ガソリンとエアコンに特別消費税を課さない案

3月26日、国会議員常勤議員らが特別消費税法案（SCT）について意見を述べた。

国会経済財政委員会の特別消費税法案（改正案）に対する説明、受理、修正の基本内容に関する報告書によると、非課税対象物（第３条）について、ガソリンやエアコンなどは生活必需品であるため、非課税対象物を追加すべきとの意見が出ている。

本委員会は、ベトナムにおけるガソリンについて、1995年から特別消費税が課されていると意見を表明した。バイオ燃料の利用を促進するため、特別消費税法において、E5ガソリンには8%、E10ガソリンには7%の優遇税率（鉱物性ガソリンに適用される10%の税率よりも低い）が規定されている。この規定は、国際慣行に則り、経済的に利用されるべき物品の消費を規制するという特別消費税の目的と整合している。また、環境汚染と気候変動が地球規模の課題となっている中、ベトナム政府がCOP26において2050年までにネット排出量を「ゼロ」にするというコミットメントを表明したことや、その他の解決策を踏まえると、ガソリン（E5ガソリンとE10ガソリンを含む）に対する現在の特別消費税の徴収は適切であり、排出量の削減と経済的な消費の促進に貢献する。したがって、法案のままとすることを希望する。

エアコンについては、消費抑制意識の醸成、節電・環境保護への消費誘導を図るため、9万BTU以下のエアコンに対する特別消費税の徴収を安定的に実施しております。しかしながら、国会議員の意見にもありましたように、我が国では、気温上昇が進む中で人々の生活ニーズを満たすため、冷凍空調機器の需要が増加し、普及が進んでおります。そのため、国会議員の意見も踏まえ、起草機関は、特別消費税の対象となるエアコンの範囲を限定する方策を検討しております。

上記の問題に関して、ホアン・ヴァン・クオン代表（ハノイ代表団）は、特別消費税の目的は消費者行動を変え、健康に有害で社会に悪影響を与える製品の消費を抑制することであると述べた。これらの行動をより有益な代替消費製品に切り替えることである。税を通じて予算が徴収されるが、予算徴収は特別消費税の主な目的ではなく、行動そのものが主な目的である。

クオン氏によると、法案にはエアコンも検討対象に含まれているが、エアコンは消費財として普及しており、代替品がないため、税率がいくら高くても人々はエアコンを使わざるを得ない。したがって、特定の少数のグループを制限しても、彼らの行動を変えることはできない。したがって、エアコンは特別消費税の対象から除外すべきだ。

グエン・チュオン・ザン代表（ダクノン代表団）は、9万BTU以下のエアコンやガソリンへの課税は、その性質に応じて行うべきだと述べた。ガソリンは生活必需品であり、その使用を制限することはできない。重要なのは、ガソリンは特別消費税と環境保護税の両方の課税対象である点である。したがって、ガソリンの使用が環境に悪影響を与えると判断された場合、環境保護税を増額することはできるが、ガソリンに特別消費税を課すことはできない。

同様に、9万BTU未満のエアコンは必需品であるため、課税すべきではありません。現在、科学技術の応用により、多くのエアコンは非常に省エネになっています。「したがって、私の意見では、9万BTU未満のガソリンとエアコンには特別消費税を課税すべきではありません」とジャン氏は提案しました。

グエン・ヴァン・カイン代表（ビンディン省代表団）は、エアコンなど、私たちが規制しているにもかかわらず、人々が依然として使用している製品が数多くあると述べた。人々には真のニーズがあり、例えば、奉納品に税金を課しても、特別消費税をいくら課しても、人々は依然として奉納品を使わざるを得ない。現在、人々は奉納品を大量に燃やしている。汚染を懸念し、奉納品の燃やし方を減らすよう人々に働きかける必要がある。そうすれば、人々は信仰と環境保護の目標を調和させる方法を理解し、奉納品の使用を減らすだろう。そうでなければ、特別消費税を増額しても、人々は依然として奉納品を使い、燃やしてしまうだろう。

カオ・アン・トゥアン財務副大臣は、起草委員会が内容を検討したと述べた。「エアコンはこれまで贅沢品とみなされていたため、特別消費税の対象となっていました。これまで、この税率は消費者行動を規制・調整するために引き上げられてきました。しかし、国会議員の意見も踏まえ、起草委員会は多くの家庭で消費されている、一般的に普及しているエアコンについても検討しています。」

「18,000BTU以下のエアコンの導入を検討することをお勧めします」とトゥアン氏は述べた。

ガソリンについて、トゥアン氏は、ガソリンは1995年から30年間、特別消費税の対象となっていると述べた。省は、ドイツ、フランス、イタリア、イギリス、韓国、タイ、シンガポール、ラオス、カンボジアなど、特別消費税を徴収している国の事例を参考にしている。さらに、環境保護税も徴収されている。環境保護税は絶対額で徴収されるのに対し、特別消費税は税率で徴収される。バイオ燃料の場合、特別消費税率はE5で8%、E10で7%と、通常のガソリンの10%よりも低く設定されている。これはバイオ燃料の利用を促進するためであり、これが撤廃されれば、バイオ燃料の利用は促進されないことになる。

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出典: https://daidoanket.vn/kien-nghi-khong-thu-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-xang-dieu-hoa-nhet-do-10302293.html