本日、国会は改正土地法を審議するため臨時会を開催しました。

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1月15日午前、第15代国会は土地法改正案を含むいくつかの緊急問題を審議するため臨時会を開会した。

4度の延期を経て、政府は2022年末の第4回国会に土地法改正案を提出し、3回の会期を経て可決される予定でした。しかし、2023年11月22日朝、国会は出席議員459名中453名の賛成を得て、法案の可決時期を第6回国会から直近の会期に調整することを決定しました。

その理由は、法案には依然として重要な内容と政策がいくつか残っており、最適な政策オプションを策定するためには、更なる調査が必要となるためです。また、法案の合憲性、合法性、そして法制度との整合性を確保するためにも、草案の審査と完成には更なる時間が必要です。

当時の草案には、国会の協議を要する2つの選択肢を含む14の事項が含まれていました。その中でも、専門家や国会議員から最も多くの意見が寄せられ、草案を通じて継続的に修正を余儀なくされたのは、国家による土地収用、土地評価方法、適用事例と条件に関する事項でした。

意見が異なる主な内容には、年間支払いで賃借された土地を使用する経済組織と公共サービス部門の権利と義務、各レベルでの土地利用計画の策定と承認の原則、土地利用計画と計画の実施の組織、省レベルの土地利用目標と地区レベルの土地利用目標の割り当て、国家予算資本を使わずに社会経済開発プロジェクトを実施するための土地回収ケースと土地使用権の取得に関する合意の関係、土地開発基金、土地基金開発の組織などが含まれます。

2023年11月29日の国会本会議の様子。写真：国会メディア — 2023年11月29日の国会本会議の様子。写真：*国会メディア*

国会事務総長は1月13日の発表で、土地法改正案の受理と修正を経て、最新の草案は16章260条から構成され、第6回国会に提出された草案と比較して5条が削除され、250条が修正・補足されたと述べた。関係機関は、討論意見に基づき、検討を重ね、主要な問題に関する18項目を修正・完成させることで合意しており、今回の臨時国会で国会に提出し、審議・承認を受ける資格がある。

国会のヴオン・ディン・フエ議長は、この法案は非常に重要であり、短期的にも長期的にも経済、社会、国民、そしてビジネス界のあらゆる側面に甚大な影響を及ぼすと述べた。起草・審査機関は、非常に慎重かつ綿密に準備を進め、専門家や科学者に何度も諮問し、1,200万件もの意見を集めたパブリックコメントを実施してきた。

国会常任委員会も5回にわたり公式意見を表明した。国会議長、副議長、首相、副首相は、草案の様々な内容について関係機関と何度も作業会議を行った。現在までに、法案は基本的に完成し、制度化され、中央委員会決議第18号、憲法、党綱領の精神を網羅している。

国会は3日間の臨時会期中に、困難や障害を取り除き、国家目標プログラムの実施を加速するための具体的なメカニズムと政策の数々に関する決議案を審議し、承認する予定である。また、公共投資業務およびプロジェクトのために2022年の中央予算収入増加分に相当する一般準備金から、2021～2025年度の中央予算の中期公共投資計画を補充するとともに、中期公共投資計画の準備金からベトナム電力グループの中期公共投資計画を補充する予定である。

第15期国会はこれまで4回の臨時会議を開催し、緊急の人事問題を解決し、社会経済復興開発計画、2021～2025年の南北高速道路プロジェクトへの投資方針、カントー市の開発のためのいくつかの具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議の承認、改正医療検査および治療法の承認など、いくつかの重要事項を決定しました。

ソン・ハ

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