2023年の最初の5か月間で、全国で7万人の繊維・衣料労働者が仕事を辞めたり職を失ったり、6万6600人の労働時間が短縮された。
第5回会議の質疑応答に先立ち報告したダオ・ゴック・ズン労働・傷病兵・社会問題相は、2023年上半期に影響を受ける企業の従業員数は約51万人であると述べた。
離職または失業した人の数は28万人で、最も多かったのは繊維・衣料産業で、次いで皮革・履物(3万1,600人)、電子部品・製品製造(4万5,000人)でした。失業が最も多かったのは、ビンズオン省、ドンナイ省、ホーチミン市、バクザン省、バクニン省、ハイズオン省、ハノイ市などの工業団地や大規模経済特区でした。
繊維・衣料品は労働時間が最も短縮された部門でもあり、皮革・履物(66,000人)、電子部品・製品製造(24,800人)、水産加工(約6,000人)、木材加工(5,400人)と続いている。
停職または無給休暇中の労働者の数は1万7000人で、繊維産業が依然として約5000人でトップとなっている。
8,600社以上の企業が人員削減を余儀なくされ、そのうち27%は外資系企業、72%は非国営企業でした。最も影響を受けたのは南東部で、全体の約3分の2を占め、紅河デルタ地域の企業は12%でした。統計によると、解雇または職を失った未熟練労働者の割合が最も高く、68%でした。
ロンアン省タンドー工業団地の衣料品会社で働く労働者たち。写真:クイン・トラン
ダオ・ゴック・ズン大臣によると、今回の大規模な人員削減は、企業からの受注不足、各国の経済難、高インフレ、金融引き締め政策によって購買力、特に衣料品、靴、個人用電子機器といったファッションアイテムの需要が低下したためだという。多くの企業は輸出できない在庫を抱えており、新規受注も見込めない状況だ。
労働・傷病兵・社会省は、遺族や労働時間が短縮された人々を支援するため、無料の職業相談や紹介、職業訓練支援、優遇融資、国家雇用基金による雇用の維持・拡大、年金や死亡基金への拠出の一時停止などの多くの政策を実施してきた。
今後、省は労働市場要素を同期的に発展させるための政策と法律の体系を完成させ、雇用創出と労働市場参加を支援する信用政策を通じて持続可能な雇用創出と労働力の有効活用を促進します。
同省はまた、労働需要の予測と企業の職業訓練を強化し、投資を誘致し、企業の生産と事業の回復と発展を支援し、市場にアクセスし、新規受注を獲得し、生産コストを削減するための機関に任務を与えた。
労働・傷病兵・社会問題大臣ダオ・ゴック・ズン氏。写真:ジャン・フイ
失業保険制度の改正
ベトナム社会保障庁(VSS)の報告によると、2022年に社会保険一時金を受給した人は99万7,470人(2021年比3%以上増加)でした。2016年から2022年にかけて、各省市の社会保険機関は約484万人の一時金を受給し、そのうち124万人が社会保険料を納付し直しました。
労働組合のリーダーたちは、ほとんどの労働者は貯蓄能力がないため、失業すると莫大な資金ニーズに直面すると考えている。若い労働者の多くは、退職後の年金受給よりも、目先のニーズを重視している。
さらに、企業の生産・経営状況は困難に直面し、多くの企業が操業を停止しています。不完全雇用、失業、失業といった状況により、一時金支給の社会保険受給者が増加しています。失業保険制度は、連携や支援が不足しています。
ダオ・ゴック・ズン大臣は、失業保険政策の検討・改正、社会政策銀行による融資支援政策の有効性促進に取り組むと述べた。また、当局は、退職給付のための積立金の意義と重要性に関する意識向上を図る法律を周知徹底し、社会保険制度に対する国民の信頼強化に努める。
第5回会合の質疑応答は6月6日午前に始まり、2日間半にわたり4つの議題について議論が行われました。最初の議題については、ダオ・ゴック・ズン労働・傷病兵・社会問題大臣が回答しました。内容は、産業・セクターの発展ニーズを満たす質の高い人材育成のための解決策、職業訓練機関の訓練の質の向上と計画、そして雇用の現状と労働者の雇用創出における障害を取り除くための解決策などでした。
ズン大臣はまた、社会保険分野における制約(企業による社会保険料の支払、流用、債務の回避、共謀、虚偽の設定、保険給付記録の改ざん、給付の不正な支払い)を克服するための解決策、社会保険基金の管理、従業員が社会保険給付を一括で脱退する傾向の増加を克服するための解決策についても説明した。
トラン・ホン・ハ副首相、財務大臣、計画投資大臣、教育訓練大臣、内務大臣らが参加し、質問に答えた。
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