育訓練における、国を代表する大規模中心地となるよう、教育訓練を発展させる。」写真：ホン・タイ

2024年首都法は、2012年首都法の教育に関する規定を継承するとともに、同時に上記の目標に向けて首都の教育と訓練を発展させるためのいくつかの具体的な政策を補足しています。

具体的には、a) 首都の公立幼稚園および一般教育機関が外国の教育機関と教育協力を行うことを認め、条件、手順、教育プログラム、卒業証書および証明書の授与について詳細に規定することを政府に義務付ける（第22条第3項）。

現行法では、共同研修の実施は私立教育機関のみに認められています。この首都法2024の新たな規定は、公立教育訓練機関における国内外の共同研修形態の発展を促進し、首都における就学前教育機関および公立一般教育機関の研修の質を向上させ、学生や児童が質の高い教育を受けるための好ましい環境を整備するための法的根拠を構築することを目的としています。

b) 市人民評議会を地方分権化し、市内の教育および訓練の発展に関する現行法とは異なる、いくつかの具体的な政策を規定する。

- 質の高い公立教育機関、複数の教育段階を有する公立教育機関、外国の教育機関と教育協力を実施する公立教育機関に適用される財政メカニズムに関する規定（第22条第4項a号）。

- 公立、私立、私立を問わず、市内の高校生および未就学児童の授業料を支援する。また、 ハノイ在住の学習者に対する中等・大学レベルの職業訓練の授業料を支援する（第22条第4項b点）。

現行法では、質の高い公立教育機関、多くの教育段階を有する公立教育機関、および外国の教育機関との教育協力を実施する公立教育機関に適用される財政メカニズムに関する具体的な規定がないため、財政運営が困難になっています。また、公立・私立を問わず、学生に対するサービス価格支援に関する規定も存在しません。これらの規定は、教育の社会化を促進し、国内外の投資家を誘致して私立学校制度の拡大を促進し、公立学校制度の負担を段階的に軽減し、社会の学習ニーズにより良く応えることに貢献するでしょう。

c) 市人民委員会を地方分権化し、質の高い教育に関する現行の法律よりも優れた特定の内容を規制し、教育プログラムを補足・調整する。

- 市人民委員会は質の高い教育を規制します。

+ 高品質教育機関及び多層教育機関の施設、管理職員、教員、カリキュラム、教授法、教育サービスに関する基準（第22条第5項a号）

+ 優良教育機関の認定決定の承認および取消しの手続き、優良教育機関の評価、検査、品質保証（第22条第5項b）。優良教育機関の認定決定の承認および取消しは、市人民委員会が決定する（第22条第6項）。

一部の幼稚園や一般教育機関における質の高い教育モデルは、2012年の首都法で規定されています。2012年の首都法における質の高い学校に関する具体的な規制は、2013年から安定的に適用されています。したがって、2024年の首都法のこの規制は、実際にテストされてきた規制の完成と合法化です。

- 市人民委員会は、首都の経済、文化、社会状況に合わせて、質の高い公立教育機関における様々な科目の就学前教育プログラムと一般教育プログラム、および補足教育活動の調整と補充を規制し、首都の知識、価値観、独自の文化的美しさに対する理解の向上と伝達のニーズをよりよく満たし、学生の自発性と創造的思考力を高め、首都の教育プログラムを地域と世界の先進教育に近づけることに貢献します（第22条第5項c点）。

d) 投資インセンティブを適用する

幼稚園、高等教育機関、多段階教育機関の新設、社会経済的困難地域における幼稚園、一般教育機関、障害者および困難な状況にある児童のための訓練施設の設立を目的とした投資プロジェクトに対する投資優遇措置。上記プロジェクトへの投資家は、土地賃料、水面賃料、税率の減免、法人税の減免といった優遇措置を受けることができる（第43条第1項、第2項）。

ハノイの一角。写真：ファム・フン

ハノイを質の高い教育と訓練の典型的な中心地とする

2024年首都法第22条における教育訓練に関する新たな規定は、党、国家全体、そして特にハノイの視点の継承と一貫性を明確に示し、その深遠な意義を明確に示しています。すなわち、教育訓練の役割と地位を常に重視し、首都の社会経済を迅速かつ持続的に促進、構築、発展させるための最重要国家政策と位置づけることです。

ベトナム教育心理学協会副会長のグエン・トゥン・ラム博士は、多くの具体的な規定を盛り込んだ2024年首都法により、ハノイは多くのことを実現できると述べた。教育分野は国全体をリードし、「主導的」な地位を維持しなければならない。ハノイの教育分野は、自律性、民主主義、人間性、創造性という4つの要素を備えた学校づくりに注力する必要がある。その中で自律性は極めて重要である。各学校は、教育方法の選択、生徒や教育環境に適した教育プログラムの構築、生徒の能力と資質を最大限に引き出す支援において、自律性を持つ必要がある。

2024年首都法の誕生により、ハノイの総合教育の質を向上させるための多くの具体的なメカニズムがもたらされ、首都は徐々に、質の高い教育と訓練における国の典型的な大規模な中心地へと築かれていくと言えるでしょう。

同時に、首都法はハノイ市に財政メカニズムにおいてより積極的な権限を与え、公立、私立、私立を問わず市内の学習者の授業料やその他の多くの分野を支援し、「首都が質の高い教育と訓練における国の代表的な大規模中心地となり、国のデジタル変革、イノベーション、国際統合のプロセスに適応できるように教育と訓練を発展させる」ことを保証します。

一方、ゴ・ヴァン・ヒエップ博士（キャピタル大学講師）によると、ハノイは「国全体の中心」として、教育と訓練を発展させるのに必要なメカニズムと政策を備え、首都ハノイが真に全国規模の質の高い教育と訓練の典型的な大規模中心地となり、国のデジタル変革、イノベーション、国際統合のプロセスに適応する必要があるという。

 

数多くの独特で傑出した画期的な政策や仕組みを盛り込んだ2024年首都法は、政治、行政、経済、文化の中心地としての地位にふさわしい首都を建設・発展させ、スマートで近代的、緑豊かで清潔、美しく安全な都市エリアを目指しています。迅速かつ持続的に発展し、北部および全国の主要経済地域である紅河デルタの振興に波及効果をもたらします。

教育と訓練の発展、科学、技術、革新、デジタル変革、優秀な人材の誘致と雇用など、多くの画期的な政策を盛り込んだ首都法の完成と改正は、市内の大学や短期大学に影響を与えています。

これは、学校が教育の種類を多様化し、多くの国との協力関係を拡大し、首都に優秀な人材を誘致し、有能な人材を尊重して雇用し、科学技術製品を開発して、首都が全国の文化、政治、経済の中心地にふさわしいものとなるための基礎です。

グエン・アン・トゥアン准教授 - 首都大学評議会議長

出典: https://kinhtedothi.vn/phat-trien-giao-duc-va-dao-tao-trong-luat-thu-do-2024.html