土地法2024は、公有地の使用における無駄や違反に対抗すると期待されています。

ワークショップでは、ベトナム弁護士協会会長のグエン・ヴァン・クエン博士と、第15期国会議員、常任副会長、ベトナム弁護士協会事務総長のトラン・コン・ファン博士が議長を務め、国会法務委員会、 天然資源環境省の代表者らが参加した。

ワークショップ「土地法の施行の有効性の向上：公有地の使用における無駄と違反の防止」の様子。

ワークショップでは、記者や専門家らが、2024年土地法の規定や、公営企業や国有企業の公有地を含む公有地の管理と使用に関する政策や法律に関する関連法文書を紹介、分析、明らかにし、最近の状況と欠陥を特定し、特に公営企業や国有企業の公有地の使用における無駄や違反の防止の有効性を高めるための解決策を提案した。

ワークショップの開会式で、ベトナム弁護士協会会長のグエン・ヴァン・クエン博士は次のように強調しました。「決議18-NQ/TWは、新たな時代における国家発展の大きな飛躍と推進力となることが期待されます。この決議は、土地の所有と管理における国家代表の役割を強化し、土地分野における腐敗と腐敗を断固として防止し、人々を中心として、国民、投資家、そして国家の利益の調和を確保することを目指しています。同時に、決議18-NQ/TWは「土地は全人民の所有であり、国家は所有者を代表し、統一的に管理する」と明言し、土地使用権の財産的性質を明確に示しています。また、この決議は、国民と企業の土地へのアクセスを拡大することを目指しています。」

ベトナム弁護士協会会長のグエン・ヴァン・クエン博士がワークショップで説明しました。

天然資源環境省土地局のレ・ヴァン・ビン副局長は、施行されてから約8年が経ち、達成された成果に加えて、2013年土地法の規定は、土地利用計画が同期性、包括的性、体系性を確保しておらず、質が低く、長期的ビジョンが欠如していること、土地資源が十分に開発、促進されておらず、持続可能でないこと、一部の地域では土地利用が依然として無駄が多く、効率が低いこと、一部の地域では土地の回収、補償、支援、移住が国、土地利用者、投資家の利益の調和を確保していないことなど、多くの限界が徐々に明らかになったと述べた。

2024年土地法は全16章260条から構成され、2013年土地法と比較して2章増加（土地基金開発に関する1章の追加、土地回収、土地収用、補償、移住支援に関する章の2章への分割）している。このうち、2013年土地法の212条のうち180条が改正・補足され、78条が新規追加され、30条が削除（13条の統合、13条の削除、4条の分離による）されている。

天然資源・環境省土地局のレ・ヴァン・ビン副局長は、「2024年土地法では、土地利用者の権利と義務に関する規定を、土地に関する国家と国民の権利と責任に関する章の直後、そして国家による土地の行政管理に関する規定の前に配置しました。これは、国民を政策の根源、基盤、そして中心と捉え、国民の権利を尊重していることを示しています」と述べました。

新法は、土地利用原則に関する規制を継承・充実させ、土地保護と気候変動への適応の原則を追加し、国から管理を割り当てられた者の責任を規定し、土地の有効利用を奨励し、大規模農林業生産のために土地を集中させ、土地の価値を高めるインフラを開発するための規制を追加している。

特に、この法律は禁止行為に関する規定を補足・強化しました。機関及び権限を有する者に対し、職権濫用による土地管理法の規定違反、情報提供の不履行、不正確な土地情報の提供などを厳しく禁止するとともに、法律で定められた期限の遵守を怠ること、土地法違反の防止または処理を怠ること、少数民族に対する土地政策に違反すること、土地管理及び利用における性差別行為についても、新たに厳しく禁止事項を追加しました。

ディン・ドゥン・シー准教授（元政府庁法学部副部長）は、2024年土地法により、国有企業の株式化のためのより完全で有利な法的根拠が創出されると期待されると述べた。

近年、国有企業の民営化が遅れている理由は多々あるが、主な理由は土地使用権の価値を判定することが難しいことにある。

もう一つの大きな問題は、企業が株式化する場合、土地利用計画を策定し、その承認を得る必要があることです。そして、土地使用権の価値は企業の実際の価値に含まれなければなりません。多くの国有企業は、土地利用計画の承認段階で行き詰まっているため、株式化が遅れたり、株式化できない状況に陥っています。さらに、多くの規制が明確ではなく、多くの行政手続きが不必要であるため、不便が生じ、株式化プロセスが長期化しています。

「2024年土地法には、土地使用権の価値を決定するメカニズムが追加されました。このメカニズムにより、国有企業の民営化における困難が解消されると期待されます」とディン・ズン・シー准教授は述べています。

出典: https://www.congluan.vn/luat-dat-dai-2024-duoc-ky-vong-nang-cao-hieu-qua-chong-lang-phi-va-vi-pham-trong-su-dung-dat-cong-post308977.html