米国はハードカプセルの殻に対する反ダンピングおよび反補助金調査の要請を受ける。

米国は、ベトナムから輸入されたハードカプセルの殻に対する反ダンピングおよび反補助金調査の要請を受けた。

商工省貿易防衛局によると、米国商務省（DOC）は2024年10月24日、ブラジル、中国、インド、ベトナムから輸入されたハードカプセルシェルに対するアンチダンピング関税および相殺関税調査の要請を受けたと発表した。今回のケースでは、上記4カ国からの製品がアンチダンピング関税と相殺関税の両方の調査対象となった。

通商防衛省は、関係者に対し、本件の今後の展開を注意深く監視し、米国の反ダンピング／反補助金調査に関する規制、手続き、プロセスを積極的に学習し、習得することを推奨する。写真はイメージです。

事件に関する一般情報

調査対象製品：特定のハードカプセルシェル製品（HSコード9602.00.1040および9602.00.5010）。事件番号：A-552-847およびC-552-848。原告：Lonza Greenwood Company Limited。申立日：2024年10月24日。

その結果、ベトナムの輸出企業2社がダンピングと補助金支給の罪で告発された。

提案されている反ダンピング調査期間: 2024 年 4 月～ 9 月。提案されている相殺関税調査期間は 2023 年。提案されている損害調査期間は 2021 年 1 月～ 2024 年 6 月。

原告によると、2023年の当該品目のベトナムからの輸入総額は約2,600万米ドルで、中国が4,900万米ドル、インドが6,700万米ドル、ブラジルが400万米ドルであった。米国国際貿易委員会（ITC）のデータによると、ベトナムからの輸入量は、調査対象製品の米国への総輸入量の約12%を占めていた。

不法投棄疑惑に関する情報

ベトナムに対するダンピングマージン疑惑: 原告は、ベトナムに対する反ダンピング関税率を65.97%から89.33%にすることを提案した。

また、米国はベトナムを非市場経済国とみなしているため、米商務省はベトナムに対するダンピングマージンを計算するために第三国の代替価値を使用する。

本件において、原告はインドネシアを代理国として提案しました。インドネシアはベトナムと同程度の経済発展水準にあり、ハードカプセルの殻製造業者が多数存在するためです（インドネシアは、米国商務省がベトナム向けに発行した最新の代理国リストに掲載されています）。両当事者は、米国商務省が本件に関する暫定的な判断を下す前に、30日以内に代理国について意見を述べることができます。

補助金疑惑情報

原告は、ベトナムの紙皿製造業者／輸出業者が政府から23件の補助金プログラムを受け取っており、米国のハードカプセルシェル産業に重大な損害を与えている、または与える恐れがあると主張している。申し立てられた補助金プログラムは、以下のカテゴリーに分類される。

一連の融資および保証プログラム: 政府の介入の対象となる国営の合資商業銀行 4 行 (Agribank、Vietinbank、Vietcombank、BIDV) の優遇金利および条件による優遇融資プログラム、ファクタリング、輸出保証、ベトナム開発銀行 (VDB) の投資信用プログラム、国家銀行の金利支援プログラムなどが含まれます。

スポンサーシップ・プログラム：輸出促進および投資支援のためのスポンサー・プログラムを含む。法人税優遇プログラム群：輸出企業、工業団地・経済特区に所在する企業、困難な社会経済状況にある地域に所在する企業、新規投資家に対する法人税の免除・減税、加速償却プログラムを含む。

輸入税免除プログラム群：輸出貨物の生産に使用される輸入品に対する輸入税免除プログラム、輸出貨物の生産に使用される原材料に対する輸入税還付、工業団地への輸入品に対する輸入税免除、外資企業に対する輸入税免除、輸出加工区内にある輸出加工企業の輸入原材料に対する輸入税免除など。

土地優遇制度群：奨励産業、工業団地・経済特区入居企業、外資系企業に対する賃貸料・税金、土地・水面賃料の減免など。工業団地・輸出加工区におけるユーティリティ優遇制度：工業団地・輸出加工区入居企業に対し、電気、水道、その他ユーティリティを優遇価格で提供する制度。韓国政府補助金制度：韓国輸出入銀行による契約履行保証制度。米国で2024年4月24日から施行される新規定に基づき、国境を越えた補助金として告発されている制度。

調査手順

米国の調査規則によると、アンチダンピング関税および相殺関税の調査には2つの機関が関与しています。具体的には、米国商務省がダンピングおよび補助金行為を調査し、調査結果全体について責任を負います。一方、米国国際貿易委員会は、国内産業への損害の評価を担当します。両機関が肯定的な結論を出した場合にのみ、製品はアンチダンピング関税／相殺関税の対象となります。アンチダンピングの場合、輸出企業のみが調査対象となりますが、アンチ補助金の場合、政府も調査対象となります。

反ダンピングおよび反補助金調査の手続き：

ステップ 1: 調査対象国 (ベトナム) の政府が、補助金反対調査の要請に関して米国商務省と協議します。

ステップ 2: 米国商務省は、調査要請を 20 日以内に審査し、調査を開始するかどうかの決定を下します。決定は 2024 年 11 月 13 日を予定しています。特別なケースでは、米国商務省はこの期間を合計 40 日間に延長する場合があります。

ステップ3：米国国際貿易委員会は、請願書受領日から45日以内に損害に関する予備的判断を下す必要があります。米国国際貿易委員会が損害なしという予備的判断を下した場合、当該訴訟は全面的に却下されます（ただし、却下される可能性は低いと考えられます）。

ステップ 4: 米国商務省は、開始日から 140 日以内にダンピングの暫定決定を発行し、開始日から 65 日以内に補助金の暫定決定を発行します。

ステップ 5: 米国商務省は、暫定決定の発行日から 75 日以内に、ダンピング/補助金の最終決定を発行します。

ステップ 6: 米国国際貿易委員会は、米国商務省がダンピング/補助金に関する最終決定を下した日から 45 日以内に損害に関する最終決定を下します。

ステップ 7: 米国商務省には、反ダンピング/CVD 命令 (ダンピング/補助金および損害の場合) を発行する期間が 7 日間あります。

通商防衛局は、今回の事件に備えて、関連製品を生産・輸出する企業に対し、事件の今後の展開を注意深く監視すること、米国の反ダンピング・反補助金調査の規制、手順、プロセスを積極的に研究・習得し、自社に適した訴訟戦略を立てること（米国商務省が調査を開始した場合）、輸出市場と製品を多様化すること、事件の全過程を通じて米国の調査機関に全面的に協力することを推奨している。

貿易救済局は、以下の点を強調しています。非協力または不完全な協力行為は、米国調査機関が利用可能な証拠を不利に使用したり、企業に最も高いとされる税率を適用したりする結果となる可能性があります。米国商務省の電子情報ポータル (https://access.trade.gov/login.aspx) で IA ACCESS アカウントに積極的に登録し、情報を更新して、米国調査機関に関連する文書や資料を提出してください。貿易救済局がタイムリーなサポートを受けられるように、定期的に情報を調整および更新してください。

出典: https://congthuong.vn/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-355551.html