都市化目標達成に向けた取り組み
ハイズオン省人民評議会常任委員会による省内計画管理のテーマ別監督の評価によれば、ハイズオン省の都市システムはグリーン、スマート、モダンな方向に計画・開発されており、地方と省全体の社会経済発展に積極的に貢献している。
計画、審査、承認作業に関しては、ハイズオン省ではこれまでに11/12の県級自治体が、地区建設計画および都市・町の総合計画の調整に関する承認を完了しています。ビンザン県は現在、2045年を展望した2030年までの地区建設計画プロジェクトの承認を得るため、書類を完成し、関係当局に提出しています。ビンザン県の総合都市計画は、2026年から2030年にかけて策定される予定です。
2020年以降、地方自治体、部局、支局は、投資政策の提案、参加、評価、承認申請、承認において、それぞれの役割と責任を強化し、各計画（都市計画、土地利用計画、分野別計画）間の整合性を確保してきました。総合計画、ゾーニング計画、詳細計画に至るまで、相互の連携が図られています。計画策定は、ハイズオン省における都市開発管理の効果的なツールとなっています。
計画業務には前向きな変化があり、計画をコンサルティング部門に委託する状況は制限されています。
ビンザン市、キンモン市、チリン市など多くの地区や町を直接調査すると、都市開発が基本的に進捗状況と一致していることが容易に分かります。都市空間はますます拡大し、農村地域は徐々に都市基準に沿って発展しています。ハイズオン省の多くの農村地域は、緑豊かで清潔で美しい「村の通り」の景観を有し、都市基準を満たしています。
ハイズオン省には現在16の都市部があり、2023年末までに省全体の都市化率は約40.7%に達する見込みです。第17回省党大会の決議によると、2025年までに省全体の都市化率を45%以上に引き上げることを目指しています。
特筆すべきは、唯一のI型都市圏であるハイズオン市が、都市空間の拡張、技術インフラ、社会経済インフラの整備が同時に進められ、大きな変貌を遂げたことです。特に、タイビン川沿いのエコロジカル都市圏（エコリバーズ）、フークイ都市圏、ハイズオン市南部の新都市圏など、公共空間や建築的特徴への投資を伴った多くの新都市圏が、初期から形成されてきました。これらのプロジェクトは、ハイズオン市の都市景観の変化に貢献するだけでなく、省内外の人々にとって観光や娯楽の目的地にもなっています。
計画に基づいた建設管理も注目されています。2020年から現在に至るまで、ハイズオン省では都市計画に基づいた建設管理が変化し、多くのプロジェクトや建設工事が都市計画に準拠し、それに沿っています。違法建築に違反した45の企業には、総額23億4000万ドン以上の罰金が科されました。
まだ遅い
都市計画管理における成果の他に、ハイズオンには依然として限界がある。
それは計画プロセスの遅延です。都市マスタープラン（市、町、郷）の策定、報告、評価、承認の進捗は依然として求められているよりも遅れています。ハイズオン省人民評議会常任委員会監視団の評価によると、これは投資誘致と建設投資プロジェクトの実施、特に省および区レベルの一部の重要なプロジェクトや工事に影響を与えています。
ハイズオン省人民委員会は、2017年に承認され期限切れとなった旧都市開発計画に代わる省都市開発計画の見直しと調整を現在まで完了させていない。ザーロック区とナムサック区の2つの地区では、都市開発計画の策定がまだ組織化されていない。省内のハイズオン市とチーリン市は、都市開発計画の定期的な見直しと調整を期限通りに実施しておらず、当該地域における都市開発計画の実施計画も策定されていない。
11/12の地方はまだその管理区域内の貴重な建築作品のリストを作成しておらず、管理区域内の都市建築管理条例、農村居住区建築管理条例の内容を省人民委員会に報告し、省人民評議会に承認のために提出し、承認のために提出するか、権限に従って承認していません（チリン市を除く）。
計画の質に関して、ハイズオン省人民委員会の報告書でも、前年承認された一部の計画プロジェクトの質は高くなく、計画ビジョンは良くなく、方向性が欠けており、地域間の開発区域計画の連携に関する研究が行われておらず、何度も調整が必要になると自己評価した。
計画承認後も、ハイズオン省における計画管理業務には依然として多くの制約が残っています。特に、同省の多くの新規都市開発・住宅開発プロジェクトは、現在、要求水準に比べて遅れています。2020年から2024年にかけて、投資承認された40件の住宅開発・都市開発プロジェクトのうち、投資家選定が完了し、投資手続きを進めているのはわずか22件です。残りの18件は、現在も投資家選定のプロセスにあります。
多くの地方では、都市技術インフラ建設投資プロジェクトの実施が依然として限定的である。地方が過去に実施した45件の都市改修・美化プロジェクトのうち、34件は排水システム、照明、歩道、交通道路の改修・補修といった小規模なもので、大規模な新築はわずか11件にとどまっている。
新たな計画や新規事業の実施が遅れている一方で、前期の工事発注管理や都市計画における多くの違反が徹底して処理されていない。
いくつかの未完了のプロジェクトは延長されています。
- ヒエップソン工業団地（キンモン町）の住宅地には、集中型下水処理場がまだ建設されていません。これは、ハイズオン省で2015年以前に建設された古い住宅地でもよく見られる状況です。
ハイズオン市エコツーリズム・サービスプロジェクト（ハハイ地区）は依然として多くの問題を抱えているため、承認されていません。未だ3,713平方メートルの土地が開墾されていません。投資家は、下水処理場、30階建てのホテル、高級老人ホームの建設を完了させていません。
- ウンホエ村（ニンザン省）のドー市場および商業住宅地区プロジェクトは2008年から実施されていますが、未だ承認されていません。一部箇所は損傷やひび割れが生じており、排水処理システムも未整備です。
（ハイズオン省人民評議会常任委員会の監視結果によると）
州内の都市開発計画を早急に見直す
同省の多くの都市部におけるモニタリングと直接調査を通じて、近年の都市管理活動には多くの前向きな変化があったことがわかったが、同省の都市計画と景観活動に大きな影響を与えているいくつかの制限や問題もある。
監視代表団は省人民評議会常務委員会に報告し、省人民委員会に対し、当該地域の都市計画の制定、承認、評価、実施の組織、管理の業務における各レベルの指導と指揮を強化するよう要請するよう勧告した。
各部署、支部、地方は、2035年を展望し、2021年から2025年にかけて、グリーン、スマート、モダンの方向に向けたハイズオン都市圏の建設と開発プロジェクトを積極的かつ真剣に実施する。同時に、ハイズオンの都市開発計画について、省人民評議会の意見を早急に検討、調整し、求める。
各区、町、市は、当該区域内の都市建築管理に関する規定を早急に制定、審査し、省人民委員会に提出して承認を得るとともに、投資が承認された新たな都市開発および住宅地区開発プロジェクトの進捗を加速する。
ハイズオン省人民評議会経済予算委員会委員長、チン・トゥイ・ンガ氏
人々と不動産ビジネスを促進する
ナムサック町西部の市街地における不動産事業の実態を見ると、地方自治体と関係機関による計画策定と実施が、ほとんど問題なく順調に進められていることがわかります。緑豊かで近代的な都市圏を目指す計画ビジョンの下、この市街地のインフラは十分に整備されており、人々のニーズを満たしています。
しかし、ナムサック町西側の市街地では、住宅地への正門建設予定地において、一部の世帯の土地の開墾が依然として滞っています。今後、地方自治体が抜本的な対策を講じ、速やかに土地を開墾し、承認された都市計画に基づいて工事を実施することで、都市景観の改善、住民の権利の確保、そして企業の事業活動の円滑化が実現することを期待します。
また、計画調整等があった場合等には、事業活動に積極的に取り組むためにも、都市計画について早期に広く普及・啓発・指導してまいりたいと考えております。
Kien Cuong Real Estate One Member Co., Ltd. 取締役 Nguyen Quang Kien 氏（ナムサック町）
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出典: https://baohaiduong.vn/nhung-van-de-can-quan-tam-trong-quy-hoach-do-thi-o-hai-duong-387076.html
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