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雇用法案(改正):海外就労のための融資の対象拡大

Việt NamViệt Nam24/09/2024

雇用法案(改正)に対する主要な修正および補足事項の 1 つは、海外就労のための融資の範囲を拡大し、労働者が優遇融資源にアクセスする機会を創出することです。

トラン・タン・マン国会議長が9月24日午後の会議で演説する。(写真:DUY LINH)

9月24日の午後、グエン・ティ・タン国会議長の指示のもと、 国会常任委員会 あなたの意見を述べてください 雇用法案(改正)。本法案は9章130条から構成されています(2013年雇用法案と比較して2章68条増加)。

労働・傷病兵・社会問題大臣のダオ・ゴ​​ック・ズン氏は、法案を簡単に紹介し、法案の主要な修正と補足の一つは、党の政策を制度化し、雇用に関する原則を確保し、契約に基づく海外就労のための融資に関する規制を統一し(中央予算や地方予算の財源に関係なく)、契約に基づいて海外で働く労働者が優遇融資を受けられる機会を創出するために、海外就労のための融資の対象を拡大することであると述べた。

期待される 雇用法 (改正)海外就労契約労働者のための資金借入対象者に関する規定(現行法の5対象者に限定されず)を拡充するとともに、社会政策銀行に委託されている地方自治体、団体、その他の個人の資金源についても柔軟な規定を設ける。

労働・傷病兵・社会問題大臣ダオ・ゴック・ズン氏が、雇用法案(改正版)の概要を発表した。(写真:ドゥイ・リン)

ダオ・ゴック・ズン大臣によると、この法案は一貫性と同期性を確保しており、雇用、労働、社会保障などの同じ分野および関連分野の法律文書システムとの矛盾、重複、複写がなく、2013年憲法に反する規定はなく、ベトナムが加盟している国際条約やベトナムが参加している国際公約と互換性があるという。

引き続き影響を評価し、影響を受ける人々と協議する必要がある。

国会社会委員会のグエン・トゥイ・アン委員長は、提出文書で述べられた目標や指針には基本的に同意するものの、検討報告書の中で、多くの規制は依然として一般的な内容で具体的ではなく、実現可能性が確保されていないと述べた。

法案草案の改正規則の多くは説得力のある根拠がないため、影響を評価し、影響を受ける主体から意見を収集し続ける必要があります。規則、改正、補足を導くための適切または最適な解決策を決定するために、利益とコストが十分に比較されていません。

社会委員会常任委員会は、「今回の予備審査報告書と国会機関の審査意見に基づき、雇用法案(改正案)の内容と質について引き続き注目し、検討し、徹底的に解明する必要がある」と述べた。

国会社会委員会のグエン・トゥイ・アン委員長が、法案の審査に関する報告書を発表している。(写真:DUY LINH)

社会委員会常任委員会は、国会常任委員会が政府と起草機関に引き続き意見収集、情報とデータの補充を行い、国会常任委員会の意見、審査を担当する機関の意見、国会機関の意見を十分かつ徹底的に説明して法律案を完成させ、社会委員会に送付して正式な審査を受け、国会常任委員会に報告して検討し、第8回国会で意見を求めるための提出について決定するよう要請することを勧告する。

チャン・タン・マン国会議長は、法案草案についてコメントし、雇用法(改正)は国会常任委員会で承認され、国会に審議・決定のために提出された立法プログラムにおいて極めて重要な法律であると強調した。第13回党大会では、労働市場に関する突破口が人材育成、特に質の高い人材育成における突破口として位置付けられている。

したがって、雇用法(改正)の完成には、国の指針、政策、法律を十分に反映させ、社会主義志向の市場経済に合わせて柔軟かつ一体化、効率的、かつ同期的に労働市場を発展させ、人材の質を向上させ、労働者の持続可能な雇用を確保する必要がある。

チャン・タン・マン国会議長が演説する。(写真:DUY LINH)

国会議長は、以前の雇用法には60条以上あったのに対し、新しい法律には130条があり、旧法に比べて200%以上増加していることを考慮して、法令や通達に含まれるものを減らし、草案には国会の権限と範囲内の問題のみを規定し、簡潔性、明確性、適用と実施の容易さを確保する必要があると述べた。

国会議長はまた、重複を避け、法制度の一貫性と統一性を確保するために、労働法、社会保険法、高齢者法、海外契約で働くベトナム人労働者に関する法律など他の法律と法案の内容を慎重に検討し続ける必要があると述べた。

国家雇用基金の解散に同意する

財政と予算に関する具体的な問題を議論し、財政予算委員会のレ・クアン・マイン委員長は、国家雇用基金を廃止し社会政策銀行に移管することに同意し、これは予算規定に合致した適切な解決策だと述べた。

レ・クアン・マイン氏はまた、税に関する法文書のガイドラインに従い、労働者にさらなる雇用を創出する中小企業、協同組合、事業所に対する法人所得税の優遇措置の内容にも同意した。

財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長が演説する。(写真:DUY LINH)

財政予算委員長は、優遇融資の対象に除隊兵を加えることを提案した。

国会事務総長兼国会事務局長のブイ・ヴァン・クオン氏は、国家雇用基金の解散について同じ見解を示し、基金の運用効率の評価をまとめ、補足することを提案した。

ベトナム高齢者協会のファン・ヴァン・フン副会長は、草案の新たな項目として高齢者雇用創出に関する内容が盛り込まれていることについて、この内容はまだ方向性を示すにとどまり、具体的ではないと指摘した。一方、ベトナムにはすでに1600万人の高齢者がおり、10年足らずで人口構造の黄金期は終わりを迎える。

「高齢者の雇用ニーズも非常に高いのに、多くの企業は45歳から50歳という若さで従業員を解雇しています」とフン氏は懸念を表明する。彼によると、多くの高齢者は収入を得るためだけでなく、社会に貢献し、自分の立場を確固たるものにし、仕事を通じて喜びと健康を得たいと考えているという。

ベトナム高齢者協会副会長は、同協会の不完全な統計によれば、現在約700万人の高齢者が生産活動に従事し、収入を生み出し、社会経済の発展に貢献していると述べた。

「しかし、これまで高齢者は、職業訓練、転職、融資、低所得といった面で注目されてこなかった。そのため、現状では高齢者の雇用問題を解決するための政策が非常に必要だ」とファン・ヴァン・フン氏は付け加えた。

ベトナム労働総連盟のゴ・ズイ・ヒュー副会長が会議で意見を述べた。(写真:DUY LINH)

ベトナム労働総連合会のゴ・ズイ・ヒュー副会長は、法案についてコメントし、法案は労働集約度の軽減と労働者の資格や専門スキルの向上に向けたキャリア転換政策について言及しているものの、外国投資の維持・誘致にとって非常に重要な要素であるにもかかわらず、まだ「内容が薄い」と述べた。

ゴ・ズイ・ヒュー氏は、雇用支援融資の対象者について、自然災害や危機などで職を失った労働者を追加することを提案した。


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