欧州連合、ロシアに対する新たな制裁パッケージを準備

新たな制裁パッケージには何が含まれていますか?

ロシアとウクライナの軍事紛争は、特にウクライナ軍がロシアのクルスク地域を攻撃して以来、複雑かつ予測不可能な展開を見せています。EUは、ロシアに対する経済面での圧力を継続するため、ロシアとウクライナの紛争における緊張が高まるたびに、例年通り新たな追加制裁を発動することで対応してきました。

イズベスチヤによると、EUは現在、新たな制裁措置の検討を進めている。「内部協議中」として詳細は明らかにしていないものの、欧州議会議員のトマシュ・ズデホフスキー氏はイズベスチヤに対し、新たな制裁措置はロシアの冶金産業を標的とする可能性があると述べた。

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2022年3月、このセクターは第4次制裁の一環として、西側諸国による最初の規制対象となりました。これらの規制は、特に板金、錫製品、継手、ステンレス鋼線材、シームレス鋼管、鉄鋼製品など、幅広い鉄鋼製品に影響を与えました。

そして、2022年10月には第8次制裁措置として、ロシアから欧州への鉄鋼製品の輸入に制裁が拡大され、鋼板（薄鋼板の製造に用いられる半製品）も対象となった。同時に、EUは加盟国がロシアから必要な半製品を継続的に輸入できるよう、割当枠も導入した。例えば、2022年10月7日から2023年9月30日まで、EU諸国はロシアから375万トンのシェールを輸入することが認められている。この数量は、2023年10月1日から2024年9月30日までさらに延長される。

新たな制裁は漁業にも影響を与える可能性があると、専門家は指摘している。EUは2022年4月に導入された制裁措置において、ロシア産の甲殻類とキャビアの輸入を禁止した。しかし、ドイツの新聞「ディ・ヴェルト」によると、EUはヨーロッパにおける鮮魚、特にロシア産スケトウダラの輸入禁止も検討している。特にバルト3国とリトアニアは、ロシアに対するこれらの制限を厳格に実施している。「ディ・ヴェルト」によると、現在ドイツで消費されるスケトウダラの85%はロシア産である。

ドイツ水産業連盟のシュテフェン・マイヤー会長は、ロシアからサケとタラを輸入できなくなった場合、ドイツは困難な状況に直面すると述べた。禁輸措置が実施されれば、ドイツにおけるこれらの製品の価格は急騰し、数千人の雇用が失われるだろう。シュテフェン・マイヤー会長によると、ドイツの水産加工産業は完全に崩壊する可能性があるという。

制裁は問題を解決できるのか？

第8次制裁措置が発動される1か月前、欧州の主要冶金企業9社が欧州委員会に書簡を送り、半製品鋼材の輸入禁止措置を撤回するよう要請したことは注目に値する。これらの企業は、輸入の80%がロシアとウクライナから来ているという理由を挙げた。軍事紛争の激化によりウクライナの工場が閉鎖を余儀なくされたため、ロシアからの供給は欧州の冶金産業にとって極めて重要になった。

しかし、ロシア国際問題評議会（RIAC）のイヴァン・ティモフェエフ事務局長によると、EUがロシアから代替の原材料供給を求め、新たな制裁措置で輸入割当量を削減、あるいは取り消す可能性も排除されていないという。

「典型的な例はエネルギー分野です。以前、メディアや専門家は、ロシア産ガスに代わる欧州の選択肢はないと考えていました。しかし結局、この分野こそ欧州が最も締め付けを強化し、ロシア産ガスからの完全な「離脱」へと向かったのです。ロシア産ダイヤモンドがなければベルギーのビジネスは崩壊するだろうという意見もありました。しかし、この品目は依然として禁輸対象リストに載っています」とイワン・ティモフェエフ氏はイズベスチヤ通信に語った。

制裁に伴うリスクについて、イヴァン・ティモフェエフ氏は、価格上昇の影響を真っ先に受けるのは欧州の企業、所有者、そして消費者だと述べた。ロシアに関しては、特に冶金産業、そしてロシア経済全体が必然的に影響を受けるだろう。ロシアにとって唯一の解決策は、代替パートナーを迅速に探すことであり、おそらくは、この地域におけるインフラ開発の需要増加を踏まえ、アフリカ市場をターゲットにすることだろう。

言うまでもなく、制裁は常に諸刃の剣であり、ロシア製品の競争力が極めて高いことを考えると、EU諸国の経済に多かれ少なかれ影響を与えることは明らかだ。専門家のイワン・ティモフェエフ氏によると、いかなる制裁が導入されても、勝者と敗者が生まれることになる。

2014年、西側諸国はロシアのエネルギー部門、特に北極圏のプロジェクトに対して制裁を課しました。制裁による損失により、多くの米国企業は操業縮小を余儀なくされました。一方で、利益を上げるために制裁をロビー活動する者もいました。しかし、最終的には、価格上昇とインフレの上昇によって最も大きな打撃を受けるのは消費者です。

ロシアは、西側諸国に対し、モスクワへの制裁は逆効果であり、問​​題の解決策にはならないと繰り返し指摘してきた。経済制裁はロシア経済の崩壊にはつながらなかった。莫大な損失にもかかわらず、ロシアは新たな状況に迅速に適応しつつある。

ロシア財務省は、2024年5月に連邦予算が1年ぶりに黒字を記録したと発表した。歳入は2兆6000億ルーブル（290億ドル）、歳出は2兆1000億ルーブルだった。ロシア中央銀行（CBR）によると、ロシアの国内総生産（GDP）は2024年第2四半期に前年同期比4.4%増となり、第3四半期には3.2%増が見込まれている。

ロシア外務省経済協力局長のドミトリー・ビリチェフスキー氏は8月16日、世界の多くの国々が対ロシア制裁に参加していないものの、米国による二次制裁への懸念から協力範囲を縮小せざるを得ないと述べた。ビリチェフスキー氏によると、これまでにロシアに対して2万件以上の制裁が課されており、個人や組織への制限、ロシア経済の主要分野への制限、資産凍結などが含まれているという。

一方、イズベスチヤ紙は、ロシア連邦評議会（上院）国際委員会第一副委員長のウラジーミル・ジャバロフ氏の発言を引用し、ロシアとの禁輸戦争開始以来、欧州諸国の経済も大きな損失を被っていると報じた。「欧州諸国は安価な原材料を失い、自らが支えている枝を切り続けている。これらの諸国はロシア産原油を拒否し、第三国を通じて高価な原油を買わざるを得ない。次に、欧州はロシア産ガスから『離乳』し、米国産液化天然ガスを2倍の価格で買い始めたが、米国には欧州の需要を満たすだけの埋蔵量がない。欧州は新たな供給元を探さなければならず、おそらく中東からだろう。そして今回、欧州がロシア産の冶金原材料の購入を望まなければ、モスクワは他の代替市場を探すだろう」とウラジーミル・ジャバロフ氏は述べた。

上院議員によると、ロシアとウクライナの軍事紛争が終結すれば、制裁は緩和され始めるだろう。なぜなら、欧州が制裁を継続すれば、ロシアとのパートナーシップから得られる利益が失われ、これらの国々は大きな困難に直面することになるからだ。

ハ・アン

出典: https://www.congluan.vn/nhung-dau-hoi-phia-sau-viec-lien-minh-chau-au-lai-chuan-bi-goi-cam-van-nga-post308826.html