カインホア省：森林保護契約の有効性

森林保護の任務は、森林破壊の抑制、各個人の森林保護に対する意識と責任の向上に貢献しています。同時に、人々が森林からより多くの正当な収入を得られるよう支援し、貧困を持続的に撲滅するのに役立ちます。

2015年9月9日付政府法令第75/2015/ND-CP号「迅速かつ持続可能な貧困削減政策に関連した森林保護と開発のメカニズムと政策、および2023年～2025年の森林保護契約プログラム」を実施し、省内の少数民族338世帯が、国有林野所有者と村レベルの人民委員会から9,480ヘクタールを超える自然林を保護する契約を結んだ。

南部カンホア保護林管理委員会は、22,470ヘクタールを超える重要保護林を含む、30,212ヘクタールを超える森林と林地の管理と保護を任務とする国有林野主です。近年、委員会の森林管理と保護は、委員会の森林面積が比較的広い一方で、専門の森林保護部隊が手薄であったため、多くの困難に直面しています。委員会の多くの森林地域は、森林産物の違法採取や生産用地の占拠を目的とした不法占拠の標的となっていることが多々あります。

2024年初頭から、同局はソンタン村（カムラム県）の貧困少数民族15世帯に450ヘクタールの自然林保護区を割り当てました。これにより、森林の巡回と保護の任務を遂行する人員が確保されました。森林保護を委託された世帯は、森林が被害を受けていることを発見した場合、直ちに同局に報告し、適時に検査と対応を求めます。「さらに、南部カインホア森林保護管理委員会は、カインソン郡の6つの地域にある204世帯に、6,030ヘクタールの自然林保護区を割り当てました」と、南部カインホア森林保護管理委員会森林保護部長のグエン・フオック・テー氏は述べています。

国有林野所有者だけでなく、省内の少数民族・山岳地帯の多くの社級人民委員会も、貧困層の少数民族世帯とキン族への森林保護の割り当てを実施している。カインビン郡では、2023年末から、カインナム、カインフー、カイントゥオン、リエンサン、ソンタイの5社が管理する954ヘクタール以上の自然林が、地域内の38世帯に保護のために割り当てられた。割り当てられた世帯はすべて貧困層の少数民族世帯で、年間収入は1ヘクタールあたり40万ドンであり、焼畑農業と雇用労働に完全に依存するのではなく、世帯の収入を増やすのに役立っている。

記者の調査によると、カインビン県では2023年までに、地元の森林保護局と村人民委員会の審査を経て、割り当て基準を満たす自然林の面積は1,343.6ヘクタール以上となり、カインドン、カインビン、カインヒエップ、カインナム、カインフー、リエンサン、ソンタイ、カイントゥオンの8つの村に属している。村人民委員会は割り当て面積を公表しているものの、各世帯は森林保護の割り当てを受けるために登録する必要がない。これは、村人民委員会が管理する自然林の面積が断片化・分散しており、人々が組織的に保護を行うことが困難であるためだ。

森林保護のための世帯への森林の割り当てを増やすには、地方自治体が何度も宣伝と動員を組織する必要がある。2023年には、カインソン郡とカインビン郡の56世帯が森林保護の契約を締結した。2024年までに、部署と地方自治体の実施努力により、森林保護の契約を締結する世帯数が増加した。カインソン郡とカインビン郡の世帯が引き続き社区人民委員会が管理する自然林区域の契約を締結していることに加えて、多くの国有林所有者も世帯と森林保護の契約を締結している。具体的には、バクカインホア保護林管理委員会がニンタイ村（ニンホア鎮）の20世帯と525ヘクタール以上の契約を締結している。トラム・フオン林業株式会社は、カン・ドン、カン・ヒエップ、カン・チュン（カンビン）の3つのコミューンの25世帯を保護するため、750ヘクタールの土地を契約した。また、カンホア林業株式会社は、ジャン・リーおよびリエン・サンコミューン（カンビン県）の18世帯に540ヘクタールの土地の保護を割り当てた。

典型的な例は、カンビン県リエンサン村のカオ・ヴァン・ドゥアさんの家族です。貧しい家庭で、収入は主に焼畑農業に依存していましたが、森林保護契約を獲得したおかげで、彼の家族は社会政策銀行から資金を借りて、豚や鶏を育てるモデルを開発しました。毎年、家族の収入が増え、今では貧困から脱出しました。

カインホア林業有限公司のグエン・ヴァン・ハオ取締役は次のように述べています。「カインビン森林には多くの種類の貴重な木材があり、近年「森林盗賊」の標的となっています。そのため、森林保護活動は常に非常に具体的かつ断固として、盗賊を抑止するのに十分な力を持って実施されています。森林盗賊との戦いは、常に森林火災の防止と密接に関連しています。森林管理と保護を家庭や地域社会に委ねることで、人々は森林保護による収入を得ると同時に、森林保護に協力する責任も強化されるという二重のメリットがもたらされています。」同社は引き続き、農業農村開発局に対し、森林管理、保護、開発に関する政策を省人民委員会に提出するよう助言していきます。この政策では、生計モデルの開発と森林保護部隊の能力開発に重点を置き、森林パトロールに関する知識とスキルを人々に身につけさせます。」

特に、森林伐採、違法な伐採、林産物の輸送は依然として発生しており、違法伐採や侵入は極めて複雑で、森林保護に多くの困難をもたらしています。当社は今後も、既存の森林面積の管理と保護を継続し、森林資源を合理的に利用し、植林地の質と価値を着実に向上させ、社会資源を動員して森林保護と開発に参画していきます。

農業農村開発局長のグエン・ズイ・クアン氏によると、省内の各世帯への森林保護割り当て政策は、2021～2030年の省内少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（第1段階：2021～2025年）に基づいて実施される。この政策は、雇用の創出、収入の増加、各世帯の生活の向上に加え、地域や部署の森林保護管理の改善に対する支援の強化にも貢献する。森林保護割り当ての効果を上げるため、農業農村開発局は、森林保護を請け負った各世帯が規定に従って割り当てられた森林の管理と保護を実施できるよう、各部署に普及、指導、支援の強化を促す多くの文書を発行している。また、農業農村開発局は、各部署と地域の森林保護割り当ての結果を定期的に検査し、評価している。

ド・ヴオン

出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/khanh-hoa-hieu-qua-tu-viec-giao-khoan-bao-ve-rung-376108.html