予算から給与を受け取る職員の数を減らしつつ、職員数を確保する

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教育分野で国家予算から給与を受け取る公務員は6.4%減少した。

第15期国会第6回会議議事録の質疑応答（11月7日午前）で、ホーチミン市選出のトラン・キム・イエン国会代表は、業務の有効性と効率性を向上させるために、給与体系の合理化と組織の合理化が非常に必要であると述べた。しかし、多くの地方自治体が教師不足に悩まされている一方で、採用が非常に困難であるという現状において、こうした機械的な合理化は教育分野に大きな影響を及ぼしている。

言うまでもなく、過度のプレッシャーや収入不足など、様々な理由から教師が職を辞する数は増加し続けています。一方、学校における職位支援計画には管理職のポストは含まれていません。これも学校と教師にとってさらなるプレッシャーとなっています。「内務大臣に、上記の問題を解決するための解決策を提示していただくようお願いいたします」とイエン氏は問いかけました。

予算から給与を受け取る従業員の数を減らすが、労働者の数を確保する必要がある画像1 — 質疑応答の様子。

チャン・キム・イエン代表の質問に答えて、ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、近年、党の機構再編と給与体系の合理化に関する方針に沿って、政治システム全体が多大な努力を払って、機構再編と給与体系の合理化に初期の成功を収めたと述べた。

「2017年から2021年にかけて、公務員の給与を合理化するという点では10.01%削減し、公務員については、国庫から給与を受け取っている公務員を11.67%削減しました。この2つの概念は異なります」とトラ氏は説明した。

ファム・ティ・タン・チャ大臣はさらに、国家予算から給与を支給されている公務員のうち、教育部門は6.4%減少したのに対し、保健部門全体は自治権の促進と自治権に基づく給与支給への転換により32%減少したと説明した。したがって、これら2つの概念は異なる。

「しかし実際には、近年、多くの地方自治体が国家予算から給与を受け取る公務員の数を削減した一方で、給与総額を完全に削減しました。そのため、特に教育分野において、公務員の人員が不足しています。内務大臣は教育分野が特殊な分野であると考えています。そのため、正規教員の不足が続いていることは現実的な問題なのです」とトラ氏は述べた。

予算から給与を受け取る従業員の数を減らすが、労働者の数を確保する必要がある画像2 — ファム・ティ・タン・チャ内務大臣。

代表の意見にもあるように、内務大臣は、問題を解決するためには、意識の面でいくつかの解決策を統一する必要があると強調した。公務員については、国家予算から給与を受け取る公務員の数を削減しつつ、公共サービス機関で働く職員の数を確保することに、同時かつ抜本的に重点的に取り組む必要がある。つまり、自主性を促進し、社会化を促進し、国家予算から給与を受け取る公務員の数を削減することである。

教育分野に関して、ファム・ティ・タン・チャ大臣は、いくつかの制度の整備に重点を置く必要があると述べた。まず、教育訓練省は制度の見直しと再検討を行うべきである。そして近い将来、教育機関の活動の存続、量、質を確保するための最も基本的な問題に対処するための解決策を講じる教員法が公布される予定である。

「至急、教室における教師と生徒の基準に関する通達第6号および第11号を緊急に改正する。同時に、幼稚園から大学まで、すべての教育機関における授業料徴収を確実に実施するため、政令第81号を改正する。さらに、適切な学校規模の見直しと再編成に関する指示を早急に検討する」とトラ氏は述べた。

予算から給与を受け取る従業員の数を減らすが、労働者の数を確保する必要がある画像3 — 国会議員代表トラン・キム・イエン - ホーチミン市国会議員代表団。

一部の機関は国家管理機能を果たしているものの、公務員の地位は与えられていない。

内務大臣に対する質疑で、国会議員代表グエン・ティ・トゥー・グエット氏 - ダクラク省国会議員代表団は、第15期国会第4回会議において、内務大臣が国会議員の質問に対し、国家管理機能を遂行しながらも公務員ポストがまだ割り当てられていない一部の機関の状況はまもなく解決されると答えたと述べた。

グエット代表は、過去の担当業務を踏まえ、内務大臣に対し、上記の問題解決に向けてどのような提案がなされたのか、また、今後、このチームの給与政策改革はどのように実施される予定なのかを尋ねました。

予算から給与を受け取る従業員の数を減らすが、労働者の数を確保する必要があるイメージ4 — 代表グエン・ティ・トゥ・グエット - ダクラク州の国会代表団。

この質問に対し、ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、現在、実際には国家管理機関は数多く存在するものの、管理、国立公園の森林管理官、交通監視員、畜産・獣医、動物検疫といった分野に属する公務員の給与は未定であると述べた。これは、幹部、公務員、公務員に関する法律が成立する前から存在していた。2022年12月31日現在、これらの公務員の総数は7,191人である。

内務省は、給与管理運営委員会への報告で、こうした状況は歴史的に存在したものであり、これら対象者の権利や利益を保障するためには公務員の身分転換が必要であると報告した。

第4回会議後、内務省は政府党委員会に職員管理に関する報告を行い、中央指導委員会に報告しました。現在、中央指導委員会は、国家管理機能を担っているこれらの職員を公務員に復帰させ、これらの対象に関する政策を適切に実施することを検討しています。

内務省は近い将来、国家管理業務を遂行する公務員の給与政策改革を確実に実施するため、この問題を迅速に解決するよう給与管理に関する中央指導委員会に提案する予定である。

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