コミューン調査による社会経済状況の把握：農林水産物加工活動の促進（第5部）

少数民族地域や山岳地帯は、農林業における潜在力と優位性を有しており、企業誘致の余地が依然として大きい。（写真：ドン・ジャオ食品輸出株式会社が投資するドベコ・ソンラ野菜・果物加工センター。ソンラ省マイソン郡に2023年に稼働予定。敷地面積は約9ヘクタール、年間生産量は5万2000トン規模を見込んでいる。）

開発の「ボトルネック」

我が国の少数民族地域と山岳地帯は、土地と気候に恵まれており、経済的価値の高い多くの作物や畜産に適した、多くの潜在的な優位性を有しています。少数民族地域と山岳地帯における社会経済発展のためのプログラムと政策の実施により、良好な成果が得られ、人々の生活の向上に貢献しています。一部の地域では、商品生産に向けた発展が見られました。

特に、「2021～2030年少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標計画（国家目標計画1719）」は、各地方に適した農村開発を推進する原動力となり、経済発展の先鋒となり、少数民族の生活基盤を創出した。

国家目標プログラム1719のサブプロジェクト2-プロジェクト3では、安定した原材料エリアの構築、予備処理および加工能力の向上、市場の開拓を優先し、各地域に適したバリューチェーンに従って生産を展開するためのプロジェクトを支援する方針です。

同時に、国家目標計画1719の政策内容は、商業市場の発展を強力に推進し、少数民族や山岳地帯の製品を国内市場と輸出の流通経路に組み込むことも目的としている。

国家目標プログラム1719からの資金は、首相の2021年4月1日付決定第523/QD-TTg号に従って、2021年から2030年までの期間と2050年までのビジョンにおけるベトナム林業開発戦略の目標を達成するために、少数民族と山岳地帯の地域に貢献しています。

そのため、この戦略では、2030年までに山岳地帯の世帯と森林地帯に居住する少数民族の80％が商業林業生産に参加すること、2030年までに少数民族の平均所得が全国平均の半分になること、少数民族地域の貧困率が年間3.0％以上減少することという目標を設定している。

しかし、少数民族地域や山間部におけるバリューチェーンに沿った農林業生産の発展においては、長年にわたり、加工活動が停滞し、農林業加工施設の量が不足し、加工能力も弱いという難題に直面してきました。

2019年現在、53少数民族の社会経済状況調査の結果によると、少数民族と山間部地域全体では農林加工企業が18,474社あり、そのうち農産加工企業が11,370社、林業加工企業が7,104社となっている。

北部山岳地帯の土壌と気候条件は、経済的価値の高い貴重な薬用植物の栽培に適しています。（写真：カオバン省タックアン郡レライ村で、カロリーゼロの砂糖を抽出するためのステビア栽培）

5年を経て、7月1日から8月15日まで行われた調査で少数民族地区と山岳地帯の農林加工施設の現状が収集され、2025年7月に発表される予定です。

しかし、この地域の農林加工施設の数はそれほど増加せず、地域の潜在力や利点、また全国の加工企業数と比較すると依然として控えめであると予測されています。

農産物加工施設に限って言えば、農業農村開発省の最新統計によると、2023年末までに全国で約1万3000施設に達する見込みです。少数民族・山岳地帯については、過去5年間の調査結果によると、地域全体でわずか1万1370施設にとどまっています。5年後には数は増加するかもしれませんが、少数民族・山岳地帯への投資誘致が非常に難しいため、その数はそれほど多くないでしょう。

特別なメカニズムが必要

上記の評価は完全に妥当である。第15期国会第7回会議（2024年6月）において、グエン・ホン・ディエン商工大臣への質疑において、多くの国会議員（NA議員）が、山岳地帯や少数民族地域への企業誘致の難しさや政治的な問題について言及した。

少数民族地域や山岳地帯における農林加工施設は、依然として量的・小規模生産が不足している。（写真：トゥエンクアン省イエンソン郡チュンソン村ドンクオム村における木材加工と合板生産）

ハ・シー・フアン代表（バクカン省国会代表団） - バクカン省農業農村開発局長は、全国のすべての地方に適用される政策の発布は、農林水産物の加工業への参入企業を誘致するのにあまり有利でない地方、特に山岳地帯の地方にとって大きな困難を引き起こしていると述べた。

統計総局によると、2024年の最初の10か月間で農林水産業分野では1,400社の新規設立企業が記録され、全国の新規設立企業総数のわずか1.0％を占め、2023年の同時期と比べて5.24％減少した。

フアン代表は、商工大臣が今後、農林水産物の加工に参加する意欲のある企業を地方に誘致するための条件を整え、より優遇的な政策で農業と農村地域を発展させるための解決策を持つべきだと提案した。

グエン・ホン・ディエン商工大臣によると、遠隔地に企業を誘致するには原材料の産地が必要だという。

原材料地域を確保するには、地方自治体は栽培および耕作地域を計画し、生産プロセスのすべての段階で新しい技術を適用し、環境に優しくクリーンで高品質な製品を確保し、市場が持っているものではなく、市場が求めているものを生産して供給する必要があります。

さらに、商工部門の責任者は、われわれが多くの政策を公布しており、これらの政策は多くの分野に関係しており、一部のメカニズムは依然として重複し、絡み合っているとも明言した。

集積した原料地帯の開発は、遠隔地への企業誘致の解決策となる。（写真：ラオカイ省ムオンクオン郡バンラウコミューンは、総面積700ヘクタールを超えるパイナップル原料地帯を形成している）

したがって、このメカニズムと政策が真に効果を発揮するためには、今後、現行の法規制を見直す必要がある。各分野の責任者は、これを見直し、所管当局に助言する必要がある。

まもなく発表される53の少数民族を対象とした第4回社会経済情報調査における、少数民族および山岳地帯における農林加工企業の現状は、国会議員や地方自治体の様々な懸念を反映するものとなるでしょう。関係省庁、部局、地方自治体は、これに基づき、少数民族および山岳地帯における農林加工分野への企業誘致に向けた具体的な政策を策定し、助言を行っていくことになります。

統計総局によると、2024年の最初の10か月間で、少数民族の多い経済地域では、2023年の同時期と比較して新規登録企業数が増加しました。そのうち、北部ミッドランドおよび山岳地域では企業が7,000社近くあり、5.3％増加しました。北中部および中部海岸地域では企業が15,600社以上あり、0.6％増加しました。中部高原地域では企業が3,400社以上あり、2.0％増加しました。メコンデルタ地域では企業が10,500社以上あり、10.1％急増しました。

コミューン調査による社会経済状況の把握：農村商業インフラの整備（第4部）

出典: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-thuc-day-hoat-dong-che-bien-nong-lam-san-bai-5-1733022586042.htm