12月13日、違法・無報告・無規制漁業（IUU）対策に関する国家運営委員会委員長のトラン・ルー・クアン副首相は、2023年10月の第4回査察後の欧州委員会（EC）査察代表団の勧告に応え、ベトナムの乱獲された水産物に対するイエローカードの解除を目指し、IUU漁業対策の解決策を推進するため、沿岸28地域とのオンライン会議を主催した。
ニンビン省での会議の議長を務めたのは、省党常務委員会委員、省人民委員会副委員長のトラン・ソン・トゥン同志と、多くの関係部署、支部、地方の指導者たちだった。
欧州委員会（EC）が、欧州市場に輸出されたベトナムの水産物がIUU漁業規制を完全に遵守していないとしてイエローカード警告を発してから6年が経ち、EC検査代表団はベトナムで4回の現地検査を実施した。
ECはベトナムのIUU漁業対策への取り組みを評価しながらも、多くの欠陥や限界を指摘し、イエローカードは解除されていない。具体的には、基本的な法的枠組みは水産物の採取活動の管理とIUU漁業対策を包括的に規定しているものの、漁船監視システムを通じて検出された海上での許可境界超過行為に対する罰則規定や、コンテナ船による輸入原材料の管理に関する規定の改正・補足が必要である。
船団管理は進展し、船舶数は徐々に削減されているが、削減された船舶が海洋搾取に関与しないよう管理する必要がある。 国家漁業データベース（VNFishbase）に登録されている漁船データは、第3回検査時と比較して大幅に改善されましたが、報告された船舶総数と比較すると依然として不完全です。漁船へのVMS機器の設置は非常に良好な結果（ほぼ100%）を達成していますが、多数の船舶が海上で操業する際に接続が切断されるケースがあり、漁船活動の効果的な管理につながっています。
地域におけるVMS切断や海上境界侵害に対する法執行と罰則は依然として非常に脆弱である。特に、ECはコンテナ船で輸入される水産物原料の管理について懸念を表明した。
ECは、ベトナムに対し、科学的調査に基づく資源評価を実施し、船団のさらなる削減、特定の種または種のグループに対する割当量の設定、特定の船舶の海上操業日数の制限、特定の漁業に対して発行できる許可数のさらなる削減など、船団規模と資源量の間のより良いバランスを確保するための追加措置を継続的に導入することを勧告している。
漁業法の施行に関しては、ベトナム全土で抑止力を確保し、制裁を体系的かつ統一的に実施する必要があり、すべての違反は例外なく処理されなければなりません。
ニンビン省では、2023年11月30日現在、水産物を漁獲している漁船は67隻に上り、登録証の交付と規定に基づく漁船標識の設置が100%完了している。そのうち、沖合で操業する全長15メートル以上の漁船8隻には航海監視装置が設置されている。現在、ニンビン省には水産物の漁獲禁止区域に関する規定に違反する漁船、外国領海に侵入する漁船、違法漁獲に関する規定に違反するリスクが高い漁船は存在しない。
しかし、ニンビン省の難しさは、漁船が主に小型で、沖合や沿岸で操業し、水路に停泊している（漁港が少ないため）ため、これらの漁船の管理が依然として困難であることです。漁船監視機器が原因不明で接続を失うという状況が依然として発生しています。
会議では、地方、省庁、部門のリーダーたちが発言を行い、漁船団の管理と水産物のトレーサビリティ管理に関する現状を検証し、問題点や原因を指摘し、解決策、メカニズム、政策を提案しました。多くの代表団は、今後、船主への経済的圧力を軽減するために、負債の削減と負債の延長を検討する必要があると提言しました。また、漁師の職業訓練と転職を支援する政策を策定し、外交・協力活動を通じて、ベトナムの漁船団と地域諸国との連携を強化し、水産物の活用を促進する必要があると提言しました。
会議の最後に、トラン・ルー・クアン副首相は、EC査察代表団が2024年4月に第5回査察を実施する予定であり、ベトナムが「イエローカード」を解除する機会になると強調した。
副首相は、各省庁、部門、地方自治体に対し、それぞれに割り当てられた機能と任務に応じて、IUU漁業対策における欠点と限界を早急に克服するよう要請した。
国防部は、各省庁、部局、地方自治体を統括し、連携しながら、外国の海域で漁船が違法に漁獲を行うことを防止するための強力な措置を継続的に実施する。
2023年初頭から外国により拿捕・取り締まりを受けた漁船がある省には、ビンディン省、ビントゥアン省、ティエンザン省、ベンチェ省、カインホア省、カマウ省、キエンザン省、およびVMS接続に違反し接続を失った漁船がある省は、緊急に記録を確認し、期限および時効内にある違反を徹底的に処罰する決定を下し、2023年12月30日までに完了すること。
船長、船主、漁師に対する宣伝、動員、意識啓発を強化し、当該海域の船団を統制・管理し、IUU漁業の意図的な違反事案を断固として厳格に処理し、各地域における一貫した法執行を確保する。
グエン・ルー - アン・トゥアン
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