人材育成と活用に関する制度と政策の充実

7月10日午前、国会常任委員会は、グエン・ドゥック・ハイ国会副議長の指導の下、「社会経済発展の要件を満たす人材、特に質の高い人材の開発と活用に関する政策と法律の実施」というテーマ別監察の結果報告書草案に対する最初の意見を述べた。

教育訓練省を代表して、グエン・キム・ソン大臣が会議に出席した。

教育と訓練の質がますます向上し、人材育成のニーズをよりよく満たすようになりました。

国会文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、2021年から2024年にかけてのテーマ別監督「社会経済発展の要件を満たす人材、特に質の高い人材の育成と活用に関する政策と法律の実施」の結果に関する報告書草案を簡潔に発表し、次のように述べた。

現在、我が国の人的資源は社会経済発展の要求を基本的に満たしています。人的資源の規模は拡大し、構造はますます適合性を高め、労働力の資質と技能は向上し、労働生産性、雇用、そして労働者の収入はプラスに変化しています。

公共部門では、幹部、公務員、公務員の大多数が大学卒業以上の学歴を有しており、人材の採用、活用、管理、育成は真剣に行われ、規定に従って宣伝と透明性が確保されているため、チームの質と資格は一般的に要件を満たしています。

非公共部門では、特に外資系部門において、従業員数が増加する見込みです（2021年から2024年にかけての平均成長率は約0.65%/年）。2024年には、非公共部門の従業員数は約4,730万人となり、労働力全体の89.3%、就労者全体の91%以上を占めることになります。

我が国の教育訓練の質はますます向上し、人材育成のニーズをより良く満たし、社会経済の発展に貢献しています。大学および職業訓練の規模は概ね安定しており、職種、レベル、訓練分野の構造は多様化しています。多くの新しい専攻が開設され、労働市場のニーズに迅速に適応しています。質の高い人材の育成は、一般教育、職業教育、大学教育のいずれにおいても、まず第一に重視されています。

各省庁、支部、地方自治体における優秀な人材の確保、雇用、処遇に関する政策は、当初から効果を発揮しています。2018年から2024年10月までに、優秀な卒業生と若手研究者706名が誘致され、機関や組織に採用されました。多くの公務員、公務員、労働者に対し、国内外での大学院研修のための奨学金や支援が支給されました。

一部の地方自治体や公共サービス部門では、一部の指導的地位について公的試験を実施し、システム外の人材の受験を認め、優秀な講師や医師に高額の給与を試験的に支給し、給与、労働環境、その他の福利厚生に関する柔軟な内部メカニズムを導入して優秀な人材を確保している。

文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長が演説する。写真：ラム・ヒエン（人民代表）

監視代表団は、政府に対し、2050年までのビジョンを掲げた2030年までの人材育成戦略を検討・公布し、確実に実施し、人材の創造性を高め、人工知能や新たな科学技術ツールを適切に使用するために十分な資源を割り当てることを提案した。

教育法、高等教育法、職業教育法、人口法、公務員法などを作成し、国会に提出して審議、改正、補足を行う。また、国家教育目標計画、国家人口・開発目標計画を検討し、決定する。

さらに、政府は、公共部門と非公共部門の両方における人材育成と活用の分野における国家管理を担当し、国家の人材育成に関する監視、予測、戦略の策定、実施結果の監督と評価の責任を負う機関を任命する必要がある。また、人材に関するデータベースの構築、人材の予測、質の高い人材を育成するための政策を策定するための重点分野の選定を担当する必要がある。

地方自治体や事業所への権限と責任の割り当てには、人員や予算などの実施のための資源が伴わなければならないことに留意し、人材、特に質の高い人材の育成と活用について、地方自治体や事業所への強力な地方分権を実施する。

報酬メカニズム、オープンな労働環境、イノベーションの奨励、責任の促進を伴う個別のプログラム、作業、プロジェクトを編成することにより、採用した人材の魅力、維持、効果的な昇進を高めるために、優秀な人材の活用と昇進のメカニズムを革新します。

規定に基づき、立法府職員および教員に対する具体的かつ優れた政策を実施する。ビザ政策を効果的に実施し、質の高い外国人材を誘致することで、新たな時代におけるベトナムの社会経済発展に貢献する。

会議に出席するグエン・キム・ソン教育訓練大臣（右から2番目）。写真：ラム・ヒエン（人民代表）

人材育成に関する制度と政策の改善を継続する

国会常任委員会は、監視結果に関する報告書草案に対する最初のコメントにおいて、監視課題の実施における監視代表団の努力、努力、革新的精神を高く評価し、賞賛し、これは非常に広範囲にわたる監視課題であり、国家管理のほとんどの分野や省庁、中央支部、およびすべての地方自治体の責任と関連付けるのが難しいと述べた。

監視結果に関する報告書の草案を完成させるため、国会副議長のトラン・クアン・フオン氏は、監視代表団に対し、2021年から2024年までの期間における党の政策、法律、国会決議の実施に関する首相の決定を再検討すること、我が国と同様の状況にある国々の経験に関する文書を研究し付録を補足すること、利点と限界、欠点の間の調整を検討することを提案した。

幹部評価業務について、チャン・クアン・フオン国会副議長は、幹部評価メカニズムに関する党の政策と国会の法律・決議は既に存在し、妨げられていないため、「いかなる制約もメカニズムや政策のせいにすべきではない」と強調した。ここで問題となるのは、党と国家の観点、政策、原則、メカニズム、政策が具体化されておらず、幹部評価の具体的な基準や基準が欠如しているため、評価が不正確になっていることである。

国会副議長は、研究、予測、政策立案における政府、省庁、各部門の責任を明確にし、人材需要予測業務を革新する必要があると提言した。「急ぎ食い、一時しのぎ」の思考で予測業務が進められる限り、包括的な全体戦略の構築は困難となるだろう。国家予算から奨学金基金を創設するとともに、地域、氏族、家庭レベルにおける学習と人材育成を奨励するための資金を継続的に確保する必要がある。

グエン・ドゥック・ハイ国会副議長は、議論を締めくくり、監察代表団に対し、国会常務委員会の意見を吸収し、監察結果報告書の草案を完成させるよう要請した。特に、成果だけでなく、限界や欠陥についても強調し、特に原因と具体的な責任を明確にし、適切な解決策を提言することに重点を置く必要がある。また、原因を徹底的に分析し、依然として不十分、困難、行き詰まり、弱点となっているいくつかの問題に対する批判を強化することにも留意する必要がある。

国会副議長は、テーマ別監察に関する決議案の完成度を高め、質を確保することが必要であると指摘した。提案された課題と解決策は、具体的かつ実現可能で、実施時期と関連し、重要な問題に焦点を絞る必要がある。これは、人材育成と活用に関する制度と政策を整備し、困難と障害を取り除き、人材、特に質の高い人材を育成・活用することで、国の新たな時代における社会経済発展の要求に応え、今後5年間の社会経済発展戦略の策定と党第14回全国代表大会の決議案に資するためである。

出典: https://giaoducthoidai.vn/hoan-thien-the-che-chinh-sach-ve-phat-trien-su-dung-nguon-nhan-luc-post739166.html