新たな農村基準を満たすためにチュウフォン地区を建設する取り組み

先日、党委員会、政府、そしてチュウフォン郡民は、2024年8月15日に首相がチュウフォン郡が新農村基準（NTM）を達成したことに対する認定書に署名したことを喜びに感じています。これは、チュウフォン郡が13年間にわたり新農村地域建設に関する国家目標プログラム（MTQG）を実施してきた努力の成果です。

今日のアイトゥの町の一角 - 写真：NV

強い決意を持って新たな農村建設を展開

近年、チュウフォン郡は、中央および省の新たな農村建設に関する指示に厳密に従って、2011年5月10日付のチュウフォン郡党委員会決議第4号（2011～2015年チュウフォン郡における新たな農村建設に関するもの）、2016年4月28日付の、チュウフォン郡における新たな農村建設に関する第18期郡党委員会決議第4号の継続実施に関する第19期郡党委員会結論第2号（2016年4月28日付）など、多くの決議、プロジェクト、計画を速やかに発表しました。

設定された目標を達成するために、チュウフォン郡の党委員会、人民評議会、人民委員会は、専門機関を率いて指導し、各コミューンが国家の新農村建設基準に従って現状を審査・評価するよう検査、促し、指導し、実施の基礎となる規則に従って新農村コミューンの計画とプロジェクトを策定することに注力しています。

そこから、各レベルの党委員会と当局は、新農村地域の建設の任務を月次、四半期、6か月、年次の作業計画に明記し、地区の部門、支部、セクター、連合の行動計画に組み込んで実施することが求められます。

チュウフォン郡は、実施プロセスにおいて、定期的に予備レビューと最終レビューを実施し、評価と教訓の抽出を行い、草の根レベルでの困難や障害を迅速に解決しています。また、同郡は新農村開発国家目標プログラム運営委員会を設置し、長年にわたり改善に取り組んできました。運営委員会への助言と支援を行うため、チュウフォン郡は新農村開発国家目標プログラム調整事務所を設立しました。

2021年から2025年までの国家目標計画「新農村建設」については、コミューンレベルでも管理委員会が設立され、村落の100%が開発委員会を設置して実施にあたった。地区指導委員会とコミューン管理委員会は、決議、プログラム、各期・各年度のテーマ別計画、運営規則、任務を速やかに公布した。これに基づき、党委員会、党委員長、そして政府は、新農村建設のための適切なロードマップと解決策を策定し、その実施における指導力と指導力を強化した。

それに加え、宣伝、研修、指導、そして資源動員にも重点的に取り組んできました。2011年から現在に至るまで、国家新農村開発目標計画地区運営委員会と地区事務所は、省新農村開発調整事務所と連携し、研修コースの開催や代表団の派遣を行っており、全国の多くの地域における新農村開発の経験を学び、優れたモデルや独創的な方法を研究・選定し、それぞれの地域に適用しています。

2023年末までに、チュウフォン郡は新しい農村地域を建設するために1,608,131.8百万VNDを動員しました。そのうち、中央予算は181,265.1百万VNDを支援し、11.3％を占めました。省予算は47,237.7百万VNDを支援し、2.9％を占めました。コミュニティ資本は67,827百万VNDを支援し、4.2％を占めました。残りの資本は、郡、コミューン、企業予算、プログラムと組み合わせた資本、信用資本からでした。

もう一つ注目すべき点は、新しい農村地域の建設を実施する過程で、チュウフォン郡は地域の経済、文化、社会の発展に役立つ多くのインフラプロジェクトに投資したが、基本的な建設のための未払いの負債が生じないようにしたことだ。

社会経済状況には多くの改善が見られます。

新農村建設開始当初、県全体の平均達成基準は1社あたりわずか4.6点でした。県の社会経済発展課題の遂行は多くの困難に直面し、経済成長は低迷し、社会経済インフラは脆弱で、一人当たり平均所得はわずか1,020万ドン/年、貧困世帯は23.11%を占めていました。特に、純粋農業地区という特性上、 農業生産は依然として小規模で、市場における競争力が限られており、一部の協同組合や協同組合は依然として弱体で、組織化も遅れていました。

工業・サービス業の発展は緩やかで、年平均成長率はわずか10.8～11%にとどまっています。工業・サービス業の構成比率は46.6%と低く、経済構造と労働構造の転換を強力に推進できていません。生産と市場の連携が不十分で、産業の発展が遅れており、雇用創出、所得向上、農村住民の生活向上といった課題は十分に解決されていません。

それに伴い、一部の学校の設備は依然として不足しており、教育の質は向上したものの均一ではなく、職業訓練は雇用主の要求を満たしておらず、草の根の医療は人々の医療ニーズを満たしていない。

政治治安や社会秩序、治安状況は安定しているものの、依然として複雑な状況が見られる時期と地域があります。一部の人々は、新農村建設の意義と重要性を深く認識していないため、積極的に参加せず、新農村建設の主体としての役割を積極的に推進していません。一部の社団は依然として予算からの投資を待つ姿勢を崩しておらず、各階層や各部門間で責任が重複している状況も見られます。

NTM基準を早期に達成するため、チュウフォン郡は農業が経済において重要な役割を果たしていると判断しました。そこから、持続可能な開発、食料安全保障の確保、市場への販売に重点を置いた農業セクターの再構築に向けた資源配分を優先しています。実施プロセスにおいては、各地域はNTM建設に関連する主要製品の品質と価値の向上に注力しています。

そのため、丘陵地帯のコミューンでは、花卉栽培や食用作物の栽培に加え、工業用作物や木材作物の栽培、農業経済の発展が進められています。平野部とアイトゥ町のコミューンでは、生産性と米の生産量の向上が推進されており、そのうち80%以上が高品質米の栽培地域となっています。クアンチ経済特区南東部に位置する同県東部のコミューンでは、手工芸、サービス業、観光業、養殖業、漁業といった産業の発展に向けた施策が実施されています。

区側では、2つの産業クラスター、すなわち東艾土工業団地と艾土工業団地・工芸村へのインフラ投資に重点が置かれています。現在までに、東艾土工業団地は、衣料品、プランテーション木材加工、電気電子機器製造、産業用ガス生産などの産業に22の企業を誘致しています。これらの産業クラスターの稼働率は100%に達し、数千人の地元労働者に正規雇用を創出しています。

保健、文化、教育の分野では継続的な発展が見られ、現在、地区全体で国家基準を満たす学校は40校中42校となり、全体の95.2%を占めています。地区からコミューンへと保健ネットワークが構築され、2つの地区保健センター、18のコミューン・町村保健ステーションが設置されています。農村交通と灌漑システムへの投資も同時に進められ、人々のニーズに応えています。

このアプローチにより、近年、同地区の経済は良好な成長率を達成しており、2011～2020年の平均成長率は年10％で、そのうち2011～2015年は年8.5％、2016～2020年は年11.5％増加しました。2023年の同地区の経済成長率は13.2％に達し、一人当たりの平均所得は6,844万ドンでした。訓練を受けた労働者の割合は63.2％に達し、そのうち29.8％が学位や資格を有しており、3,250人の新規雇用を創出し、そのうち431人が海外に派遣されました。2023年末の貧困率は3.34％、貧困層に近い世帯は3.84％でした。

グエン・ヴィン

出典: https://baoquangtri.vn/no-luc-xay-dung-huyen-trieu-phong-dat-chuan-nong-thon-moi-188403.htm