第15期国会第7回会議で、地方国会代表らがホールで文化遺産法の改正について議論した。

6月26日午前、国会は第15期国会第7回会議の議事日程を続行し、議場で文化遺産法案（改正案）を審議した。

ニンビン省国会代表団の副団長であるトラン・ティ・ホン・タン代表は、会議場で文化遺産法草案（改正）に関する意見表明に参加し、法律を全面的に改正する必要性に強く賛同し、起草機関の綿密かつ真剣な準備と文化教育委員会の綿密かつ徹底的な検討を高く評価した。

代表は、特に遺産分野について、新法案は文化遺産管理に関する一般的な規定を規定しているものの、ベトナムにおける世界の文化遺産と自然遺産の管理に関する規定はまだ言及されておらず、法制化もされていないと述べた。代表は、法案の名称を「遺産法」に変更し、世界の文化遺産と自然遺産の管理と投資に関する規定を法案に盛り込むことを提案した。

国の文化遺産に関する政策規定（第7条）に関して、代表は、法案草案は現行の文化遺産法の多くの政策を継承するとともに、文化遺産の価値を保護および促進するための活動、投資メカニズム、文化遺産の価値を保護および促進するための活動への予算配分、文化遺産の価値を保護および促進するための社会化政策など、多くの規定を修正および補足していると述べた。

しかし、第13回党大会の決議、持続可能な国家開発の要件を満たすベトナム文化と国民の建設と発展に関する第11回中央執行委員会の決議第33号、第4次産業革命への積極的な参加に関する2019年9月27日付政治局決議第52号に記載されている政策をより完全に制度化するために、代表団は起草機関に、文化産業の発展に関する政策と戦略、文化のデジタル化、文化遺産のデジタル化、文化発展における官民パートナーシップ、新しい文化遺産の保護、保全、価値の促進、創造のための活動への投資資源の社会化の促進に関する内容を法案第7条に補足するために検討と研究を行うよう要請した。

特に、決議第33号で強調されている、伝統的な文化的価値を保存・推進するために社会全体の力を結集すること、文化遺産の価値の保存・推進と社会経済の発展を合理的かつ調和的に解決するためのメカニズムを構築すること、文化活動の組織と管理における社会的な監視と批判の役割を促進することなど、さらに制度化される必要がある政策に注目することが重要です。

草案における文化遺産管理に関するいくつかの規定について、代表団は、起草機関に対し、現在実務上困難や障害に直面しているいくつかの問題について調査・検討するよう提案した。特に、遺産保護区域における建設工事への投資プロジェクトに関する規定については、法案第27条で「投資方針の承認、投資プロジェクトの決定、遺跡保護区域における建設工事は、投資法、公共投資法、その他の関連法の規定に従わなければならない」と規定されている。法案の規定によれば、世界文化遺産の中核地域及び緩衝地域における新規プロジェクトへの投資方針の承認、又は社会保障の確保、遺産価値の向上、地域社会経済の発展に資する小規模プロジェクトを含む移行プロジェクトへの投資方針の調整は、首相の権限に属する。しかし、多くの投資プロジェクトは小規模で資金源も少ないため、この規定の内容は実務上実施が困難となる。首相が投資方針を承認するという規定は、行政手続きの増加や法的手続きの長期化を招くことになる。

遺産中核地帯及び緩衝地帯における住宅密集地域における個別住宅の建設及び修復に関して、代表団は、起草機関に対し、現実に即した規定を策定し、本法の施行にあたり実現可能性を確保するよう検討・調査するよう提案した。これを受けて、起草機関は、当該地域に所在する国家遺産、国家特別遺産、世界遺産の管理における地方分権化を強化する方向で規定することを提案する。中央省庁、省庁及び政府は、遺跡（国家遺産、国家特別遺産、世界遺産）の保存修復に関するマスタープランのみを審査・承認し、当該マスタープランに基づく修復事業への投資方針の審査・承認内容は地方に分権される。

住宅が密集している地域における人々の生活を支えるインフラ建設プロジェクト、首相が承認した総合計画およびマスタープランの範囲内の社会経済開発プロジェクト（特別厳重保護地域に位置していないもの）については、地方の主導性と責任を強化するために、プロジェクトの準備と調整を省レベルの人民委員会に委託して評価と承認を行うことが提案されている。

法案には、遺跡保護の要件と人々の安定した生活と生計の確保の要件の両方を確保するために、居住する遺跡の保護区域IとIIにある密集した居住地区における個人住宅の建設に関する具体的な規制も必要である。

議場で行われた討論会では、多くの国会議員が法案成立に向けた議論に参加しました。議論は、文化遺産の所有権と権利、文化遺産開発政策、遺跡保護地域、遺産価値の管理・保護・振興における権限の地方分権と委譲、文化遺産保護基金などに焦点を当てました。文化遺産法案（改正版）は、第8回国会で審議・承認される予定です。

午後、国会は議場で薬学法のいくつかの条項を改正および補足する法案について議論した。

同日、国会はゲアン省の発展のためのいくつかの特定のメカニズムと政策の追加を試行することに関する国会決議と、ダナン市の発展のための都市政府の組織といくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する国会決議を可決した。

ミン・ゴック - フォン・ザン

出典: https://baoninhbinh.org.vn/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao/d20240626150724574.htm