人民裁判所組織法案（改正）の重要な改正案

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管轄区域に応じた省・地区人民裁判所の改革

第6回国会に提出された法案には、決議第27-NQ/TW号に定められた「管轄権に応じて裁判所の独立性を確保する」という任務を制度化するために、省レベルの人民裁判所に代わって人民控訴裁判所、地区レベルの人民裁判所に代わって第一審人民裁判所（例：ハノイ人民控訴裁判所、ホアンキエム第一審人民裁判所など）を組織することが規定されている。

組織法案の重要な修正と図1の修正 — 人民裁判所組織法案（改正案）は、多くの重要な提案内容を含んで国会で審議される予定である。

専門家は、このような規定は人民法院の長期的な発展の方向性と合致していると考えている。今後、第一審レベルの訴訟を担当する機関があらゆる種類の事件の捜査、起訴、審理を行うのに十分な能力を備えた時点で、第一審人民法院の権限拡大を引き続き提案するだろう。控訴裁判所は、控訴手続きに従って事件を審理することを主な任務とする。

最高人民裁判所元副長官、中央軍事裁判所元長官のトラン・ヴァン・ド准教授は、「現在、裁判所モデルは最高人民裁判所、高級人民裁判所、省人民裁判所、直轄市人民裁判所、省区市人民裁判所の4階層モデルに基づいて組織されています。これは、地域行政単位に基づく組織モデルと裁判段階に基づく組織モデルを組み合わせた組織モデルです」と述べています。

利点としては、実施が容易であると言えるでしょう。現在のモデルは伝統的なものであり、地方党委員会の指導と結びついています。組織活動の保証は地方当局、人民評議会の代表機関、省・地区レベルの執行・行政機関、人民委員会と連携しています。

しかしながら、このような組織には大きな限界があり、裁判所はその管轄権に従って独立して組織されておらず、特に行政事件の解決において、事件の当事者の一方が国家機関または国家行政機関の権限を持つ人物である場合、独立した裁判の原則を確保することができない。

以前にも、2020年までの司法改革戦略に関する政治局決議第49-NQ/TW号には、裁判段階に応じた裁判所モデルの構築の方向性が示されていた。

2013年憲法では、人民裁判所には最高人民裁判所および法律で定めるその他の裁判所が含まれると規定されており、省裁判所または控訴裁判所の設置は人民裁判所組織法で定められている。しかし、人民裁判所組織法（2014年）の制定時点では、裁判所のモデルは依然として伝統的なモデルを超えていない。

専門裁判所の設立提案

この法律案は、特定の種類の特別事件を審理する専門の第一審人民法院が存在するという裁判所制度の規定を補足するものである。

起草委員会によると、この規定は、第13回党大会決議で示された「専門裁判所の建設」政策を制度化することを目的としている。国会及び国会常務委員会の最近の多くの決議は、特殊な性質の事件や事件を効果的に解決するという要件を満たすために、法律を補完・整備し、適切な機関を組織することの必要性を規定している。

専門第一審裁判所の設置は、最高人民法院長官の提案に基づき、国会常務委員会が実情に応じて決定する。専門第一審裁判所の設置は、組織と運営の専門性を確保し、裁判官と陪審員の裁判における深い専門性を促進し、これらの事件の処理の質と効率を向上させる。