補償や移住支援について意見を述べることに関心がある。
ダオ・チュン・チン氏は、6月19日に天然資源・環境省が主催した土地法改正に関する広報ワークショップで、この法案が4月に初めて国会に提出されたと述べた。
これまで、意見公募は1月3日から3月15日まで実施され、現在までに土地法改正案に対するコメントは1,210万件を超えています。
ダオ・チュン・チン氏は土地法改正案について説明した。
意見を寄せたい内容としては、補償・移住支援が122万件以上、土地分配・土地賃貸・土地利用用途転換が106万件以上、土地金融・土地価格が103万件以上、土地利用計画・計画が100万件以上と多かった。
その後も政府は、国会議員常任委員からの意見、ベトナム祖国戦線中央委員会からの第二次社会批判、経済委員会、民族評議会、国会委員会からの確認意見、国会常任委員会からの意見を継続的に受け取ってきた。
ダオ・チュン・チン氏によると、起草機関は意見を受けており、土地価格の決定方法を法律に盛り込むことを検討しているが、非常に詳細な計算式が含まれており、法律に盛り込むには不適切であるため、全てを盛り込むことはできないとのことだ。起草機関は、その方法の内容と、どのような場合にどの方法を用いるべきかについて、法律に盛り込むことを検討している。
「例えば、情報収集、土地価格係数の決定権限、計算式、割引などに関する規制は、政令または天然資源環境省の通達によって公布されるべきであり、それがより適切でしょう。法律があまりに硬直的であれば、後々の改正が非常に困難になります。政府は柔軟な運営を行う必要があり、政府の指導に従うべきです」とダオ・チュン・チン氏は述べた。
「二物価格の土地」の実態を暴露
チン氏は、土地価格を決定するための入力情報として用いられる土地データベースについて、最近、譲渡契約書に記載された価格が「税金を支払っているにもかかわらず、基本的に低い」という状況が発生していると述べた。これは、土地使用権の譲渡が所得税の対象となるためであり、つまり、所得税は前回の購入価格とその後の売却価格の差額に対して課税され、差額がない場合は、土地価格表の土地価格に対する割合として課税される。
土地法案には、人々が正しい土地価格を申告することを奨励する仕組みが必要である。
これは人々に嘘をつくことを助長し、人々は低い価格しか申告せず、高い価格を申告する理由がありません。土地価格は市場価格に近い価格で規制する必要があり、この法案では、土地使用権譲渡に関する所得税法を改正し、差額課税ではなく、この価格表に基づいて課税することを提案しています。
これにより、人々は土地データベースを正しく申告し、適切なレベルで正しく課税するよう促される」とダオ・チュン・チン氏は断言した。
増税の時期に関する問題について、チン氏は、土地法改正案には、土地法の適用範囲外であるため、制度化されていない内容がまだあると述べた。天然資源環境省の代表は、起草委員会が協議を行っており、天然資源環境大臣は、土地法で対応できない問題について国会に報告する権限を政府から与えられていると述べた。
チン氏によると、土地取得価格に関して、土地法の改正案では土地価格の枠組みが削除され、地方の状況に近づくように地方人民評議会が発行する年間土地価格表が発表された。
国、投資家、そして国民の間で土地価格をどう調和させるかという問いは正しくないと思います。むしろ、徴収政策を調和させるべきだと言うべきです。投資誘致のために価格を低く設定すれば、回収は訴訟の対象になるでしょう。
「私の考えでは、価格は市場に厳密に従う必要があり、国家、国民、企業の利益を調和させるために価格をいつ、どのように徴収するかが、土地使用料、土地賃貸料、土地使用税を徴収する政策です」とチン氏は語った。
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