ハンガリーは中国に「近い」…EUは北京から離脱できるか？

ブダペストと北京の友好関係は、非友好国のリスクを軽減しようとするブリュッセルの努力に反しているようだ...

ハンガリーのヴィクトル・オルバーン首相は、2024年5月、ブダペストのリスト・フェレンツ国際空港で中国の習近平国家主席を出迎えた。（出典：ロイター）

「トカイ酒のようななめらかさとコク」…

トカイはハンガリーのトカイ地方産の有名な甘口ワインで、「甘口ワインの王様」として知られています。驚くべきことに、この「甘い言葉」は、5月初旬の習近平中国国家主席によるハンガリー訪問の際に、中国とハンガリーの友好関係を象徴する言葉として使われました。

そして、ブリュッセルの観察者たちの失望をよそに、右派ポピュリストの指導者、ビクトル・オルバン氏は、差し伸べられたその手をすぐに掴んだ。

その結果、両首脳の相互理解は物質的に目に見える成果を示し、中国の対外直接投資（FDI）は約160億ユーロに達した。

ハンガリーは、欧州委員会による電気自動車に関する調査の対象となっている中国の電気自動車メーカーBYDの工場の受益国でもある。また、ハンガリーは、ブリュッセルが高リスクサプライヤーとみなしている中国のハイテク大手ファーウェイとの関係強化にも取り組んできた。

ハンガリーはまた、ブダペストと隣国セルビアのベオグラードを結ぶ、中国が資金提供している建設中の鉄道にも関与している。

そのため、ブダペストがEUの議長国を引き継ぐ準備を進め、他のEU加盟国の大半と対立することの多いオルバーン首相に権力を誇示するチャンスを与えることになるが、ブリュッセルは懸念を抱いている。

ポピュリストのヴィクトル・オルバン首相は、メディアからEUで最も率直で欧州懐疑派的な指導者と評されている。過去10年間、オルバン政権は民主主義、移民問題、そして最近ではウクライナへの軍事支援をめぐって、EU首脳や他の加盟国と繰り返し衝突してきた。

ブダペストは重要な投票において頻繁に拒否権を行使し、他の加盟国が準備を整えているにもかかわらず、多くのEU政策を停滞させています。これは、ハンガリーが大きな責任を引き継ぐ際に、地域諸国が懸念を抱く理由でもあります。

本当の意味でのローテーションで、ハンガリーは今後6カ月間のEUの議題を設定し、中国とその同盟国に対するブリュッセルのますます強硬な姿勢を覆すことになるのだろうか？

「中国との有意義で互恵的な経済連携の可能性はある。そして、これが今年後半に予定されている次期EU議長国における最大の課題となるだろう」と、ハンガリーのヤノシュ・ボカ欧州問題担当大臣はメディアに語った。

ヨーロッパの懸念？

欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長の「地政学的」使命は、米国および日本と連携し、「非友好的な国」、特に中国からのサプライチェーンの「リスク軽減」へと移行しつつある。

国際メディアは、両国がライバル国から重要な研究や技術を守ることを目指し、いわゆる経済安全保障戦略を実施していると報じた。

一方、ブダペストは、欧州委員会にEU域外への投資を監視する権限を与えることになる新たな提案に対する懐疑的な姿勢をほとんど隠していないと報じられている。

実際、ハンガリーは中国製電気自動車への懲罰的関税から最も恩恵を受ける国の一つと言えるだろう。欧州委員会（EC）は来月、この関税を「中国にとってEU単一市場への切符」と位置付け、発効させる予定だ。しかしハンガリーは、この関税が中国を遠ざけ、良好な貿易関係に亀裂を生じさせるリスクがあると感じている。

「一般的に、いわゆる経済安全保障は明確ではありません」と、今後6ヶ月間ハンガリーのEU議長国を務めるヤノシュ・ボカ氏は述べた。「もし我々の安全保障にリスクがあるならば、それらのリスクは特定され、具体的に対処されなければなりません。経済安全保障について漠然と語るなら、それはデカップリング（分離）について語っていることになるかもしれません。…我々はデカップリングではなく、リスクを軽減するだけだと決断しました。」

実際、フォンデアライエン氏が約1年前にこの問題について初めて行った演説で「今後数年間にわたり欧州の主権、安全保障、そして繁栄を確保する」と約束したこと、そしてブリュッセルからの経済安全保障の推進は、すぐに頓挫した。こうした過度に強いコミットメントは、「旧大陸」諸国の通常の沈黙に反するとして批判された。

...そして1年が経ったが、作業をどのように調整するかをめぐる意見の相違により、これらの取り組みは依然として混乱状態にある...そして現在、ECは、ブダペストが今後6か月以内にこの問題を地域議題に載せるとは信頼していないと述べている。

ハンガリーの見解としては、欧州企業はもはや「官僚的な手続き」に縛られる必要はないと考えている。

欧州外交評議会の上級政策研究員、トビアス・ゲルケ氏は、ハンガリーには欧州委員会の構想から脱却し、独自のビジョンを追求する絶好の機会があると述べた。「長年にわたり、この中欧の国は欧州における中国の最良の友人というイメージを築き上げてきた。EUの経済安全保障戦略は、この温かな関係への直接的な挑戦となるだろう」

「ダンス・ウィズ・ドラゴンズ」

ハンガリー経済は、新型コロナウイルス感染症によるサプライチェーンの混乱と、ロシア・ウクライナ紛争によるエネルギーショックによって大きな打撃を受けている。中国との貿易と投資がもたらす経済活性化は、この混乱によって残された経済的傷跡をいくらか癒す可能性がある。

中国の名目GDPの100分の1しかないハンガリーに対する習近平中国の国家主席の関心は不可解に思えるかもしれないが、ブダペストの影響力は実際には公表されている数字をはるかに超えている。

ハンガリーは、EU の東端と西の産業中心地の間という戦略的な位置にあります。

政治的にはブダペストは閉鎖的で変化に消極的であるように見えるかもしれないが、対照的にハンガリーの製造業を基盤とした経済は極めてオープンで、特に自動車産業においてドイツのサプライチェーンと密接に結びついている。

この特別な経済的「立場」により、ハンガリーはアジア第1位の経済大国がヨーロッパの他の国々に進出するための重要な玄関口となるだろう。

ロジウム・グループとMERICSによる新しい報告書によると、中国の電気自動車ブームは投資の波を引き起こし、ハンガリーは昨年、欧州における中国の全FDIの44%を受け入れた。これはドイツ、フランス、英国の合計を上回る額だ。

ハンガリー自動車産業協会のチャバ・キリアンCEOは、バッテリー技術分野で事業を展開する約25〜30社がハンガリーに投資しており、そのほとんどは電気自動車用リチウムイオンバッテリーメーカーや業務用エネルギー貯蔵システムのCATLなど中国企業だと述べた。

CATLは、ハンガリーを選んだ理由について問われた際、メディアへの声明で、ハンガリーは同社の第2工場にとって「最適な立地」であると述べた。ハンガリーの投資促進経済政策がその理由だ。中国製電気自動車への関税について問われると、ハンガリー自動車工業会のCEOは「非常に危険な可能性があるため、慎重になる必要がある…おそらく、欧州の自動車メーカーには利益をもたらさないだろう」と述べた。

チャバ・キリアン氏はまた、ハンガリー政府の目標は…先進的なテクノロジー企業を誘致することだと付け加えた。「単純な組立作業の話ではありません」とキリアン氏は強調した。

実際、中国の習近平国家主席が先月フランスとハンガリーを訪問した結果を踏まえると、ハンガリーが生産的な関係構築の鍵となる可能性が高いことから、欧州と北京が「決裂」するのは難しいだろうということは明らかだと観測筋は指摘している。

ハンガリーが中国の勢力圏に入ったのは、必ずしもブリュッセルを刺激しようとする意図からではない。ING銀行のハンガリー担当シニアエコノミスト、ピーター・ヴィロヴァツ氏は、「オルバン首相の話し方や行動が気に入らなくても、結局のところ彼は二つの勢力の間で板挟みになっている指導者だ。バランスを取る必要がある」と指摘する。

ハンガリーはEUで最も相互連携の強い経済圏の一つであり、低賃金と熟練労働力を活用して地域の製造業の中心地となっています。景気後退から脱し、ハンガリー経済は安定しつつあるものの、依然として脆弱な状況にあります。そのため、クレディ・アグリコルのエコノミスト、ネイサン・クエントリック氏は、「中国からの投資は、ハンガリーの対外収支を安定させ、成長を回復させるのに絶好のタイミングで行われた」と述べています。

オルバーン首相の最優先事項はハンガリー経済です。しかし、他の点では、欧州委員会（EC）は依然としてEU加盟国の中心であり続けています。そのため、ブダペストと中国との関係強化は「潜在的にリスクを伴う発展の選択肢」だと、エコノミスト・クエントリックは指摘しています。

出典: https://baoquocte.vn/hungary-than-mat-h​​on-voi-trung-quoc-eu-co-the-tach-roi-duoc-bac-kinh-276664.html