電力法：あらゆる経済セクターを電源プロジェクトへの投資に誘致

電力法は、省計画における電力開発計画および電力供給ネットワーク開発計画に従って、すべての経済部門が電源および送電網プロジェクトへの投資に参加することを奨励しています...

第15期国会第8回会議において、電力法（改正版）が可決されました。これは重要な法律であり、経済に大きな影響を与え、国の成長と発展の目標の達成、そして短期的・長期的な国家エネルギー安全保障の確保につながります。

主要なポリシーをカバー

2024年電力法は2025年2月1日に発効し、9章81条から構成され、2045年までのビジョンを伴う2030年までのベトナムの国家エネルギー開発戦略の方向性に関する2020年2月11日付政治局決議第55-NQ/TW号の精神を完全に実施し、制度化します。

電気法（改正）第1章第5条「電力開発に関する国家政策」では、社会経済の発展と人々の生活に役立つ重要なインフラ産業となるための要件を確保するために、国家が電力産業の建設における開発と投資に関する政策を公布すると規定されています。

国家は、国家エネルギー安全保障を確保するため、以下の活動を独占する：国家電力システムの配電、首相が決定したリストに従った原子力発電所プロジェクト、多目的戦略水力発電所、220 kV以上の電圧レベルの重要な送電網の建設と運営への投資、非国営経済部門が投資して建設した送電網を除く送電網の運営。

農村部、少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼部および特に困難な社会経済条件にある地域の電力開発政策には、国家予算を優先し、国内外の資源を動員して電源と送電網の開発投資を組み合わせることで、家庭への安全で安定した信頼性の高い電力供給を確保し、現地の社会経済発展、国防、安全保障に貢献するとともに、国内外の組織や個人が電源、送電網を構築し、持続可能かつ効率的に家庭に電力を供給するために、投資インセンティブ、金融などのインセンティブとサポートを提供することが含まれています。

また、電力法2024では、すべての経済セクターが、電力開発計画、省計画における電力供給ネットワーク開発計画、電力開発計画実施計画、発電、配電、電力卸売、電力小売活動に従って、電源プロジェクトと電力網の建設への投資に参加することを奨励されると明記されている。非国営経済セクターは、法律の規定に従って、自らが投資して建設した電力網を運営することが許可されている。

政府開発援助資金を使用する発電プロジェクト、国が定款資本の100%を保有する企業、または国の優先投資リストの投資家として定款資本の100%を保有する企業の外国スポンサーからの優遇融資は、資本の再借入が許可され、国債管理法の規定に従って、再融資機関は信用リスクを負いません。

また、国家エネルギー安全保障と国家財政安全保障の確保、国家と国民の利益の確保、各時期のマクロ経済の安定を前提として、長期最低契約電力出力と適用期間、電力価格の算定原則、投資プロジェクト実施の確保、各ケースの政策期間など、競争電力市場の水準に適した電力プロジェクトを開発するためのメカニズムが設けられています。

化石燃料を使用する発電所が低排出燃料源に転換することを奨励し、環境への排出を削減するための炭素回収設備とシステムを設置し、国の利益、企業と労働者の合法的な権益を保障する。先進的な現代技術を採用した大容量、高効率ユニットを優先し、石炭火力発電を合理的なレベルで開発する。環境保護法の遵守を確保する。

ガス火力発電開発政策について：国産ガス源を利用したガス火力発電の開発を優先し、液化天然ガスを利用したガス火力発電を急速に発展させ、ガス火力発電を徐々に重要な電力供給源とし、電力システムの調整をサポートする。ガス供給能力と燃料制約に応じて国産天然ガス火力発電プロジェクトを最大限に動員するメカニズムを構築し、国全体の利益の調和を確保する。

さらに、本条第6項に規定されているように、液化天然ガスを使用した火力発電所を開発するメカニズムがあり、電力生産コストを削減するために、液化天然ガス輸入港のインフラストラクチャとガスパイプラインの共同使用に関連する電力プロジェクトの開発が優先されます。

洋上風力発電開発には画期的な仕組みがある。

再生可能エネルギーと新エネルギーの開発政策については、電力法において、開発は合理的な電力コストで電力システムの安全性を確保する能力と一致し、送電網の発展と電力開発計画に一致し、技術と人的資源のレベルと一致し、各期間のベトナムの排出削減目標を満たす必要があると明確に規定されています。

各時期の社会経済発展の要求に応じて、法律の規定に基づいて特定された小水力発電プロジェクトを含む各電源タイプに対するインセンティブとサポートのメカニズムがあり、洋上風力発電開発に対するインセンティブとサポートの政策と突破メカニズムがあり、競争的な電力市場に参加するプロジェクトへの投資を奨励しています。

特に、原子力開発政策に関しては、電力供給の安全保障という目標を確保するため、原子力開発計画は電力開発計画と密接に連携し、同期し、整合していなければならない。また、原子力発電所の建設、運転、運転停止、安全確保への投資は、原子力法などの関連法規を遵守しなければならない。

ホアビン省代表団のダン・ビック・ゴック国会議員は、電気はあらゆる経済・社会分野を支える重要な資源であるため、今回の改正電気法は国民生活や企業の生産活動に大きな影響を与えるだろうと述べた。

特に、企業による再生可能エネルギープロジェクトへの投資を奨励することで、企業の国営電力網への依存度を低減し、長期的な電力コストを削減することができます。また、環境への悪影響を最小限に抑え、持続可能性を高めることにもつながります。

ペトロベトナムは、ベトナムにおける洋上風力発電プロジェクトの開発に必要な資金を準備している。（写真：PV/Vietnam+）

電力価格と電力サービス価格政策については、電力会社の合理的かつ有効な電力生産コストと経営コストを反映することを確保し、経済部門が合理的な利益で電力開発に投資し、エネルギー資源を節約し、電力活動において再生可能エネルギーと新エネルギーを使用する条件を整備し、特に農村部、少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼部、および社会経済条件が特に厳しい地域における社会経済発展の促進に貢献します。

電気料金は市場メカニズムに従って実施され、競争的な電力市場の水準に応じて国が価格を規制します。電気料金により、効率的かつ経済的な電力の使用が促進されます。

競争的小売電力市場に参加する資格がない、または競争的小売電力市場での電力売買への参加を選択しない場合、競争的小売電力市場に参加しない顧客グループ間の電力価格の相互補助を排除することを目指し、合理的かつ段階的に低下する小売電力価格構造を導入する。

競争的な電力市場の水準に応じて、顧客グループ、地域、エリア間の電力価格の相互補助を段階的に削減し、最終的には撤廃します。国が規定する電力価格枠と小売電力価格構造を超えない電力購入価格と電力販売価格の自主決定権を保証します。

発電事業者及び電力需要家の正当な権利と利益を保障する。電力価格は公開性、透明性、公平性、そして電力事業者間の差別のない価格設定を保証する。また、各時期の社会経済発展状況に基づき、国の政策に基づき、特定の需要家グループに適した電力価格設定メカニズムを構築する。

国家予算は、各時期の社会経済状況に応じて首相が定める基準とメカニズムに従って、貧困世帯と社会政策世帯の生活目的の電気料金を支援します。政府は、社会経済の発展を安定させるために、民間防衛法の規定に従って、事件や災害の際に電気料金の削減を支援する計画を発行します。

ソース