ハノイ首都圏の総合計画調整プロジェクトに関する政治局の結論

ルオン・クオン将軍は、2050年までのビジョンを掲げた2021～2030年のハノイ首都計画および2065年までのビジョンを掲げた2045年までのハノイ首都マスタープラン調整プロジェクトに関する結論第80-KL/TWに署名し、発行した。

ハノイは、活力と革新性を持ち、発展途上にある国の首都となるにふさわしい。（写真：フイ・フン/VNA）

ハノイ 市政治局と常設書記局を代表して、ルオン・クオン将軍が、2021～2030年のハノイ首都計画（2050年までのビジョンを含む）、および2045年へのハノイ首都マスタープラン調整プロジェクト（2065年までのビジョンを含む）に関する政治局結論第80-KL/TW（2024年5月24日）に署名し、発布した。 ベトナムプラスは、結論第80-KL/TWの全文を次のように紹介する。 2021～2030年のハノイ首都計画（2050年までのビジョンを含む）、および2045年へのハノイ首都マスタープラン調整プロジェクト（2065年までのビジョンを含む）の主な内容に関するハノイ党委員会の提出と報告、および関係機関の意見を考慮し、政治局は次のように結論付けた。長年にわたり、ハノイ首都は国家首都としての地位を常に確立してきた。ハノイは政治・行政の中枢であり、国の中心地であり、経済、文化、教育訓練、科学技術、国際統合の主要な中心地であり、悠久の歴史と文化を有し、国内で最も多くの遺跡や遺跡を有し、豊富で独特な景勝地体系を有し、経済社会の発展に重要な役割を果たし、紅河デルタと全国の国防と安全保障を確保している。政治局は、計画の観点、目標、ビジョン、主要な内容に基本的に同意している。同時に、以下の内容を強調することが重要である。1. 2021～2030年を目標とし、2050年を展望するハノイ首都計画と、2045年を目標とし、2065年を展望するハノイ首都マスタープラン調整プロジェクトは、継承と発展を確保し、画期的な思考と戦略的ビジョンを持つ必要がある。第13回党大会決議、党中央委員会、政治局、書記局の政策、決議、結論を厳格に遵守し、具体化します。国家全体計画、地域計画、国家部門計画と一体化し、同期し、重複や矛盾が生じないようにします。首都計画は、「新たなビジョン、新たなグローバル思考、首都思考、ハノイ行動」を念頭に置き、「文化・文明・現代」の首都を短期的にも長期的にも発展させる上で、「新たな機会、新たな価値」を創出する必要があります。

2050年までに、ハノイは高い生活水準と質の高い生活を備えた、世界と繋がる都市となるでしょう。（写真：トゥアン・アン/VNA）

「人間が発展の中心である」、「文化と人間は首都発展の目標であり、基盤であり、原動力であり、最も重要な資源である」という視点を堅持し、教育、科学技術、イノベーション、優秀な人材と才能を首都建設・発展戦略の基本的な柱と中核コンテンツと位置付ける。同時に、2030年までの首都ハノイ発展の方向と任務に関する政治局決議第15-NQ/TW号の精神に基づき、2045年までのビジョンに基づき、同期した制度と近代的なガバナンスの構築を推進することに重点を置く。2. 1000年以上の歴史におけるタンロン・ハノイの機能、位置づけ、役割、そしてハノイの潜在力、優位性、独自性を継続的に検証し、明確に定義することで、首都発展を最大限に活用する。限界と欠陥を具体的に評価し、ボトルネックと障害の根本原因を明確に把握することで、革新的な思考、画期的な解決策、優先実施ロードマップと連携した戦略を策定します。計画実施のための解決策は、首都法（改正）に基づき、首都発展のための優先的かつ優れたメカニズムと政策と連携し、法制度の整備と、同期的、統一的、効果的かつ効率的な方法で法律を施行することと連携する必要があります。各時期における首都の都市化と発展の速度に応じて、人口問題を調査、予測し、綿密に計算します。首都ハノイの社会経済発展、国防、安全保障、外交といった任務遂行において、地方分権、権限委譲、適切かつ効果的な試行メカニズムを強化し、投資、金融、国家予算外の資源誘致、官民連携メカニズム、計画、土地、文化開発、都市開発管理、建設発注管理、交通、衛生、環境、気候変動対応、温室効果ガス排出削減、人口、機構組織、幹部、給与といった分野に重点を置き、積極的な創造性を創出し、自主性、自立性、自己責任性、権力制御メカニズムを強化する。中心市街地、衛星市街地、都市圏といった都市開発計画とプログラムの構築に重点を置き、首都ハノイの2つの計画を効果的に実施する。優先、重点、重点化すべき任務、プログラム、プロジェクト、主要プロジェクトを明確に示し、期間と実施資源を関連付け、各レベル、各セクター、各地域の役割と責任を明確にする。

公共交通網の整備により、都市部の人々にとって、手頃な価格で文明的で便利な交通環境が実現します。（写真：トゥアン・アン/VNA）

計画実施結果の検査、監督、評価、計画規律を強化する。計画の広報、計画情報の提供、フィードバック、コメントの受付、計画実施状況のモニタリングを目的とした首都計画展示館の調査・建設を行い、建設の質、計画実施、観光商品の向上を図る。 3.回廊、経済ベルト、発展軸などの中心線構造に基づき、社会経済発展空間を配置・配分し、資源の動員と有効活用、地域連携、文化連携、デジタル空間連携、科学技術革新を促進する。地域連携、特に交通と物流連携を強化し、首都ハノイの水路、道路、航空、鉄道輸送システムの強みを活かし、ハノイと周辺地域、そして全国との格差を徐々に縮小する。ザーラム軍用空港とホアラック軍用空港にデュアルユース機能を追加する必要性について合意し、同時に第2空港の設立を研究する。しかし、第二空港の立地を確定するには、首都と周辺地域の社会経済状況への適合性や影響などを慎重に検討・計算し、首都と紅河デルタ地域の開発実態との効率性や適合性を確保する必要がある。都市鉄道システムの整備を優先的に早期に実施すべきであり、特に、政府党委員会が提案したハノイ駅を経由し、ハノイ市中心部を南北に貫く高速鉄道の構想については、実現可能性、効率性、適合性、鉄道網計画との同期性などを引き続き慎重に検討・評価することを推奨する。4. 経済と都市空間の発展を主な原動力とし、人々の生活の質を向上させながら、潜在的かつ具体的なメリットを促進するための計画オプションの検討を継続する。経済、文化、社会、環境活動の配置と空間分布を都市空間と結び付け、電子商取引、スーパーマーケットシステムを通じた小売、コンビニ、観光、教育訓練サービス、高品質の医療、金融サービス、銀行、保険、文化サービス、娯楽、高品質の都市サービスなど、強みがあり発展傾向にある産業と分野を組み合わせます。特に、歴史的な都心部では、保存と開発を密接に組み合わせる原則に基づいて都市の改造と装飾に重点を置き、土地価値、文化歴史遺跡の価値（デジタル技術の強化を含む）を最大化し、古い本社、古い街区、残されたフランス建築作品を活用して、観光、サービス、貿易活動を強力に発展させます。地上、地上、地下の空間を同期して有効活用し、商業およびサービス業務エリアを継続的に拡大します。

紅河に架かるニャットタン橋は、5つの菱形の塔と6つの斜張径間を持つ連続斜張橋で、首都の5つの門を象徴しています。（写真：フイ・フン/VNA）

各地域に特化した夜間経済モデルを研究開発し、ハノイを安全で活気に満ちた、魅力的な、そして夜間経済ブランドを持つユニークな観光地に築き上げ、市民と観光客のニーズを満たし、国内外の他の観光地よりも高い競争力を持つ都市にする。ハノイの河川や湖沼、特に西湖、紅河、ドゥオン川、トーリッチ川の潜在力を最大限に活用することに重点を置く。将来世代のための開発保留地を特定する。5. 文化産業、娯楽産業、観光の発展に重点を置き、主要な経済産業となるよう空間を合理的に配置・配分する。バーディンに繋がるタンロン皇城の空間、ロンビエン橋に繋がる旧市街の空間、コロア遺跡群の空間、ドゥオンラム古村の空間、いくつかの伝統工芸村の空間など、文化産業の発展に役立つ多くの文化空間の保護、活用、効果的な振興を優先する。首都の新時代を象徴する、新しく、個性的で、現代的な文化作品を数多く建設する。特に、紅河軸開発計画の検討に重点を置き、紅河両岸の生態空間、文化歴史空間、緑地空間、近代都市空間が調和のとれた配置を成し、紅河を真に首都開発の中心地と位置づけ、文化・文明・近代首都の新たな姿を創造し、紅河開発空間が首都の「新たな発展のシンボル」となることを目指す。さらに、紅河とドゥオン川両岸の土地資源を社会経済発展、特に観光・サービス開発に有効活用できるよう、計画策定の検討・補完を行い、計画決定を行う必要がある。6. 環境保護問題の特定、河川、湖沼、大気などの環境汚染への対応、廃棄物・固形廃棄物処理区域の計画策定を科学的、安全かつ効果的な実施を確保することは、喫緊の課題であり、重点的かつ優先的に取り組むべきである。インフラ整備の突破を推進し、交通インフラと都市インフラシステムの計画・建設を優先し、2035年までに14本の都市鉄道と環状道路、関門交差点、紅河橋梁システムの建設を完了し、開発空間の拡大、連結性の向上、交通渋滞の緩和に努める。鉄道、水路、道路、航空など地域および国際交通システムに重点を置く。

カットリン・ハドン都市鉄道の高架路線は全長13.5kmです。（写真：タン・ダット/VNA）

自転車、バス、都市鉄道を統合した公共交通システムを構築し、グリーン交通への転換に向けたロードマップ、メカニズム、突破口となる政策を策定する。同時に、浄水・廃水処理問題を根本的に解決し、洪水問題に徹底的に対処する。計画に合致しない生産・医療施設を効果的に移転するためのロードマップ、メカニズム、政策を策定し、大学、機関本部、大企業本部を都心部外に移転する。紅河北側の開発空間を拡大する計画を立てる。同時に、都市部を改修・再建し、人々の生活の質、居住環境、安全性を向上させる。複数の省庁、支局、大企業本部機能を転換し、博物館、特にバディン政治センターのベトナム共産党博物館の建設を優先する。文化創造空間、公共空間、緑豊かな公園…緑豊かな生態地区モデルを全国の典型的なモデルとして構築する。郊外だけでなく都心部にも緑の回廊、緑のくさび、緑の絨毯を増やし、緑地面積を拡大し、特に歴史的な都心部の緑化を推進する。デジタルインフラを整備し、デジタル経済、デジタル社会、デジタル市民の発展の基盤を築く。これは、ハノイが今後の飛躍を遂げるための重要な前提であると考えている。 7. 計画実施体制の構築、特に開発資源の活用、動員、有効活用のための解決策を継続的に検討し、改善する。具体的には、環状4号線、環状5号線、開発軸の建設による開発空間の拡大、土地資金の有効活用、高架空間と地下空間のより効果的な活用、デジタルトランスフォーメーションの推進、計画のデジタル化、大規模データベースの構築、デジタルリソースの形成などを推進する。都市と農村の調和のとれた発展に向けた課題と解決策をより明確に強調し、都市と農村の人々の生活の質を継続的に向上させる。首都圏の中心都市、衛星都市、エコタウンを含む都市クラスターモデルに基づく都市開発計画の方向性を継承する。 TODモデルに基づき、緑豊かでスマート、現代的、個性的な都市開発を推進し、発展の推進力と波及効果を生み出し、北部都市圏と全国を繋ぐ。首都に、ガバナンスモデルと制度に関する具体的な条件を備えた典型的な都市モデルを構築し、新たな発展の原動力とする。都心部を緑豊かで文明的で現代的な方向に改修、装飾、再構築する。都市基準に近づく基準で農村地域を建設する。工芸村を文化空間として整備し、エコツーリズム、工芸村観光の発展に貢献する。農村観光と農業観光モデルを開発する。 8. 実施 - ハノイ市党委員会常任委員会に、政府党委員会、国会党委員会と調整し、政治局および関連機関の意見を最大限に吸収するよう指導し、計画書類を速やかに完成させ、規定に従い、所管官庁に提出して審議、意見表明、承認を得るよう指示する。 - この結論に基づき、国会党委員会、政府党委員会に、完成組織を主導し、計画に対する意見表明と承認の提出を行い、進捗、品質、効率を確保するよう指示する。 －党委員会、党代表団、中央委員会直属の党委員会、全国省・市レベルの党委員会、特に首都圏、紅河デルタ地域、北部重点経済圏は、ハノイ党委員会と積極的に協力し、本結論の確実な実施を具体化し、組織し、各地方、全地域、そして全国の情勢、要求、政治任務に適合するよう確保する。任務遂行の過程で、自らの権限を超える困難や問題が生じた場合、ハノイ党委員会常務委員会、党代表団、党執行委員会、中央委員会直属の党委員会は、政治局に報告し、検討と決定を求める。

（ベトナム通信社/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ve-do-an-dieu-chinh-quy-hoach-chung-thu-do-ha-noi-post955667.vnp