ベトナムの重要な、時宜を得た貢献

第55回国連人権理事会会期を通じて、ベトナムは責任感と積極性を常に発揮し、多くの重要な会議で実質的かつタイムリーな貢献を行い、多くの素晴らしい印象を与えました。

国連人権理事会（HURC）史上最長の会期（2月26日～4月5日）となった第55回会期が、内容の濃い野心的な議題を携えて無事に終了した。

ベトナムは、2023年から2025年の任期における人権理事会の理事国として、会期を通じて積極的な貢献を果たし、2024年以降にも足跡を残し、常に積極的かつ責任ある世界の人権価値の促進に取り組むベトナムのイメージ構築に貢献しています。

Khóa họp 55 Hội đồng Nhân quyền LHQ: Đóng góp thực chất, thời sự của Việt Nam

アントニオ・グテーレス国連事務総長は、第55回国連人権理事会のハイレベル会合で演説した。（出典：Xネットワーク）

32の決議と2つの決定

総会の開会の辞において、国連事務総長アントニオ・グテーレス、国連総会議長デニス・フランシス、および多くの国の指導者が、世界の多くの地域における深刻な人権状況を前に国際社会に「即時行動」の精神を呼びかけ、その後すぐに総会での議論でその精神が推進され、32の決議と2つの重要な決定によって多くの実際的な解決策が提案されました。

この会期では、ハイレベル会議が成功裡に開催され、人権の普遍化、差別や敵意、暴力の煽動につながる宗教的憎悪との闘い、社会保障権の確保と質の高い公共サービスの提供に関する課題と好事例、障害者の権利に関する7つのテーマ別討議、子どもの権利に関する2つの討議、国際人種差別反対デーの記念、国連の約36の特別手続きおよび人権メカニズムとの討議および対話、世界各国の人権状況に関する討議および対話が行われました。

人権理事会は、会期中に約80件の報告書の検討と議論を行い、32件のテーマ別決議案について協議と承認を行い、14カ国の普遍的定期的審査（UPR）報告書を承認し、人権理事会の一部の活動を延期する決定と、オンラインと対面を組み合わせた会議の形式を承認した。

国際世論の幅広い支持を得た注目すべき決議の一つは、イスラエルへの武器売却停止を求める国連安保理決議である。国際社会が深刻な人権問題を抱えるイスラエル・ハマス紛争の「ホットスポット」という状況の中、安保理は会期終了直前の2024年4月5日に、イスラエルへの武器売却停止を求める決議を採択した。

決議は各国に対し、「イスラエルへの武器、弾薬、その他の軍事装備の販売および移転を停止する」よう求めている。決議文では、これは「国際人道法の更なる違反および人権侵害・虐待を防止するために必要」であると述べられている。安保理加盟国48カ国のうち28カ国が賛成、13カ国が棄権、6カ国が反対した。国連の最高人権機関が、これまでで最も血なまぐさいガザ紛争について立場を表明したのは、今回が初めてとなる。

さらに、国連安全保障理事会は、ウクライナ、シリア、ハイチ、マリ、ベラルーシ、南スーダンなどに関する重要な決議も多数採択しました。国際社会の高い決意があれば、世界中の多くの紛争地域における人権問題がすぐに解決の糸口を見いだせると期待しています。

人権理事会は約80件の報告書を検討・議論し、32件のテーマ別決議案について協議・承認し、14カ国の普遍的定期的レビュー（UPR）報告書を承認し、人権理事会の一部の活動を延期する決定と、オンラインと対面を組み合わせた会議の形式を承認した。

責任感があり、積極的で、印象を与える

会期全体を通して、ベトナムは常に責任感と積極性を示し、多くの重要なセッションにおいて時宜を得た実質的な貢献を果たし、多くの顕著な印象を与えてきたと断言できます。ベトナムの取り組み、声明、提案は、他国から広範な支持、後援、そして支持を得ています。

ブイ・タン・ソン大臣は、2月26日、スイスのジュネーブで開催された国連人権理事会第55回会期のハイレベル会合で演説した。（写真：ナット・フォン）

特に、この高官級会合において、ブイ・タイン・ソン外務大臣は、人権保障が多くの課題に直面している地域的、国際的な変動の文脈において、人権保障の取り組みにおけるベトナムの「成功例」に言及した。

大臣は、国連人権理事会への参加におけるベトナムの優先事項として、脆弱層の保護、ジェンダー平等、デジタルトランスフォーメーション、そして人権を改めて強調した。特に、ブイ・タイン・ソン大臣は、前向きな姿勢と人権理事会の活動への強いコミットメントに基づき、2026年から2028年の任期におけるベトナムの人権理事会理事国への再選を表明し、各国に支持を求めた。

さらに、ベトナムは、今回の国連人権理事会の「ホット」な議題全般にわたり、清潔で持続可能な環境の権利、食糧の権利、文化的権利、障害者の権利、児童の権利などについて積極的に発言し、議論しました。それに加え、ベトナムは積極的に他国の代表団と連絡を取り、交流し、協議し、対話と協力の精神で多くのイニシアチブを共同で後援し、国連人権理事会の理事国として、32の決議案と2つの決定について協議し、投票して承認するという職務を果たしました。

ベトナム代表団は、ベトナムの視点から発言し、意見を述べただけでなく、ASEAN加盟国としての精神に基づき、議論に建設的に参加しました。ベトナムは、この精神を国連の多くの重要な機関における活動にこれまでも、そしてこれからも取り入れていきます。今回、ベトナム代表団はASEAN諸国と共に、水産資源の開発と食料権の確保の分野におけるASEAN諸国間の共通の利益と共有というテーマについて共同声明を発表しました。

ベトナム代表は、ASEAN漁業協力戦略行動計画（2021～2025年）を含む、小規模漁業者の活動を支援するためのASEANの多くのイニシアティブについて説明しました。さらに、2023年9月に採択された「危機対応における食料と栄養の安全保障強化に関するASEAN首脳声明」では、漁業者の資金調達を容易にし、水産業セクターの長期的な強靭性と持続可能性を向上させるというコミットメントが強調されました。

マイ・ファン・ズン大使は、国連人権高等弁務官による気候変動による食糧権の享受への影響緩和策に関する報告書に関する対話セッションにおいて、ベトナム、バングラデシュ、フィリピンを含む人権と気候変動に関するコアグループを代表して発言した。（出典：VNA）

ベトナムはまた、国連人権高等弁務官の報告書に関する対話セッションにおいて、ベトナム、バングラデシュ、フィリピンからなる人権と気候変動に関する中核グループを代表して発言した。この報告書は、気候変動が食糧権の享受に与える影響を緩和するための対策をテーマとしている。

したがって、ベトナム代表は、食料安全保障の確保は常に各国の最優先事項であり、特に気候変動が飢餓と栄養失調への脆弱性を悪化させるという課題を抱える状況においてはなおさらであることを確認した。来年6月、ベトナムはバングラデシュおよびフィリピンと共に、気候変動の文脈における人権の促進と保護に関する年次決議案を第56回国連人権理事会に提出する予定である。

2026年から2028年の任期に自信を持って立候補する

この会合におけるベトナムのハイライトは、ブイ・タイン・ソン大臣による、2026年から2028年の任期における国連安全保障理事会理事国へのベトナムの再選への支持表明と各国への支持要請でした。近年の国連安全保障理事会へのベトナムの尽力と貢献を踏まえ、ベトナムは今後も国連安全保障理事会への重要な貢献を継続していくと確信しています。

ラムラ・ハリディ氏は、2023年11月24日、ベトナムのUPRメカニズムサイクルIVに基づく国家報告書草案に関する国際協議ワークショップで開会演説を行った。（写真：グエン・ホン）

国連開発計画（UNDP）ベトナム常駐代表ラムラ・ハリディ氏は、2023年11月24日に開催されたベトナムの普遍的人権審査（UPR）サイクルIVに基づく国別報告書草案に関する国際協議ワークショップの開会の辞で、「ベトナムが国内および世界レベルの両方で人権の保護と促進において主導的な役割を今後も発揮していくことを期待します」と述べた。

ベトナムは、2023年から2025年の任期における国連人権理事会の理事国として、「尊重と理解。対話と協力。すべての権利。すべての人々のために」という精神に基づき、人権理事会における対話と協力を促進し、共同活動により深く参加してきました。決議案の採択に向けた交渉と投票のプロセスにおいて、ベトナムは人権理事会の理事国としての義務と主要な権利を責任を持って履行してきました。

2023年だけでも、国連安全保障理事会の3回の定例会すべてにおいてベトナムが行った6つの優れた取り組みは大きな意義を持ち、国連安全保障理事会への参加におけるベトナムの主要優先事項と密接に結びついており、国際社会の責任ある積極的な一員としてのベトナムのイメージ向上に貢献しています。

2023年、人権理事会にとって特に重要な課題は、「世界人権宣言75周年並びにウィーン宣言及び行動計画30周年を記念する決議」の採択であり、この決議は人権理事会において121か国の共同提案国によるコンセンサスで採択された。2023年2月27日、第52回人権理事会ハイレベル会合において、トラン・ルー・クアン副首相は、人権理事会の文書を用いて世界人権宣言75周年並びにウィーン宣言及び行動計画30周年を記念するこの採択を提案した。

ベトナムは、特定国（ウクライナ、ロシア、パレスチナ、スーダンなど）の情勢、開発と人権の関係、生殖に関する健康と性教育、レズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダー（LGBT）の人々の権利、宗教的寛容など、依然として多様で政治化され、国連安全保障理事会でも多くの対立がある人権問題に対して、建設的なアプローチをとってきた。

ベトナムは、人権問題を政治利用せず、主権国家の内政に干渉しないという原則を守るための途上国の共通の闘いに貢献しています。また、各国の協力と技術支援の必要性に耳を傾け、尊重し、人権理事会がこの分野における各国の正当なニーズに応えられるよう、協力と対話を促進してきました。

2024年は、ベトナムの人権理事会理事国としての任期2023～2025年の重要な年であり、第55回総会においてベトナムの足跡が数多く残され、成功裡にスタートしました。依然として多くの困難と課題はありますが、強い決意があれば、未来に自信を持って取り組むことができます。「ベトナムは人権理事会に引き続き重要な貢献を果たし、2024年以降もその足跡を残し、強力で包括的、現代的かつ専門的なベトナムの外交・外交の構築、そして多国間外交のレベル向上に貢献していくことは間違いありません」と、ド・フン・ヴィエット外務副大臣は先日、人権理事会におけるベトナムの足跡に関する記事の中で明言しました。