最近、 政治局と書記局は、2025年における政治体制の整備と合理化を継続するための内容と任務に関する結論第126-KL/TW号、および政治体制の整備を継続するための研究の実施と提案に関する結論第127-KL/TW号を発表しました。この問題に乗じて、多くのソーシャルメディア上で、党と国家に反対する歪曲された議論や偽情報が拡散し、国民の混乱を引き起こしています。
まず、これらは現在、党と国家の重大な政策と政治決定の遂行に関して、一部の社会が誤った見解、故意に歪曲した情報、あるいは不完全で不正確な認識を持っていることを断言できます。組織機構の合理化は党と国家の一貫した方針であり、中央から末端に至るまで、断固たる決意、抜本的かつ同調的な精神で推進され、人民に奉仕し、国の発展に資する、清廉で強固、合理で、効果的かつ効率的な社会主義法治国家の建設と完成に貢献しています。国家活動と公務員・公務員の規律と秩序の強化に伴い、宣伝、透明性、説明責任、権力の統制を強化しています。腐敗、浪費、官僚主義、犯罪、社会悪との闘いを継続的に推進し、まずは良好な成果を上げ、世論と幹部・党員の支持を得ています。
政府の法令を実施し、2015年から2023年12月15日までに、国全体で84,140人の職員が削減された。最新の政府組織構造は、2021～2026年度で、省庁と支局は17（14省と3省庁レベルの機関）となり、従来より5省庁が削減される。総局とそれに準じる組織は13/13削減、部局とそれに準じる組織は519削減、部局とそれに準じる組織は219削減、支局とそれに準じる組織は3,303削減される。省市は、省人民委員会傘下の専門機関とそれに準じる機関を343削減、地区人民委員会傘下の専門機関とそれに準じる機関を1,454削減した。
決議18-NQ/TWの実施から7年以上を経て、我が国の党、国家、祖国戦線、社会政治組織の組織体制は徐々に革新され、各組織の機能、任務、業務関係はより合理的に定義・調整され、法治国家の建設と完成、社会主義市場経済の発展の要求を徐々に満たしてきました。
しかし、国会のグループ討論会で演説したト・ラム書記長は、ベトナムの政治システムが煩雑で重複している現状を指摘し、合理化・コンパクト化・強固化・効率的・効果的という方向で、制度を整理・合理化することが急務だと述べた。早急に合理化しなければ、国の発展を阻害することになるからだ。書記長は、国家予算の70%が依然として給与、通常経費、そして制度運営に充てられている現状を指摘した。これは、投資、開発、国防、安全保障、飢餓撲滅、貧困削減、社会保障に充てられる資源がわずか30%しかないことを意味する。「給与を引き上げられないのは、給与引き上げのための予算が80～90%も増加し、他の活動に充てる予算が残らないからだ」と書記長は述べ、現実を直視し、制度の合理化を継続し、人員削減と通常経費を削減することで、投資と開発のための資源を確保する必要性を示唆した。上記の欠点と限界を克服しなければ、中国は第13回党大会決議で示された2030年までに近代産業と高所得を備えた発展途上国、そして2045年までに高所得を備えた先進国となるという目標を達成することはできない。したがって、新たな情勢と状況に応じて組織機構を合理化するため、18-NQ/TW決議を引き続き断固として実行することは、客観的な必要性であり、実際的な要求であり、全党、全人民、そして全政治システムの意志と願望であり、決して個人の「主観的意志」ではない。
第二に、資格や能力が限られているため、公共部門で働く公務員が人員削減の際に数億、数十億ドンもの手当で支えられているという見方は、公共部門以外で働く公務員と比べて不公平である。実際、省・市の数を50％、草の根レベルの数を60～70％削減するには、中央から草の根レベルまでの機関の公務員の数はかなり多くなる（内務省は、国家予算から約130兆億ドンの予算で、給与総額の約20％、100,528人（保健・教育公務員を除く）の削減を見込んでいる）。省・市・村・区の合併、垂直セクター別の機関の配置などにより、削減しなければならない給与総額は増加する。したがって、機構の合理化と人員削減で成果を上げるには、自発的な準備精神を動機付け、説得することに加え、公務員と従業員に対する優れた政策とインセンティブが、効果的な合理化と削減を実行するための意識を明確にするのに役立つ「鍵」です。
国家機構と政治体制の合理化という「革命」は、これまでのところ現実的な要求を満たし、幹部、党員、そして国民の大多数の賛同と支持を得ています。効率、効果、効率…これらが、機構合理化という「革命」の目標です。この「革命」の成果は、国民と企業へのサービスの質を向上させ、教育、医療、社会保障、飢餓撲滅、貧困削減、国防・安全保障…のための予算を増やすためのコスト負担を軽減し、国に新たな豊かな地位と力を与え、飛躍を遂げ、まもなく新時代の高所得先進国となるでしょう。
もちろん、組織機構の合理化は、給与体系の合理化や人員構成の再構築と並行して進められなければなりません。実際、高齢で、資格にばらつきがあり、科学技術、特にITの発展についていけない一部の公務員・公務員を除けば、今日の各レベルの公務員・公務員の大多数は、基本的な訓練を受けており、高い資質、専門技能、専門知識を有しています。国家機関の職に就くには、多くの段階と試験に合格しなければなりません。中には「レッドカーペット」候補者である者も少なくありません。したがって、現行法に基づく規定に加え、党と国家は、公務員・公務員の自主退職（早期退職、辞職）を促す適切な政策、そしてこれらの人々の権利を保障するための適切な関連政策を策定しています。
実施過程において、党組織、省・区・社級政府機関の多くの主要な指導者と幹部が自発的に早期退職を申請しました。彼らの多くは8～9年の勤務年数を残し、2期の任期を全うし、多くの努力の機会を残しており、これは非常に称賛に値し、励みになります。これは、幹部配置において組織に有利な条件をもたらしただけでなく、党員が党の政策と国の法律・政策を貫徹し、組織機構合理化革命を進める中で、責任感、開拓精神、模範的な役割を発揮していることを如実に示しています。
第三に、行政単位の整理に伴い、書類や手続きの変更が必要となる組織および個人については、手数料・料金を徴収しません。決議18-NQ/TWの実施状況を総括する中央指導委員会は、政治体制機構の継続的な整備計画に関する公式文書第43-CV/BCĐ号を発出しました。この文書には、中央公安党委員会に対し、「公安部の機能と任務に基づき、行政の境界に関わらず、国民および企業にオンライン公共サービス、デジタルサービスを提供する方向で、政府に対し、公共サービス、社会管理等に関する規則および指示を補足、修正、公布するよう勧告し、または公安部がその権限に基づき公布するよう勧告する。（行政単位の整理に伴い、書類や手続きの変更が必要となる組織および個人について）（2025年6月30日までに完了）」を重点的に指導し、緊急に実施するよう求める内容が含まれています。
機構の整理・合理化は、ト・ラム書記長が述べたように、簡潔で分かりやすい方法で「軽やかに飛び立つ」ことであり、先人たちが言ったように「より少なく、より良く」である。明らかに、「精緻化・コンパクト化・強靭化・効率・効果・効率」の観点と、わが党の抜本的な方向、全政治体制の参加は、わが党と国家の偉大な政治的決意を示している。機構組織の整理・合理化政策は、認識と行動の両面で絶対的な統一を達成し、全政治体制と全社会から高いコンセンサスと支持を得ている。その実践は、これが現実の生活の切実な要求を満たし、「党の意志、人民の願望」を完全に収斂させるため、完全に正しく、時宜にかなった、進歩的で、人道的で、客観的で、科学的な政策であるという真実を立証した。本質的には、これは人材革命であり、組織機構を全面的に改革し、生産力を「解き放ち」、生産力を解放し、人材を活用し最大限に活用するための条件を創出し、国民全体が変革し、力強い突破口を開くための立場と力を創出することを目指しています。こうして我が国は正式に国家成長の時代に入り、ホー・チ・ミン主席の願い通り、社会主義ベトナム、豊かな国民、強い国、公平、民主主義、文明を築き、近いうちに世界の列強と肩を並べるという国家の崇高で偉大な目標を共に実現していきます。
ホアン・ダイ・ドゥオン（省党委員会宣伝大衆動員部）
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