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ガスはロシアとEUをジレンマに陥れるが、この難問はすぐに解決されるだろうか?

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế03/06/2023

EUはロシア産ガスの需要を減らすためにさまざまな措置を講じているが、モスクワは依然として27カ国からなるEUにとって液化天然ガスの第2位の供給国である。
Bên trong cơ sở cung cấp khí đốt Bovanenkovo trên bán đảo Yamal, Nga. (Nguồn: AFP)
ロシア、ヤマル半島のボヴァネンコヴォガス供給施設の内部。(出典:AFP)

hinrichfoundation.comの最近の記事で著者のキーラン・トンプソン氏が述べているように、ロシアがウクライナで特別軍事作戦を開始して以来(2022年2月)、西側諸国とその同盟国はモスクワに対し、前例のない一連のエネルギー制裁を課してきた。しかしながら、ロシアは依然として大量の天然ガスを世界に輸出しており、クレムリンに重要な収入源を提供している。

ロシアは積極的にガスの流入を阻止している

石油とは異なり、ロシアのガス輸出は今のところ西側諸国による厳しい制裁を受けていない。ロシアの将来の生産能力に永続的な影響を与える可能性のある液化天然ガス(LNG)生産技術への制限を除けば、ロシアのガスはほぼあらゆる顧客に自由に販売できる。

欧州連合(EU)諸国は正式な制裁措置の代わりにロシア産ガスからの離脱を目指しており、ドイツはモスクワの燃料を避ける成功例としてしばしば挙げられている。

しかし、ドイツの成功は、EUの行動よりも、ノルドストリーム1パイプライン(ロシアからドイツへ天然ガスを輸送する主要パイプライン)経由の輸出停止など、クレムリンの決定によるところが大きいと言えるだろう。

ロシアのガス輸出制限を課したのは、EUや西側諸国ではなく、モスクワである。ロシアは明らかに、ガス輸出の拒否をEUの弱体化に利用しようとしている。しかし現実には、ロシアから大量のガスを輸入している欧州市場に、モスクワは代替となる顧客をほとんど見つけられていない。

相互依存

ロシア産の安価な天然ガスは欧州の重工業の主力の一つであり、欧州大陸諸国は総供給量のほぼ半分をモスクワの天然ガスパイプラインに依存している。

ウクライナ紛争が始まった当初、EU10カ国は輸入の75%以上をロシア産ガスに依存しており、EUにとって代替となるガス供給源はほとんどなかった。

一方、ロシアは当然のことながら、輸出市場としてEUにも依存している。EUへのガスパイプラインに加え、モスクワの代替案は、自国のガスを可能な限り新たな市場に販売することを目指している。

この目標を達成するには、天然ガスを液体(LNG)として輸出する必要があります。具体的には、天然ガスをマイナス162℃まで冷却し、専用のタンカーに積み込み、荷降ろし設備を備えた輸入ターミナルを持つユーザーに販売します。

ロシアの課題は、そのガスを出荷できるLNG輸入ターミナルが世界的に少なく、現在の世界のLNGタンカー船隊は、ロシアが紛争前に欧州に販売していた量に匹敵する量を輸送するには不十分だということだ。

このような状況下、EUはロシア産ガスの代替として、域内最大のガス消費国であるドイツを筆頭に、代替供給源の模索を進めてきた。EUはアゼルバイジャンとノルウェーからのパイプラインによるガス輸入量を増やし、消費量削減政策を導入し、2022年にはあらゆる供給源からのLNG輸入量を2021年比で60%以上増加させた。さらに、ドイツは再生可能エネルギーからのガス供給も増加させている。

これらの措置は明らかにロシア産天然ガスの需要を減らすことを狙っているが、モスクワは依然として27カ国からなるEU圏への第2位のLNG供給国であり、ロシアとEU双方にとってジレンマとなっている。

Ngày 17/12, Đức đã khai trương cơ sở tiếp nhận khí hóa lỏng đầu tiên tại cảng Wilhelmshaven, bang miền Bắc Niedersachsen. (Nguồn: AP)

ドイツのオラフ・ショルツ首相は、2022年12月17日、ニーダーザクセン州北部ヴィルヘルムスハーフェン港で同国初のLNG受入施設の開所式に出席した。(出典:AP通信)

クレムリンはロシア産ガスに対する欧州の需要を利用してEUを罰したいと考えており、一方EUはロシアの収入を断つためにガス購入を停止したいと考えている。

この相互依存関係は一夜にして断ち切るには大きすぎるため、EUがウクライナにおけるロシアの軍事作戦に影響を与える能力は制限される。

現在、ロシア以外のパイプラインは十分な容量を持たず、欧州には必要な量の代替供給源にアクセスするためのLNG輸入ターミナルが不足しています。EUは新たなLNG輸入ターミナルを建設中ですが、このプロセスには通常数年かかります。

一方、ロシアもEUとの関係に縛られている。石油とは異なり、ロシアはガス輸出をEUへのこれまでの供給量と同等の量に転換することに関して、大きな制約に直面している。

中国は潜在的な市場と見られています。しかし、現在のシベリアの力パイプラインは比較的規模が小さく、大規模な改修なしには拡張できません。ロシアのプーチン大統領は、両国を結ぶ新たなパイプラインの建設を長年支持してきました。

ロシアのガス販売量は、EUへのパイプラインガス輸出規制により、2021年の2410億立方メートル(bcm)から2023年には1360億立方メートル(bcm)に減少すると予想されている。しかし、大幅な減少にもかかわらず、ガス輸出は依然としてクレムリンに数十億ドルの収入をもたらしている。

アナリストらは、エネルギー制裁全般、特にガス制裁はロシアの歳入を減らすのに大きな影響は与えないと指摘している。


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