過去20年間の武力紛争の「色」

21 世紀の最初の 20 年間で世界は多くの大きな変化を経験し、一連の武力紛争はますます複雑化し、予測不可能なものになってきました。

世界各地で勃発する紛争は、世界の安全保障状況をますます暗くしている。写真はイメージ。（出典：AFP）

中東やアフリカにおける長期にわたる内戦から、アジアや東欧における激しい領土紛争まで、世界の安全保障環境はますます暗くなっているようだ。9月11日の同時多発テロは、全米に衝撃を与えただけでなく、伝統的な戦争と非伝統的な安全保障上の脅威の境界線がかつてないほど曖昧になる新たな時代の幕開けとなった。

このような状況において、 デジタル革命と人工知能（AI）は、戦争や紛争の手法を含め、人々の交流のあり方を急速に変化させています。同時に、大国間の影響力をめぐる競争は激しさを増し、既に不安定な多国間制度をさらに弱体化させる脅威となっています。こうした紛争の結果は、当面の悲劇をもたらすだけでなく、深い傷跡を残し、全人類の持続可能な発展に向けた努力を阻害しています。

複雑な状況

過去20年間、世界は様々な規模の100件以上の武力紛争を経験しており、地域によって分布は不均衡です。アフリカは50件近くの紛争が発生し、全体の約40%を占め、最大の紛争地帯となっています。中東では約30件の紛争が発生し、南アジア、東南アジア、東ヨーロッパなどの他の地域でも多くの不安定な状況が見られました。

紛争は発展途上国に集中しています。2003年から続くスーダン内戦は、世界最大級の人道危機の一つを引き起こし、何百万人もの人々が家を追われています。中東では、2011年に始まったシリア内戦が複数の勢力の介入を引き起こし、500万人を超える難民流入を引き起こし、地域の 地政学的状況を大きく変えています。

紛争の原因別に見ると、政治的権力闘争（約25%）と領土紛争（約20%）が依然として紛争の主な原因となっています。これは、国家安全保障問題と領土紛争が中心的な役割を果たしているロシアとウクライナの緊張関係に顕著に表れています。さらに、イラクとシリアにおけるIS武装勢力との戦闘に見られるように、テロリズムも約15%を占めています。

規模と激しさの点で、紛争のほぼ半数で1,000人以上の死者が出ています。特に、ダルフール紛争、イラク内戦、ロシア・ウクライナ紛争など、10万人を超える死傷者を出した紛争もあります。これは、特に人道的影響の面で、紛争がますます激化し、破壊的になっている傾向を反映しています。

期間の観点で見ると、紛争の長期化が進んでおり、10年以上続くものも含め、紛争の3分の1以上が依然として終結していない。1年以内に終結する紛争は約30%に過ぎず、これは現状の複雑さの増大と国際的な紛争解決メカニズムの非効率性を反映している。

最後に、テクノロジーの役割はますます顕著になっています。デジタル技術とソーシャルメディアの普及は、情報戦を助長する環境を作り出し、過激思想の拡散を助長し、テロリスト集団がメンバーを勧誘・増殖するための強力な手段となっています。ロシア・ウクライナ紛争に見られるように、サイバー攻撃はますます蔓延し、現代戦の新たな戦線を開拓しています。全体として、過去20年間の武力紛争の動向は、紛争の数、激しさ、そして期間の増加という複雑な様相を呈しており、21世紀における戦争の性質の根本的な変化を反映しています。

広範囲にわたる影響

過去20年間の武力紛争は、直接関与した国や地域をはるかに超える広範な影響をもたらしてきました。人道危機から世界的な政情不安に至るまで、その影響は複雑な形で世界を変えつつあります。

現在、世界人口の約4分の1が被災地に居住しており、難民と国内避難民の数は2022年に1億人を超えると予想されています。これは第二次世界大戦以降で最大の数です。こうした数字の背後には、数え切れないほどの個人や家族の悲劇、そして永続的な心身のダメージが横たわっています。

紛争は深刻な経済的影響を及ぼします。重要インフラを含むインフラが破壊され、資源が枯渇し、経済成長が停滞します。世界銀行によると、紛争の影響を受けている国の貧困率は、紛争の影響を受けていない国よりも20パーセントポイント高くなっています。これは、紛争当事国に影響を及ぼすだけでなく、国連の持続可能な開発目標（SDGs）達成に向けた国際社会の取り組みを阻害することになります。

国際政治レベルでは、紛争が大国間の分断を深め、多国間メカニズムの有効性を弱めています。核拡散のリスクは広範囲に及び、制御不能となっています。国連安全保障理事会は、シリア紛争や近年のウクライナ紛争のように、重要な決議をめぐって繰り返し膠着状態に陥っています。その結果、国際機関の威信は低下し、国際社会が紛争を予防・解決する能力も著しく制限されています。

武力紛争は、非伝統的な安全保障上の脅威の発展にも好都合な環境を作り出します。長期にわたる不安定な状況は、イラクやシリアのISのようなテロ組織や国際犯罪者にとって格好の温床となります。さらに、紛争は気候変動、食料不安、疾病といった地球規模の問題を悪化させます。

過剰な安全保障化と世界的な軍事費の増加という傾向は、開発目標から相当量の資源を逸らしています。これは、貧困、不平等、気候変動といった共通の課題に取り組む人類の能力について、重大な疑問を提起しています。

過去20年間の武力紛争の影響は、個々の紛争の地理的・時間的範囲をはるかに超え、包括的かつ広範囲に及んでいます。人道危機から世界的な政治的不安定、経済の低迷から新たな安全保障上の課題に至るまで、紛争の影響は全人類の平和、安全、そして持続可能な開発にとって甚大な課題となっています。

新たな問題

過去20年間の武力紛争の傾向は、いくつかの重要な問題を浮き彫りにしています。

第一に、紛争の原因の複雑性と多様性は、人間の安全保障を国家安全保障の中核に据えた、より積極的かつ包括的なアプローチを必要としています。伝統的な脅威は依然として存在するものの、資源紛争、経済格差、気候変動といった要因がますます不安定化の要因となりつつあります。そのため、各国は国家安全保障の概念を、純粋に軍事的な領域を超えて、経済、社会、環境の側面まで拡大していく必要に迫られています。

第二に、紛争の長期化と解決困難な傾向は、紛争予防と信頼醸成の重要性を浮き彫りにしています。各国は、軍事力の強化のみに注力するのではなく、予防外交、対話の促進、そして地域レベルおよび世界レベルにおける効果的な危機管理メカニズムの構築に、より重点を置くべきです。

第三に、現代の紛争においてテクノロジーが果たす役割の重要性が高まっていることから、サイバーセキュリティと先進軍事技術の分野における能力構築が緊急に必要となっています。各国は、サイバーセキュリティに関する国際協力を強化し、新たな軍事技術の開発と利用を管理しつつ、これらの分野への研究開発への投資を検討すべきです。

最後に、紛争解決における多国間メカニズムの有効性が低下していることから、国際社会はグローバル・ガバナンスへの新たなアプローチを採用する必要があります。各国は、多国間主義へのコミットメントを維持しながら、既存の国際機関の改革や、海洋安全保障、国境を越えた資源管理、気候変動への対応といった具体的な課題に焦点を当てた柔軟な協力メカニズムの構築に、より積極的に取り組む必要があります。

出典: https://baoquocte.vn/nhung-gam-mau-xung-dot-vu-trang-trong-20-nam-qua-284304.html