南部水資源計画研究所所長のド・ドゥック・ズン氏は、メコンデルタ地域の緊迫した干ばつと塩水浸入の状況についてダン・ベト紙の記者に語った。
近年、メコンデルタは干ばつと塩水浸入に常に悩まされています。2023年から2024年の乾季も深刻な状況が続いており、 キエンザン省とティエンザン省は緊急事態を宣言せざるを得ませんでした。農業農村開発省灌漑局の報告によると、7万3000人以上が生活用水不足に陥っています。今年の干ばつと塩水浸入の状況をどのように評価していますか？
気候変動（CC）の影響は世界全体に及んでおり、2015～2016年、2019～2020年、そして2023～2024年には、干ばつや塩害など、異常気象がますます深刻化し、より危険なレベルで発生しています。メコンデルタでは、異常気象（エルニーニョ現象）の影響に加え、上流の開発の影響も、この地域の干ばつや塩害に影響を及ぼすでしょう。
上流貯水池の稼働により、メコンデルタにおける塩分濃度の上昇傾向は乾季の初めに早く現れ始めており、特に冬春稲作のための取水量が多いこの時期に顕著です。さらに、エルニーニョ現象の影響で水使用量と蒸発量も増加します。
南部水資源計画研究所所長ド・ドゥック・ドゥン氏。
2023年～2024年の干ばつと塩害は、2023年の洪水期の中頃から早くから予測/警告されており、政府、農業農村開発省、地方自治体は、冬春稲の早期植え付け、貯水量増加のための解決策の強化など、非常にタイムリーな指示と対応策を示しており、概ね、この時点では、生産は基本的に完了しており、生産損失はわずかであることが保証されています。
2023～2024年の干ばつと塩害は、2015～2016年や2019～2020年ほど深刻ではないことから、予測・早期警報の精度が極めて高いことが確認されました。しかしながら、ゴーコン・プロジェクト、ロンフー・ティエップニャット、チャン・ヴァン・トイ、ウー・ミン・ハー、ウー・ミン・トゥオンなど、雨水を貯水して完全に利用している地域や、塩分の高い浸入により淡水が得られない沿岸地域では、運河の水が枯渇したことで深刻な地盤沈下が発生しています。
メコンデルタの干ばつと塩水侵入は、流域の水資源と密接に関係しており、メコンデルタへの水資源は、クラティエ（メコン川）への流れとトンレサップ湖（カンボジア）に貯められた水の量によって支配されています。
具体的には、2023年の雨季末までにトンレサップ湖の水量は351億4000万立方メートルと推定され、これは過去数年間の平均より約1億1000万立方メートル少ない。現在（2024年4月11日）のトンレサップ湖の水量はわずか15億3000万立方メートル（過去数年間の平均より約5億4000万立方メートル少ない）である。クラティエ観測所の水位は現在約696メートルで、これも過去数年間の平均より約14メートル低い。
このことから、2023～2024年の乾季の水源は水量が少ない年のグループに属し、塩水の浸入は多くの年の平均よりも早く、深くなることがわかります。
国立水文気象予報センターの予測によると、エルニーニョ現象は12月から2024年3月まで続き、気温は平年より0.5～1.00℃高くなり、季節外れの雨や微雨の可能性は低く、干ばつや塩水浸入はより深刻になるという。
ティエンザン省の塩害状況は深刻で、運河は干上がっている。写真：クアン・スン
メコンデルタの現在の灌漑システムは、水量を調整し、干ばつや塩水の侵入を制限するためにどのように運用されているのでしょうか？
メコンデルタには現在、比較的整備された灌漑システムが15箇所（省間灌漑システムが7箇所、省内灌漑システムが8箇所）あり、そのサービスエリアは約250万平方メートル（デルタ面積の64%を占める）に及んでいます。ほとんどの灌漑システムは、生産ニーズを満たすプロジェクトの構築において、合理的かつ的確な運用を確保するため、農業農村開発省または地方自治体によってシステム運用手順が承認されています。
本川沿いの塩分制御工事については、ハウ川では海から50km離れたラック・ヴォップ（ソクチャン）までの塩分制御水門があり、ティエン川では海から72km離れたカイソン水門（カイライ、ティエンザン省）まで塩分制御が行われており、ヴァンコータイ川では海から135km離れたトゥエンニョンまで塩分制御が行われています。
本川沿いの塩分調節水門は、稼働時には田畑への塩分浸入を抑制してきました。しかし、塩分が調節水門の外側に浸入した場合、生産に依然として影響を及ぼします。
ゴーコン、ニャットタオ・タンチュ、バオディン、ロンフー・ティエップニャットなどの沿岸地域に投資された閉鎖型灌漑プロジェクトでは、塩分濃度の抑制を最優先に考え、着実に実施されています。しかし、積極的な淡水供給が不足しているため、圃場に貯留される水量は限られており、塩分浸入が長期間続くと、依然として水不足や干ばつを引き起こしています。
今年の干ばつは、淡水供給プロジェクトの不足により、ハウ川からの淡水供給を受けられない地域（特にカマウ川）でも発生しました。カマウ川はデルタ地帯の灌漑における「低迷」とみなされ、メコンデルタの灌漑システムの現状における限界の一つとなっています。
この光景は、ティエンザン省ゴコンドン郡の人々にとって、約1か月前からお馴染みのものとなっている。写真：クアン・スン
- 2012年に首相が気候変動と海面上昇の状況下での2050年までのビジョンを含む、2012年から2020年までのメコンデルタ灌漑マスタープラン（QH 1397）を承認してから12年が経ちました。全体的に見ると、メコンデルタの灌漑システムは、メコン川上流からの淡水と東海と西海の海水に重点を置き、すべての水源をより効果的に管理および調整する方向で徐々に大規模に形成され、特に農業生産、水産養殖、および家庭用水の供給などの社会経済活動にますます役立っていることがわかります。
灌漑システムは、1,750万人の人口の日常生活に必要な水量と水質を確保するための水利用、管理/調整を担っており、26,450ヘクタールの工業用地に水を供給し（2022年のNGTKデータ）、年間を通じて394万ヘクタールの水田（冬春米153万ヘクタール、夏秋米163万ヘクタール、秋冬/季節米78万ヘクタール）に灌漑用水を提供しています。
さらに、灌漑事業により、約 40 万ヘクタールの果樹、10 万ヘクタールを超える淡水養殖、および 676,000 ヘクタールを超える汽水養殖用の水源も確保されています。
具体的には、最近のメコンデルタ地域の 2 つの主要な問題を解決するための 2 つのプロジェクト グループがあります。
一つは治水問題である。 12年間の実施を経て、完成した工事総数は126件/172工事/建設クラスターとなり、工事数で78.7％に達し、約200万ヘクタールの自然洪水常襲地帯における生産と人々の日常生活の基本的な安定に貢献している。
このグループの一般的な評価は次のとおりです。建設工事は基本的に 2020 年の期間に設定されたスケジュールを満たしています。計画を実施して、社会経済の発展に貢献し、開発ニーズを満たすために多くの灌漑工事が投資されました。
この地域の洪水特性に比較的適した洪水調節堤防システムが確立されており、深い浸水地域では季節の初めの洪水を、浅い浸水地域では年間を通じて洪水をうまく制御できます。
洪水排水システムが形成され、比較的均一で十分な密度があり、酸の除去、ミョウバン洗浄、洪水排水の効率が向上しました。
アンザン省やドンタップ省などの上流地域では、2015年から2021年にかけて電動ポンプ場プログラムが同期して迅速に実施され、電動ポンプ場の数とモーターによる灌漑面積の増加に役立ち、洪水に積極的に適応する能力が向上しました。
浸水に強い居住地群が形成され、人々の安全で安定した暮らしと、持続可能な発展が促進されました。具体的には、863の居住地群と道路、119の既存の居住堤防が完成し、約19万1千世帯、約100万人の浸水危険地域住民の安全を確保しました。
二番目に、給水と塩分管理について：実施された給水と塩分管理プロジェクトの総数は154/311件で、提案されたプロジェクトの50％に達し、約200万ヘクタールの生産に積極的に水を供給するのに貢献しています。
主要河川に沿って、実際の塩分境界に従って塩分制御工事が建設され、基本的に平均水年における田畑への塩分制御が保証されました（ヴァンコ川はトゥエンニョンまでの塩分制御、ハウ川はラックヴォップまでの塩分制御、ティエン川はカイレイまでの塩分制御、カイロン-カイベー川では河口からの水源の積極的な制御）。
沿岸灌漑システムは基本的に完成しており、塩分濃度の抑制、給水、淡水貯蔵の目的を果たしています。代表的なものとしては、ナムマンティット、ニャットタオ - タンチュー、バオディン、ゴーコン、ロンフー - ティエップニャット、クアンロー - フンヒエップ、ウーミンハー灌漑システムがあります。
給水路システムも定期的に浚渫されています。例年であれば、水はほぼ生産需要を満たしています。ただし、深刻な干ばつなど水資源が例年より少ない年を除き、一部の地域では依然として水不足に苦しんでいます。
困難な沿岸地域にサービスを提供するために、バクリウ省の国道1A号線南部の水転送システム、タックトゥ水門河口プロジェクト、カマウの西海岸水門など、いくつかの水転送プロジェクトへの投資が準備されています。
ティエンザン省ゴ・コン・ドン郡の水不足により、乾燥してひび割れた水田。写真：クアン・サン
- 地域計画に定められた灌漑目標を達成するために、メコンデルタは効果的な水資源管理システムを構築する必要があり、その中で取り組むべき主要な課題は以下のとおりです。
メコンデルタは、生態地域の水資源条件に応じて、メコン川の水資源と増加する塩水侵入を合理的かつ柔軟に利用して、農業と養殖業を発展させる必要がある。
「水の安全保障 - 低水流量の安全保障」を確保する低水流量管理の問題は、将来のメコンデルタの発展、安定、持続可能性にとって重要な要素です。
特に海面上昇と上流流量の減少という現状では、適応的な解決策を提案し、干ばつや高塩分年に積極的に対応する必要があります。具体的には、洪水制御と低流量の関係を評価します。
メコンデルタの洪水地域における持続可能な開発のためには、洪水対策は不可欠な方向性であると考えられる。しかしながら、洪水による便益を最大化するために、洪水対策が未整備地域における柔軟な生産転換、低水量と塩水遡上に対する洪水対策の相互影響（2015年と2016年の洪水はこれを明確に示した）、洪水地域における三期作稲作の有効性と結果、洪水対策が洪水生態系に与える影響、河床、運河、河口、海岸の安定性への影響、洪水を利用した養殖、圃場衛生、小規模洪水および極小規模洪水の影響への配慮などにも留意する必要がある。
設定された目標に適合し、投資効率が高く、利益が調和し、長期的な方向性に適しており、将来の気候変動の最悪のシナリオにも対応できる優先灌漑工事のリストを提案します。
自然災害、上流開発、そして気候変動によるリスクに直面し、水経済の問題は検討と解決を迫られています。現在、自然災害と気候変動の不安定性により、世界は水経済問題への対応において二つの潮流を形成しています。一つは「後悔のない投資」、もう一つは「不確実な気候変動シナリオ」です。水経済問題は、この矛盾を調和的に解決する必要があり、どちらの潮流に傾くにせよ、投資の有効性を確保しなければなりません。
ティエンザン省ゴーコンドン郡タンフオック村の人々が、輸送トラックから水を得ている。写真：クアン・スン
長期的には、干ばつや塩水浸入のたびに何万人もの人々が生活用水不足に陥り、農業生産にも影響が出ることは避けなければなりません。今後のメコンデルタにおける灌漑計画について、どのような提案をお持ちでしょうか？
- メコンデルタは、(i)気候変動による悪影響（猛暑、水資源の減少、水資源配分の変化、海面上昇など）、(ii)上流諸国による水使用量の増加による影響（水力発電所の建設、耕作地の拡大、水転送プロジェクトなど）、(iii)デルタ内での水使用量の変化（耕作地の拡大、生産モデルの変化、より良い水質の必要性など）により、水資源に関する大きな課題とリスクに直面しています。
将来、水資源の状況は悪化する可能性があり、効果的な対応戦略が必要となります。メコンデルタの水資源管理には、2つの解決策が提案されています。
一つは、建設投資に関する一連の解決策です。投資済みの灌漑システムの完成と改良を行い、システムの効率を最大限に高めます。水資源に問題のある地域への給水・送水プロジェクトへの投資。水不足や塩水浸入時に一時的に機能する小規模な分散型貯水池への投資。
上流域では、洪水対策の重点工事を検討し、小規模洪水対策（小規模堤防・盛土）への投資を削減する。本川沿いでは、浸透可能な最大塩分線に沿って塩分対策に投資する。海からの自然災害を防ぐため、防潮堤と沿岸マングローブ林を整備する。
長期的には、大規模な河口プロジェクトを通じて水資源管理の研究を継続し、積極的に水資源を規制し、塩水侵入を減らし、最も極端な水資源シナリオに対応します。
生活用水供給に関して：建設省は、メコンデルタ地域計画に基づき、ハウ川に生活用水供給施設（ハウ川に3カ所、ティエン川に2カ所）を早急に整備する必要がある。これにより、都市部への水供給は基本的に確保される。
農村部の給水に関しては、地域内の人口が散在しているため、大規模なパイプラインシステムをカバーすることが困難です。提案されている解決策は、各地域に適した水源（灌漑システムの水、地下水、RO塩水ろ過、または淡水貯水池の建設）を備えた小規模給水ステーションを開発し、住民による自己貯水ソリューションを組み合わせることです。
2つ目は、生産モデルの転換、作物の転換、自然条件への適応といった非構造的解決策群です。淡水地域については、「メコンデルタにおける100万ヘクタールの高品質・低排出米の持続的開発プロジェクト」で特定された範囲に加え、果樹や農作物等の生産地域において、節水灌漑や高度灌漑等の科学技術の適用を検討し、水資源の有効活用を図る必要があります。
沿岸地域: 季節的な作物輪作モデル（エビ・米モデル）への切り替えが進む過渡期にある養殖地域では、水環境を確保し、水源における病気の蔓延を防ぐための解決策があります。
ますます厳しくなる自然条件に対処するための解決策を得るため、予測/早期警報の取り組みを強化します。
適切な作物栽培カレンダーを作成し、干ばつや塩水浸入の影響を制限し、洪水ピークを回避して、灌漑施設建設への投資を削減します。
ありがとう、ディレクター！
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