決議第24-NQ/TW号後の新たな視点と思考体系を提案するための研究

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中央経済委員会副委員長兼運営委員会副委員長のグエン・ズイ・フン氏と天然資源・環境副大臣のヴォー・トゥアン・ニャン氏がワークショップの議長を務めた。

画像_2849-1-.jpg — 天然資源・環境省のヴォー・トゥアン・ニャン副大臣がワークショップで講演

このイベントには、国会科学技術環境委員会のグエン・トゥアン・アイン副委員長、ベトナムにおける国連開発計画常駐代表のラムラ・アル・ハリディ氏、ハンス・ザイデル財団代表のミアチェル・ジーグナー氏、および省庁・部門、国際機関、北部地域の25省・市、研究機関、専門家、科学者からの100名を超える代表者が出席した。

中央執行委員会決議第24-NQ/TW号は、2013年6月3日、第11期党首第7回会議において公布された。この決議は、我が国における気候変動、資源管理、環境保護への対応に関する党の主要政策を定めている。実施から10年を経て、天然資源・環境省党執行委員会は、「決議第24-NQ/TW号実施10年間の総括プロジェクト」を主導し、政治局への提出準備を行うこととなった。この総括プロセスは、中央レベルの党委員会、党代表団、党執行委員会から、地方の省・市委員会に至るまで、広く展開されている。

ワークショップで講演した中央経済委員会のグエン・ズイ・フン副委員長は次のように述べた。「決議24は特に重要な政治的基礎であり、気候変動への対応、資源管理、環境保護という3つのテーマグループに沿って、党の政策とガイドラインを包括的かつ同期的に提示している。」

画像_2756.jpg — ワークショップには、国際機関、省庁、支部、地方自治体、専門家、科学者を代表する 100 人を超える代表者が出席しました。

10年間の実施を経て、党委員会、政府、社会共同体、そして人民は党の政策と方針を積極的に推進してきました。社会共同体と人民の積極的な対応の下、政治システム全体が多くの重要な成果を達成しました。組織機構、法制度、政策メカニズムは徐々に改善され、自然災害の予防と気候変動への対応能力はますます強化され、天然資源は以前よりも経済的かつ効果的に管理・利用され、環境保護への関心が高まり、汚染の増加抑制に貢献しています。

自然災害の予防、気候変動への対応、環境保護、資源管理といった要件は、社会経済開発政策全般を検討する際、またプロジェクトや計画を決定する権限を持つ際にも、特に重視され、重要な要素とみなされています。政策体系は、国際慣行や時代の潮流を踏まえ、新たな考え方に基づき、段階的に改善されています。

画像_2706.jpg — 国連開発計画（UNDP）ベトナム常駐代表のラムラ・ハリディ氏がワークショップで講演している。

決議の実施には肯定的な成果が得られた一方で、依然として多くの限界があり、多くの目標が達成されていない。そのため、各省庁、部門、地方、専門家、科学者は、これらの欠陥と限界の原因について、より深い考察を行う必要がある。国際情勢と国内情勢が急速に変化する中で、持続可能な国家発展の要請に応えるために、党の指導観点のうち、どの観点を継承し、どの観点をさらに改善・補完する必要があるのか。同時に、世界の一般的な発展の潮流とも合致していると言えるだろう。

「ワークショップは、10年間の総括と評価結果について意見交換、議論、貢献することに加え、代表者が決議第24-NQ/TW号の継続的な実施、あるいは2030年までの各期間における適切な視点、政策、課題、解決策を盛り込んだ中央執行委員会の新しい決議の発行について意見や提案を行う機会でもある」とグエン・ズイ・フン氏は強調した。

ワークショップでは、天然資源・環境戦略政策研究所所長のグエン・ディン・トー氏が、決議第24-NQ/TW号を総括するプロジェクトの概要報告書案を提示しました。この内容について、代表団は決議第24-NQ/TW号の実施に関する意見を述べ、今後の展望、目標、解決策を提案しました。

ベトナム自然環境保護協会副会長のダン・フイ・フイン准教授は、気候変動への積極的な対応に関する決議の価値は変わらないと強調し、決議は国際社会の一員として自然に責任を持つベトナムの責任を明確に示しており、自然保護、資源節約、環境保護は経済発展であり、人間の生活の質を保証するという観点を強調していると述べた。

画像_2832(1).jpg — ベトナム自然環境保護協会副会長ダン・フイ・フイン教授は、決議第24-NQ/TW号を要約するプロジェクトに関する報告書草案についてコメントした。

今後、決議の実施においては、草の根レベルからのアプローチを強化し、具体的な行動を提案する必要がある。国は、資源管理と気候変動への適応において地域社会がより大きな役割を果たすよう促すためのメカニズムを強化し、循環型経済に関する内容を充実させ、環境保護、森林保護、生物多様性、気候変動への適応における地域社会の総合的な力と役割を促進する必要がある。

国連開発計画（UNDP）ベトナム常駐代表ラムラ・ハリディ氏によると、2023年はSDGs実施における中間点となる。振り返ると、ベトナムは貧困削減、教育へのアクセス向上、清潔な水、インフラ整備などに関する目標達成において目覚ましい進歩を遂げてきた。しかし、ベトナムの国家自決レビュー報告書によると、持続可能な都市とコミュニティ、責任ある生産と消費、気候変動対策、そして水中および陸上の資源と環境といったSDGs目標については、2030年までに目標を達成するために更なる努力が必要であると指摘されている。

ワークショップで講演したヴォー・トゥアン・ニャン副大臣は、資源管理、環境保護、気候変動への積極的な対応は、特に重要な問題であり、政治システム全体の最重要課題の一つであり、中央から地方レベルまで、あらゆるレベルと部門の抜本的な参加が必要であると断言した。

運営委員会常任委員会は、皆様からのご意見とご提案に基づき、総括報告書の草案作成を進めています。この報告書では、各省庁、部局、地方自治体が達成した成果を全面的かつ包括的に分析するとともに、実施プロセスにおける問題点と原因を指摘しています。

副大臣によれば、決議第24-NQ/TW号をまとめるプロセスでは、2050年までのビジョンを持ち、現在から2030年までの新たな文脈と状況に対応するための新たな視点と新たな考え方の体系を提案する必要がある。特に、グリーン経済、循環型経済、低炭素経済の開発、地球規模の気候変動問題、2050年までのネットゼロ排出の目標に向けた公平なエネルギー移行、デジタルトランスフォーメーション、イノベーションの促進と第4次産業革命の成果の応用、自然と生物多様性の拡大、保護、保全を通じた自然生態系の修復と開発の優先、気候変動に積極的に対応し、資源を持続的に管理し、環境を効果的かつ公平に保護するための市場アクセスと経済的ツールの促進など、いくつかの優先課題、目標、タスクを選択する必要があります。

計画によれば、決議第24-NQ/TW号をまとめる運営委員会は、今後も関係部署と連携し、中部および南部地域で2つの協議ワークショップと、今後3つのテーマ別ワークショップを開催する予定です。

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