複雑な植物検疫

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3～4日待つ

カシューナッツ輸出会社によると、カシューナッツ市場の状況は非常に厳しく、原料のカシューナッツを倉庫に運ぶ際に困難とコスト増加に直面しているという。以前は、ホーチミン市カットライ港に商品到着後、植物保護局に検疫登録書を提出するだけで、担当者が現地に来てサンプルを採取し、検査を行い、通関手続きを行っていた。

2023年初頭から、検疫機関は港でサンプル検査を行い、その後通関手続きを行うという新たな手続きの適用を発表しました。規定によると、貨物は24時間以内に検疫されますが、ほとんどの場合、3～4日間かかります。金曜日、祝日、または正月であっても、貨物が港で「滞留」する時間は5～6日間に及び、コンテナやヤードの保管コストが増加します。

それどころか、輸出品は港に運ばれる前に企業の倉庫で検査を受ける必要がある。ビンフオックカシューナッツ協会のヴー・タイ・ソン会長によると、ビンフオック省には数十の工場があり、検査官がすべての工場を訪問しなければならないとしたら、非常に時間がかかるだろう。ビンフオック省は第2管区（農業農村開発省）植物検疫局の管轄下にあるが、人材不足のため、ホアルー国境検疫所にカシューナッツの実の輸出出荷分のサンプル採取を許可している。しかし、ホアルー国境検疫所は企業が多く集まる地域から非常に離れており、時間内に検査を行うのに十分な人材がいない。

以前は、輸出業者はパートナー企業から、Vinacontrol、Cafecontrol、SGS、BVなどの独立機関による品質検査（製品にシロアリや昆虫が含まれていないかの確認）を受けることを義務付けられていました。検査プロセスでは、これらの機関が出荷品の少なくとも10%をランダムにサンプリングし、分析・検査していました。輸入業者は、独立認証機関によるサンプリング証明書が発行された場合にのみ、注文代金を支払いました。

「したがって、輸入機関による検査は1回だけで十分です。1つの出荷に対して2つの検査機関を設けるのは不必要であり、非常に無駄です」とブー・タイ・ソン氏は述べた。

同様の状況で、原木を輸入する多くの企業も港で検疫検査を待たなければならない状況にあります。木材の輸送には通常、多数のコンテナが必要となるため、港での滞留時間が長ければ長いほど、企業の生産コストは高くなります。

一部のアイテムの検疫解除を検討

第二管区植物検疫支局長のグエン・ヴ・フィ・ロン氏はSGGP新聞の取材に対し、植物保護検疫法、食品安全法、農業農村開発省通達33/2014に基づき、輸入植物製品はまず港で検疫検査を受けなければならないと述べた。過去には異常気象がなかったため、輸入品に含まれる有害生物は「強力」ではなく、コンテナ内に「留まる」ことが多かったため、支局は企業が商品を倉庫に持ち込み、後で検査できる環境を整えた。

現在、輸入品に混入した有害生物はいつでも拡散する可能性があるため、港での検疫が必須となっています。第二管区植物検疫支局は13省を管轄し、南部地域の輸出入貨物量の70%を占めています。港では、職員1人あたり平均1日30件以上の貨物の検査とサンプル採取を行っています。しかし、貨物が保税倉庫にある場合は、1日1件しか対応できません。さらに、同支局の人員も削減されています。

グエン・ヴ・フィ・ロン氏によると、管理ソフトウェア上では、書類不備のある貨物を除き、24時間以上サンプル検査を受けている貨物は確認されていないとのことだ。一方、港に到着した貨物は、港の荷役チームが検疫機関に引き渡すまで待たされることが多い。荷役サービスは検疫機関の管轄ではなく、港湾が管理している。

Nhân viên kiểm dịch kiểm tra tại một kho hàng nông sản trước khi xuất khẩu

輸出前に農産物倉庫で検疫職員が検査を行っている。

検疫職員は、企業のニーズに応えるため、週末、祝日、旧正月にも勤務しています。ただし、祝日や週末の前日に貨物が到着する企業は、証明書の発行を確実に行うため、リーダー、担当者、事務職員などの人員配置について当局に通知する必要があります。

一方、農業農村開発省植物保護局植物検疫部長のレ・ソン・ハ氏によると、製品が倉庫に搬入された際に有害生物が検出された場合、企業はそれらを処分するために費用を負担することになるという。Vinacontrol、Cafecontrol、SGS、BVなどの機関による検疫を義務付けていない国もある。そのため、農産物輸出企業は、効果のない検疫を無駄にしないよう、輸入国の規制について理解する必要がある。

さらに、認証機関はシロアリのみを記録していますが、植物保護局は国別リストとベトナムのリストに基づき、禁止生物についても検査を行っています。加工カシューナッツについては、害虫感染のリスクは非常に低く、ほとんど存在しないため、現在の検疫プロセスは不要です。植物保護局は、リスクがない場合、半加工カシューナッツおよびその他の一部の農産物輸出品を強制検疫対象リストから除外するよう農業農村開発省に提案することを検討し、企業にとって有利な条件を整えます。

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