レッスン1：肩が2つある人
省内の多くの地域で、集落・村落の党細胞書記の職責を統一する取り組みが実施されました。これは正しい方向であり、草の根レベルの組織体制の合理化に貢献し、政策の公布から組織・実施段階に至るまで、団結と合意の形成に貢献しています。多くの地域で、党細胞書記と村長からなるチームが指導的役割を担い、人々の信頼と確信を獲得し、集落における 政治、経済、社会課題の効果的な遂行に貢献しています。
献身的で、人々に対して責任がある
積極的に行動し、時間を節約し、重複を避け、党の政策と決議を実現する指導者の能力を促進することは、省内の党細胞書記と村長の職の統一の実施によって得られた目立った成果の一部である。
カンニャット村（ソンドゥオン）の党委員会は、党細胞書記と村長の地位を統合する主導的な機関の一つです。現在までに、この地域の11村のうち11村には、党細胞書記が村長を兼任しています。同村の党委員会書記であるトラン・ヴィエット・フオン氏によると、村幹部は「発言し、行動し、指示し、実行する」存在であり、真の能力と責任を持ち、地域課題の遂行において住民に近い役割を発揮する必要があるとのことです。
トゥクアン村（イエンソン）カイニャン村の党細胞書記長が、トゥエンクアン- ハザン高速道路建設計画の移転先住民の状況を把握している。
カンニャット社区レム村は、タムダオ山脈の麓に位置する135番目の村で、6つの民族が共存しています。特に困難な村ですが、近年、村民の生活は大きく変化しました。党細胞書記兼村長のヴー・フー・ミン氏は、「以前は道路は通行困難で、車は頻繁に故障し、人々は経済発展のための条件を備えていませんでした」と語りました。2014年と2015年には、村の貧困世帯と準貧困世帯の数はほぼ50％を占め、仮設住宅や老朽化した住宅も依然として多く残っていました。
2017年、地元指導者と党細胞の党員の信頼を得て、当時村長であったヴー・フー・ミン氏が党細胞書記に選出されました。レム村は特に困難な村ですが、良好なインフラを整備し、コミューンで最初に新しい広々とした文化住宅を建設し、コミュニティの共通の生活空間を創出した村の一つです。ヴー・フー・ミン党細胞書記は、村のすべての重要事項は会議に持ち込まれ、透明性のある方法で村民の合意を得て決定され、共通の利益が確保されていると述べました。そのため、電線の敷設、道路のコンクリート工事、文化住宅の建設など、大規模で困難な問題も、すべて村民の一致した支持を得ています。
ミン氏は兼任8年間、地元の党委員会や大衆組織の同志たちと共に、政策や決議を具体化する先頭に立ってきました。多くの困難を乗り越え、レム村の党員、党委員会、党細胞の献身、責任、そして共同の努力は、団結の旗印となり、地域社会の力強い発展を促し、新たな生活を築き上げてきました。現在までに、村内道路の100％の具体化が完了し、貧困世帯は12世帯（全体の19.04％）に減少しました。仮設住宅はわずか2世帯です。
党と人民の「架け橋」
現在、省内には1,731の村と居住集団があり、そのうち1,125の村では党細胞書記が村長、居住集団長、または党細胞書記が前線工作委員会委員長を兼任しており、その割合は69.99%に上ります。省党委員会組織委員会の評価によると、責任感の強い村と居住集団の村長が党細胞書記または前線工作委員会委員長を兼任するチームは、党の末端における指導能力と戦闘力の向上に貢献しています。
これにより、任務の指揮、管理、遂行における統一性が確保され、地方レベルにおける政策や決議の実施可能性と有効性が向上しました。実践を通して、党細胞書記と地方支部長からなるチームは、各レベルの党委員会や当局の「手足」となり、党活動の先駆者として、党の決議の実現に貢献していることが示されました。
党細胞は人民に最も近い場所であり、党の決議を実行するために大衆を直接宣伝し、動員し、結集させる場である。党細胞の指導者は、「実践と発言」の模範的な旗手となり、党員と大衆の間で威信を高めなければならない。
イエンソン省トゥクアン村カイニャン村には152世帯がおり、そのうちダオ族、タイ族、カオラン族が70%以上を占めています。2021年、党細胞書記と村長の職を一体化する政策が実施され、タ・ヴァン・クアン氏が地方政府と住民によって選出され、両職を兼任しました。
カンニャット村レム村長（ソンドゥオン）の党細胞書記が人々の生産状況を把握している。
クアン氏は自身も少数民族ではないこと、そして一人で二つの役割を担っていることから、この困難な任務を理解している。彼はこう語った。「党細胞書記として、私は常に党細胞執行委員会と会合を持ち、あらゆる任務を議論し、統一を図り、包括的な指導と指示に焦点を合わせ、現場に即したものにしています。私自身も、人々が信頼し、従ってくれるよう、あらゆる任務において模範的な指導者でなければならないと自覚しています。」
土地紛争が頻発する地域であるため、情報提供を受け、村の党委員会は会議を開催し、各団体や治安部隊を招いて調停活動に参加させました。2023年には村内にコミュニティコミュニケーションチームを設立し、党書記と村長が直接、宣伝内容の統一を担当しました。同時に、人々の考えや願望を直接把握し、適時に正当な解決策を講じました。そのおかげで、2021年から現在に至るまで、村には基準を超える苦情や請願はありませんでした。早婚や妻の実家との同居などの悪しき慣習がなくなり、結婚式や葬儀が簡潔で軽やか、そして経済的に執り行われるようになり、人々の生活も大きく変わりました。
人民の社会生活における前向きな変化は、党細胞書記と村長がその威信、能力、新しい思考と仕事の方法、そして高い責任感によって、「巧みな大衆動員」における自らの役割をしっかりと果たし、「党の意志と人民の心」の間に合意を生み出したことの実際的な証拠である。
2025年までに党細胞書記が村長、戸籍長、または前線工作委員会委員長を100％兼任するという目標を達成するため、各区市は政府の法令と通達を厳守し、2025～2027年度の村長、集落長、戸籍長選挙実施計画を公布した。また、各村、区、鎮も地域の実情に応じて村長、戸籍長選挙計画を策定・公布し、村や戸籍の100％に党細胞書記が戸籍長、または村長が前線工作委員会委員長を兼任することを確保した。
党細胞書記と村長の兼任は、草の根レベルの組織体制の合理化に貢献し、各地域における政治課題の遂行過程においてコンセンサスと団結を醸成しました。これにより、「人民の中の党」の中核的役割も促進されました。各党細胞書記と村長は、人民と党の架け橋となり、ホー・チ・ミン主席の「党細胞が巧みに指導し、党員が模範となるよう熱意を持って自発的に行動すれば、いかなる困難も克服でき、いかなる仕事もうまくいく」という理念を鮮やかに証明しています。しかしながら、現在、党細胞書記を村長や戸籍長に兼任させる政策の実施には、依然としてボトルネックや障壁が存在し、党の基盤を強化し、人民の信頼を築くためには、根本的な解決策を講じる必要があります。
文と写真：トゥイ・レ
（つづく）
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出典: https://baotuyenquang.com.vn/nang-cao-vai-tro-bi-thu-chi-bo-thon-ban-206526.html
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