ニンビン省は貧しい省から徐々に発展し、紅河デルタ地域における豊かな省を目指してきました。特にニンビン省は、経済発展を犠牲にするのではなく、自然遺産や文化遺産の保全、社会の安定の維持、そして人々を発展の中心に据えながら、経済発展を持続的に調和させるという姿勢を明確に示しています。
過去2年間、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックは、国全体、特にニンビン省に大きな打撃を与えました。このような困難な状況下においても、省党委員会の的確な判断、職員と住民の並外れた努力、そして活力と創造性にあふれた精神のおかげで、ニンビン省は高い成長率を維持してきました。
ダイナミックとスタティックの調和のとれた組み合わせ
ニンビンに到着し、菩提樹の木陰に覆われたチャンアン遺跡道路を走り、地元の人々や観光客がゆったりとサイクリングする様子を眺めながら、環境に配慮した経済発展と自然環境や生活環境の保全の価値を実感しました。この遺跡道路はチャンアンからバイディン観光地まで約15kmにわたり、約3,000本の菩提樹が植えられています。ベトナムで最も美しい道路の一つに数えられるにふさわしいでしょう。
ニンビンの華やかな夜の歩行者天国を案内するため、ニンビン省党委員会宣伝部副部長のレ・マン・フン同志が集合場所まで自転車で来てくれました。フン氏は、ニンビンの道路は非常に美しく静かなので、サイクリングは健康増進と仕事後のリラックスのために、役人や公務員、そして一般の人々にとって魅力的なスポーツになっていると述べました。
ニンビンの生活空間は、約20年前とは大きく様変わりしました。当時、ニンビンは「4B」、つまり「悲しく、苛立たしく、埃っぽく、汚い」土地とされていました。その理由は、当時多くのニンビンの人々の主な仕事が山に入り、岩を砕いたり石灰を燃やしたりすることで、大量の埃を発生させていたからです。しかし、ニンビンの生活は今や変わりました。空気はより新鮮になり、歩行者天国全体が、夜になると人々や観光客がくつろぎ、ゆっくりと過ごせる場所となっています。都会の喧騒の中にも、古都の文化の痕跡が色濃く残っているのを感じられます。
このような大きな変化を実現するために、ニンビン省の何世代にもわたる指導者たちは、経済発展の方法に対する考え方を転換してきました。石灰岩の山を解体し、旧来の技術でセメントや建築資材を製造するという「ホット」な開発から、ニンビンはハイテク産業と観光を原動力とし、経済発展と自然環境保護を融合させ、古都ホアルーの文化的価値を守りながら、持続可能な経済発展の道へと転換しました。ニンビンの発展は、静態的要因と動態的要因が調和的に組み合わさっていることがわかります。静態的要因とは、文化遺産、自然遺産の保護、社会環境の保護、そして人間性の保護に基づく発展です。動態的要因とは、ニンビンの役人や人々が経済成長を促進するための新たな方法を模索するダイナミズム、創造性、そして努力です。
2020～2025年の任期におけるニンビン省党大会第22回決議は、地方経済発展の展望を明確に示している。「裾野産業、ハイテク、クリーンテクノロジー、有機農業、先進農業を活用し、社会経済発展のためのあらゆる資源を動員し、有効活用する。観光業を経済の先導的セクターとして発展させることに注力する。…ニンビンを国の観光の中心地に築き、2025年までに平均的な発展段階にある省、2030年までに紅河デルタで比較的発展した省となることを目指す。」決議では14の目標も設定されており、その中で最も重要な目標は、地域総生産（GRDP）を年平均8.5%増加させることである。
ニンビン省のみならず、国内の他の地域全般にとっての不利な点は、第22回省党大会決議の実施過程において、新型コロナウイルス感染症の流行状況が複雑化し、多くの困難が生じていることです。そのため、決議に示された目標や目的を達成することは容易ではありません。
ニンビン省党委員会副書記、ニンビン省人民委員会委員長のファム・クアン・ゴック同志は次のように述べています。「決議に示された目標の達成は非常に困難であることは承知していますが、ニンビン省党委員会常務委員会の一貫した考え方は、省を地域内の他省と比較し、高い目標を設定して努力することです。目標が低いと主観的になり、発展のモチベーションを高めることができません。高い目標を設定することで、組織全体がより努力し、より活力と創造性を発揮するよう促されます。発展の各段階において、順調な時期もあれば困難な時期もありますが、ニンビン省は目標を引き下げることなく、常に戦略目標を堅持し、目標管理をしっかりと行っています。特に、ニンビン省は「調和のとれた持続可能な開発」という戦略方向を堅持し、ハイテク産業、グリーン産業、クリーン産業を発展させ、観光業を経済の先導的セクターとすることを重視しています。いかなる困難に直面しても、ニンビン省は上記の戦略方向を放棄することはありません。」
中央政府に規制された自己均衡予算
近年、特に任期後半におけるニンビン省の目覚ましい成長と経済構造改革の成果は、ファム・クアン・ゴック同志の決意を裏付ける確かな証拠です。2022年には、省全体が社会経済の復興と発展において多くの飛躍を遂げ、年間目標の17項目中17項目を達成し、そのうち14項目が計画を上回りました。GRDP成長率は8.62%に達し、任期全体の目標達成に向けた勢いを維持し、創出するための重要な前提となっています。
また、下半期の困難な時期にも、ニンビン省は特別な成果を達成しました。2022年、省全体の予算収入は力強く加速し、24兆5,000億ドンを超え、省人民評議会の見積もりと比較して22.4%を超え、2021年と比較して16.9%増加しました。2022年、ニンビン省は史上初めて予算を均衡させ、中央政府への予算調整は9%でした。ニンビン省は全国63省市の中で14番目に予算を均衡させた省となり、予算収入は63省市の中で15位でした。経済構造はプラスの方向に転換し、グリーン産業とクリーン産業を中心に、工業、建設、サービスが約90%を占める黄金構造になりました。サービス部門は回復して力強く発展し、特に観光部門は飛躍的な発展を遂げました。 2022年のニンビンへの訪問者数は約370万人に達し、2021年の3.6倍となり、年間計画を47.6％上回りました。収入は3.7倍増加しました。注目すべきは、多くの地方が公共投資資金の支出に苦戦する中、ニンビンの2022年の公共投資支出率は96.7％に達し、国内最高となったことです。
2023年上半期、ニンビン省の社会経済状況は引き続き多くの明るい兆しを見せた。ニンビン省党常務委員会委員、ニンビン省党委員会宣伝部長のブイ・マイ・ホア同志は次のように述べた。「2023年上半期、省のGRDP成長率は7.56%と推定される。工業生産は多くの困難を乗り越え、同時期に比べて成長を達成した。農業は豊作で、新しい農村建設工事が注目を集めた。サービス業は回復し、高い成長を達成した。文化社会は進歩し、社会保障は確保され、人々の物質的・精神的な生活は引き続き向上した。投資促進は引き続き注目され、実際的で効果的な方向への革新が行われた。それに伴い、政治的安全、秩序、社会の安全が確保され、地方の軍事力と防衛力が強化された。」
困難を乗り越える勇気
ニンビン省は、新型コロナウイルス感染症（Covid-19）が広範囲に蔓延する中、流行の悪影響を最小限に抑えてきました。多くの地域では、流行の複雑な展開により、社会的距離戦略が長期化し、生産・経済活動が停滞しましたが、ニンビン省では、党委員会や各レベルの当局が柔軟かつ創造的な政策と解決策を打ち出し、人々のあらゆる活動は基本的に通常通り続いています。社会的距離戦略は初期段階（約14日間）のみ実施されます。ニンビン省人民委員会のファム・クアン・ゴック委員長によると、ニンビン省は最も早く新型コロナウイルスワクチン接種を行った地域の一つであり、地域社会が早期に免疫を獲得したとのことです。さらに、流行が始まってから約2年が経ちますが、省の各レベルが、流行直後に機会を捉えられるよう、あらゆる面で企業を積極的に支援し、休業中の労働者を支援して従業員の確保に努めてきました。
パンデミックの間も、観光事業は完全に停止するどころか、ホテル、レストラン、民宿などのインフラ整備、サービスの向上、新たな観光商品の提供などにも積極的に投資しました。そのため、ニンビン省はパンデミック後の観光再開後、最も早く観光を再開し、多くの観光客を集客し、国内でもトップクラスにランクインしました。そのおかげで、2023年の最初の6か月間で、省全体のサービス成長率は16％に達し、省全体の成長率は2022年の同時期と比較して7.56％に達しました。
2020～2025年の任期中、ニンビン省党委員会は3つの画期的な成果を挙げました。(1) 電子政府の構築とデジタル変革の実施。(2) 人材の質の向上。あらゆるレベルで、任務に見合う十分な資質、能力、威信を備えた職員チームの構築に注力。(3) 同期的で効果的かつ質の高いインフラ整備、特に観光インフラへの投資に注力。任期後半において、これら3つの画期的な成果はすべて省によって着実に実施され、明確な成果をもたらしました。
第13回全国党大会の決議と2020～2025年任期の省党大会の決議を半期実施して達成された結果は、調和のとれた持続可能な発展を目指すニンビン省の正しさを裏付けています。
（続き）
人民軍新聞によると
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