文化遺産法の基本的な新ポイント

2001年に制定され、2009年に改正された文化遺産法は、施行から24年を経て、管理の実際的な要件において多くの欠陥が明らかになりました。そのため、国会は、文化遺産の価値の保護と促進に関する規定を整備すること、文化遺産の国家管理の地方分権化と委任に関する規定を現実に合わせて整備すること、文化遺産の価値を保護・促進するための社会化を促進し、資源動員の効率性を向上させるメカニズムと政策を強化することを柱とする、文化遺産法45/2025/QH15を可決し、2025年7月1日に発効しました。文化遺産法45/2025/QH15の新たな項目、抜本的な変更、補足により、ボトルネックが解消され、組織、個人、管理機関の力を結集して、遺産の価値を保護、保全、促進することが期待されます。

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2025年7月1日に発効した文化遺産法45/2025/QH15は、文化遺産の価値の保護と促進に関する規定を網羅するものである。写真： グエン・マイン・クオン（省立博物館）

構成から見ると、第45回文化遺産法は9章95条から成り、現行法（7章73条）より2章22条増加し、党と国家の文化と文化遺産に関する方針と政策をより全面的に新たな観点から制度化し、実際の要求に応じて文化遺産の価値を管理、保護、促進する事業の立場と力に根本的な変化をもたらしました。

最も根本的な突破口は、遺産保護のための資源を具体化し、国家予算を文化的価値と文化遺産の管理、保護、振興に優先的に配分することです。同法は第7章8条を充て、国家予算からの文化遺産価値の保護と振興のための財源、社会化、非営利で運営される文化遺産保護基金について規定しています。同基金は国内外の組織や個人からの援助、後援、寄付に基づいて設立され、消滅や衰退の危機にある無形文化遺産の保護を優先しています。省人民委員会委員長は、地方の実情、社会資源の動員能力、基金の有効性に基づいて設立を決定します。同法は、国家予算が職人、無形文化遺産の主体、歴史文化財を直接保護する人々、および法律の規定に従ってユネスコに認定された記録遺産を所有する個人を支援することを規定しています。革命的な歴史文物や収入のない文物については、文物の直接管理者を支援することが重要な任務であり、人々が文化遺産を保護し、保存することを奨励し、動機付け、不幸な侵害を回避することがわかります。この文化遺産の価値を保護し、促進するための活動に対する予算支出の内容については、法律は、全人民所有、共同所有、私有の各タイプに応じて文化遺産を確立することについて具体的な規定を設けており、個人が創造、継承、保持、実践、伝達した無形文化遺産の実践の秘訣と技能を個人が創造、継承、保持、実践、伝達するための私有所有権を確立するという新しい点も含まれています。

文化遺産法第45号は、文化遺産価値の保護および促進における違反の実施、検査、処理を導くための基礎となる、より正確で完全なものとなるよう禁止行為を網羅しました。同法は13の禁止行為を規定しており、そのうち2001年の文化遺産法で規定されていた5つの禁止行為を補完し、7つの新しい禁止行為を追加して規定しています。法律の規定に反して文化遺産に関する称号を認定および授与する行為、文化遺産の利用および文化遺産価値の管理、保護および促進、営利目的の文化遺産の認定および登録、崇拝、宗教的実践およびその他の違法行為、差別、文化的偏見、競争、矛盾、紛争および文化衝突、文化創造の権利を妨害する行為などは、遺産価値の保護、利用および促進に参加する組織および個人の意識を高めるために促進する必要がある禁止行為です。

等級景観遺産の管理、保護、振興に関しては、遺跡保護区I区、II区、世界遺産地域及び世界遺産緩衝地帯の境界調整に関する具体的な事例の確定について補足・具体的に規定し、保護区境界調整の原則と権限を規定して実務上の実現可能性を確保し、遺跡保護区内外の工事及び個人住宅の修理、改修、建築についても具体的に規定している。これらの規定は、原初状態の保存と開発利用との間の矛盾を解消し、解消するものである。

さらに、この法律は、記録遺産の価値を保護し、促進するための政策、博物館システムの発展を支援するための政策に関する規制を追加しています。第 77 条では、記録情報の提供、文化活動の企画、スポーツ教育、技術コンサルティング、骨董品の鑑定、無形文化遺産の文書化など、博物館における事業活動を規制しています。また、記念品サービス、博物館の文化製品の提供、文化遺産の専門検査機関に関する規制も規定しています。

文化遺産法第45号は、文化遺産に関する機関、組織、団体、コミュニティ、家族、氏族、法人、個人の役割、責任、権限を特に強調し、具体的に規制しています。文化遺産の価値の管理、保護、促進の原則に焦点を当てています。指定遺産については、有形文化遺産の分類決定の補足または取消し、無形文化遺産の登録決定の取消しに関する規定も規定されています。文化遺産法第45号の根本的かつ包括的な革新により、文化遺産の価値を保護、保全、促進するためにあらゆる社会的資源を動員するという決意と決意が示されました。これにより、民族の文化的アイデンティティと国民的文化遺産を保護し、保全する作業は、我が国の形成と発展の歴史を通じて、定期的かつ継続的な課題であることを確認しています。

出典: https://baolaocai.vn/nhung-diem-moi-can-ban-cua-luat-di-san-van-hoa-post398910.html