教育と訓練 - 発展の柱、未来の基盤

インタビューでは、これまでの歩み、目覚ましい成果、そして今後の業界の主要な方向性に焦点を当てています。

記者： 1945年の八月革命後から維新に至るまでの道のりを振り返ると、ベトナムの教育は多くの困難と試練を乗り越え、国の革命事業に重要な貢献を果たしてきました。大臣は、この間における最も顕著な成果とは何でしょうか？

グエン・キム・ソン大臣: 8月革命の成功直後、人民の、人民による、人民のための全く新しい教育システムを構築するという使命を帯びて、国家教育省が設立されました。

党とホー・チミン主席の指導の下、「国有化、科学化、大衆化」という進歩的な原則に基づき、新たな教育制度が確立されました。そして1950年の教育改革で、ベトナム語が公用語とされました。1945年から1954年にかけて、大衆教育運動と文化補足教育運動によって、数百万人の人々の識字率は向上し、人々の知識は向上しました。戦争中にもかかわらず、学校制度は継続的に拡張され、「抵抗と国家建設」の事業の中核となる人材である「抵抗市民」の世代が育成されました。

1945年から1954年にかけて、人民教育運動と文化補習教育運動によって、数百万人の識字率は向上し、人々の知識は向上しました。戦争中にもかかわらず、学校制度は継続的に拡充され、「抵抗と国家建設」の事業の中核人材となる「抵抗公民」の世代が育成されました。

1954年から1975年にかけて、国は分断され戦火に巻き込まれたにもかかわらず、教育は依然として目覚ましい成果を上げました。北朝鮮では文盲がほぼ撲滅されました。1956年の教育改革により、完全な国家教育システムが構築され、数万人の幹部、知識人、技術者、医師、教師が育成され、彼らは北朝鮮の建設と南の支援における主要な力となりました。解放された南の地域では、革命教育はその柔軟性と持続性を示し、民主的な学校ネットワークを構築し、抵抗運動に携わる幹部を育成しました。

1975年の春の大勝利後、「南北統一」が達成されたものの、国は数々の困難に直面しました。1975年から1986年にかけて達成された最も顕著な成果は、国家教育制度の統一が成功したことです。危機にもかかわらず、学校ネットワークは維持され、全地域に拡大されました。これにより、数千万人の教育を受ける権利が保障され、識字率の低迷を解消し、人々の知識を向上させることに成功しました。同時に、包括的な教育指針と政策体系が構築され、これはその後の教育分野の活動の指針となりました。

記者：教育分野は80年の歴史の中で絶えず革新を続けてきましたが、最も活発な革新もまた、国の革新から始まりました。大臣、過去40年間で教育はどのように変化してきましたか？

gio-hoc-hoc-sinh-truong-trung-hoc-pho-thong-tran-phu-hanoi.jpg — ハノイのトランフー高校の教師と生徒たちのグループ学習の時間。（写真：THE DAI）

グエン・キム・ソン大臣：革新と統合の過程において、「教育は国家の最重要政策である」という視点が明確に具体化されています。2013年11月4日付けの第8回中央会議第11会期決議第29-NQ/TW号は、教育訓練を根本的かつ全面的に革新し、知識の付与を主眼とする教育から、学習者の資質と能力の総合的な育成へと転換し、目標、内容、方法、管理メカニズムを同期的に革新することを決定しました。第13回党大会（2021年）の文書は、ベトナム国民の総合的な発展、科学技術、革新、デジタル変革と連携した、開放的で実践的、実用的、現代的、かつ統合的な教育の構築を課題として設定しました。同時に、倫理、生活様式、文化、歴史、そして国民アイデンティティの教育を重視することを目指しています。

党の方針に沿って、法制度や政策が改善され、特に教育法、高等教育法、職業教育法、教員法、一般教育プログラムと教科書の革新に関する国会決議、2045年までのビジョンを掲げた2030年までの教育開発戦略などが公布されました。これは、学習機会の拡大と人材の質の向上の両方にとって重要な法的回廊です。

教育訓練における根本的かつ包括的なイノベーション政策の実施により、近年、教育は大きな「変革」を遂げてきました。特に、2018年の一般教育計画では、知識の伝達に重点を置いた教育学習から能力開発への転換が図られ、小学校における統合と中学校における差別化が促進され、STEM教育と体験活動が推進され、評価と実践的な能力が結び付けられました。教育の質は、OECD平均に近づいているPISA2022の結果からもわかるように、前向きに変化しています。

学校ネットワークが完成し、5歳児の普遍的な就学前教育が維持され、小学校就学率が高く、恵まれない学生、恵まれない地域、少数民族地域に対する信用政策、奨学金、支援があり、障害のある子供たちに対するインクルーシブ教育が公平かつ包括的な方法で同期して実施されています。

高等教育と職業教育は、労働市場と社会経済発展の要件と密接に結びついています。多くの大学がイノベーション・エコシステムを形成し、スタートアップ企業を育成しています。研究テーマは実務ニーズと結びついており、国際ランキングに名を連ねる高等教育機関はますます増えています。特に新型コロナウイルス感染症のパンデミック以降、情報技術とデジタルトランスフォーメーションの活用は重要な課題の一つとなり、教育、学習、管理方法の革新と教育の質の向上に貢献しています。

記者：大臣、80年の歴史を振り返り、素晴らしい成果、そして欠点や限界から、どのような教訓を引き出す必要があるでしょうか。

グエン・キム・ソン大臣：最初の教訓は、しっかりと人間を中心に据え、学生の幸福と社会の進歩を重要な尺度として考え、規模や成果を追い求めるのではなく、真の質と総合的な発展を目指すことです。

二つ目の教訓は、制度は常に一歩先を行く必要があるということです。法律と政策が明確で、一貫性があり、透明性があり、説明責任が果たされ、独立した監視メカニズムが確立されている場合にのみ、イノベーションは持続可能な基盤を築き、実施リスクを最小限に抑えることができます。すべての政策には、リソース、ロードマップ、評価基準が伴わなければなりません。分散化や動きの回避は避けるべきです。

3つ目の教訓は、教師こそが決定的な要因であるということです。十分な資格、能力、そして専門的条件を備えたチームがなければ、いかなるプログラム、教科書、設備、テクノロジーも、その効果を十分に発揮することはできません。教師法は大きな前進ですが、より重要なのは、これを組織的に、そして同時に、真摯に、そして同時に実施し、安全で名誉ある環境を整備し、行政上の負担を軽減し、教師が職務に完全に専念できるようにすることです。

4つ目の教訓は、イノベーションは科学的かつ実践的な証拠に基づいていなければならないということです。あらゆる調整は客観的に測定・評価されなければなりません。教師、生徒、保護者、そして専門家コミュニティの声に耳を傾け、責任を負い、自律性と創造性を奨励し、説明責任を果たす必要があります。

第五の教訓は、教育を科学技術、企業、そして労働市場と連携させることです。研修が研究、イノベーション、そして実践的なニーズと結びつくことで、学習者の能力は真に有用で、競争力と適応力を備えたものとなります。同時に、研修の実施と人材の活用において、地方自治体の役割をより一層強化していく必要があります。

記者：建国80周年と国民教育省（現教育訓練省）設立80周年を目前に、政治局は教育訓練発展の飛躍的進歩に関する決議71-NQ/TW号を採択しました。大臣、この決議の実施に向け、今後、教育省および教育分野全体は具体的にどのような課題に注力されるお考えでしょうか。

グエン・キム・ソン大臣：我が国は新たな時代を迎えており、教育もまた、国家の主要政策としての役割を確立する新たな機会に直面しています。80年間の成果を踏まえ、教育分野全体が、教育訓練の抜本的かつ包括的な革新の継続に関する結論第91-KL/TW、2030年までの教育開発戦略、2045年までのビジョン、そして教育訓練開発の飛躍的進歩に関する政治局決議を抜本的に実施することに注力する必要があります。これらの主要課題は以下のとおりです。

まず、地域間の質の格差を縮小し続け、オープンで相互接続された教育エコシステムを構築し、生涯学習を促進し、ターゲットプログラムを効果的に活用します。

第二に、 2018年度一般教育計画の実施状況を総括・評価し、柔軟な調整を行い、STEM教育、デジタルスキル、ライフスキル、外国語、特に英語に重点を置き、能力評価の有効性を高め、教育訓練における根本的かつ包括的な革新の要求に関連する就学前教育に重点を置く。継続教育においては、コミュニティ学習センターやオープンなオンライン学習モデルを開発し、公平かつ透明性のある方法で入学手続きを革新する。

第三に、産業化、近代化、デジタル変革、グリーン経済に向けた質の高い人材を強力に育成し、大学の自治と説明責任を促進し、機関・学校・企業の連携を促進し、実習、インターンシップ、国家職業技能基準に関連する労働市場のニーズに応じて職業教育を革新します。

第四に、教員法を効果的に施行する。同期指導文書を発布し、給与体系、給与表、手当、福利厚生を速やかに実現する。職名と専門基準を標準化する。デジタルプラットフォームを活用した研修を推進し、教員の名誉と尊厳を守る仕組みを構築する。

第五に、セクター全体でデジタル変革を推進し、データベースを完備し、学習記録を電子化し、デジタル学習教材を公開し、すべての学生のデジタルアクセスを確保し、教育、学習、管理における人工知能の応用を奨励します。

第六に、資源を効果的に動員・活用し、教育への予算支出を最低20%に維持する。公共サービスの発注・入札メカニズムを整備する。官民連携を促進する。広報、透明性、説明責任を強化する。教育への支出が最大の価値を生み出すよう、独立した監視体制を強化する。教育機関ネットワークの見直しと計画策定を行う。第七に、教育に対する社会の信頼を強化する。政策の発信を促進する。先進的なモデルを尊重する。人間的で安全な学校文化を構築する。家庭・学校・社会の連携を強化する。生徒の精神的健康に重点を置き、校内暴力を防止する。

記者：省庁創設80周年にあたり、大臣はどのようなメッセージを発信したいとお考えでしょうか。

グエン・キム・ソン大臣：教育と訓練は党、国家、そして全人民の事業です。党の賢明で一貫した指導、国家の統一的かつ効果的で効率的な運営、あらゆる階層の人々と経済界の支持、そして教職員の責任感、献身、そして革新への意欲があれば、私たちは新たな着実な前進を確信できるでしょう。

国民の知識向上、人材育成、才能育成、イノベーションの推進、デジタルトランスフォーメーションの推進、包括的で公平かつ質の高い教育の発展、教育と科学技術、労働市場の緊密な連携という目標を堅持することにより、私たちは国民のアイデンティティを体現した、先進的で現代的、かつ人間的なベトナム教育システムの構築に成功します。これは、繁栄と幸福に満ちた国家の建設という大きな目標を実現するための確固たる基盤となり、2つの100年目標、すなわち党建国100周年に当たる2030年には、高所得の近代的工業化発展途上国となることを目指します。そして、建国100周年に当たる2045年には、高所得の社会主義先進国となることを目指します。

大臣、本当にありがとうございました！

クイン・グエン

出典: https://nhandan.vn/giao-duc-va-dao-tao-tru-cot-phat-trien-nen-tang-tuong-lai-post904512.html