イノベーションと国家のデジタル変革を促進する法律の整備

Hoàn thiện pháp luật để thúc đẩy đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia

法務省は、各省庁、省庁レベルの機関、省人民委員会、協会、経済界の代表者との対話ワークショップを開催した。（写真：法務省電子情報ポータル）

法務省の電子情報ポータルによると、グエン・タン・トゥ副大臣は開会演説で、科学技術が国家経済の発展において特に重要な役割を果たしていると強調した。しかし、科学技術が真の成長の原動力となるためには、法制度が同期的かつ効果的かつ迅速に整備される必要がある。

科学技術イノベーションとデジタルトランスフォーメーションに関する中央指導委員会の評価によると、近年、各省庁、部門、地方自治体、企業はこの分野の法政策の発展と改善に貢献するために多くの努力を払ってきた。しかし、実際の有効性はまだ高くない。法律文書の策定、改正、公布は依然として遅く、品質は実用的な要求を満たしていない。法律制定プロセスにおける機関間の調整も依然として効果的ではない。科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションに関連する多くの法律は、国家予算法、入札法、法人所得税法、個人所得税法など、他の法律とまだ連携や互換性がなく、科学技術の研究および応用活動への資金の登録、支出、決済が遅れるリスクにつながっている。

法務省法規範文書審査局副局長、グエン・ティ・トゥ・ホエ氏。（写真：法務省電子情報ポータル）

ワークショップでは、法務省法規範文書審査局のグエン・ティ・トゥ・ホエ副局長が、現行の法文書の見直しに関する報告書を発表した。報告書では、主に2つの問題点が指摘された。

第一のグループは解決済みの課題であり、戦略的技術、科学研究におけるリスク管理メカニズム、電子商取引に関する法律、情報技術およびデジタル技術分野における優遇政策などに関する9つの内容が含まれています。これらの内容は現在、科学技術イノベーション法およびデジタル技術産業法の草案に含まれています。また、このグループは、2015年兵役法、2006年情報技術法、2015年国家予算法、2023年入札法、刑法、2024年公共投資法、2013年科学技術法など、改正中の7つの法律にも関連しています。

第二のグループは解決策のない問題であり、9つの内容が2つのカテゴリーに分けられています。第一のグループは、法規制がない問題であり、特別な任務に対する事前保証の免除に関する内容も含まれています。第二のグループは、既に規制は存在しているものの、問題を引き起こしており、有効な解決策がない問題です。典型的には、2015年のネットワーク情報セキュリティ法は、情報セキュリティインシデントの処理時期と手順を明確に規定しておらず、処理の遅延や非効率的な処理につながっています。また、2016年の情報公開法は、要求に応じて情報を提供するための「電子ネットワーク」を規定しておらず、機関が情報透明性の提供義務を果たす上での困難をもたらしています。

ワークショップでは、多くの代表者が、デジタル技術、ソフトウェア、人工知能（AI）の移転に関する具体的な規制や、デジタル技術製品の知的財産権に関するメカニズムの追加を提案しました。同時に、科学研究における行政手続きの簡素化、企業が技術資源にアクセスするための条件整備、研究成果の商業化促進も提言されました。科学技術イノベーションを成長の原動力へと発展させるためには、法制度が先導し、道を切り開き、透明性、柔軟性、そして指導性を備えた法の道筋を構築する必要があるとの意見も示されました。