2021～2030年における少数民族・山岳地帯社会経済開発に関する国家目標プログラム（国家目標プログラム1719）は、ディエンビエン省の「中核貧困地域」の人々の切迫したニーズに根本的に対処するための資源であり、原動力でもあります。ディエンビエン省は、国家目標プログラム1719の構成プロジェクトの実施を加速させ、設定された目標を期限内に「完了」させようとしています。ドンナイ省は、多くのプログラム、政策、社会経済開発プロジェクトを同期的に実施することで、社会生活のあらゆる側面における少数民族女性の役割と地位の確保と向上において、多くの肯定的な成果を達成しました。省内の各部局や地方自治体は、法教育の普及・啓発にも注力しており、少数民族地域におけるジェンダー平等に関する行動や概念の変革、格差の縮小、ジェンダー偏見の撤廃に貢献しています。生放送番組「北向結集70周年記念 ― 深い愛と重い意味」は、祖国の平和、独立、幸福、繁栄を実現するために先人たちが捧げた貢献と犠牲によって、祖国の歴史的節目を記憶にとどめることを目的としています。11月15日（現地時間）、ペルーのリマで開催されたAPEC首脳会議に出席したルオン・クオン国家主席は、習近平中国共産党総書記兼国家主席、ジョー・バイデン米国大統領、マレーシアのアンワル・イブラヒム首相、シンガポールのローレンス・ウォン首相、オーストラリアのアンソニー・アルバネーゼ首相、カナダのジャスティン・トルドー首相、ロシアのアレクセイ・オーバーチュク副首相と会談しました。 11月16日夜、ホアビン省党委員会、人民評議会、人民委員会、ベトナム祖国戦線委員会は、ハンソーチャイ遺跡とマイダランヴァン遺跡の国家特別記念物格付け証明書の授与式と、2024年省文化観光週間の開幕式を開催しました。この2つの国家特別記念物は、ホアビン省ムオン文化の数千年にわたる歴史的、文化的価値を持つ、考古学的遺産の代表的なものです。雄大な自然景観と雄大な山々を有するだけでなく、バクハーには現在、ベトナム遺産樹木として認定された2種の古木があります。これらは歴史と文化の証人であり、白い高原の少数民族コミュニティの森林保護の伝統を物語っています。北集列車（1954～2024年）70周年記念行事の一環として、11月16日夜、カマウ省トランヴァントイ郡ソンドック町で、1954年の北集列車を記念する記念碑の除幕式が行われ、国定記念物等級認定書の受領が行われた。11月16日午後、ハロン市（クアンニン省）で、ハロン・ヘリテージ・インターナショナル・マラソン2024の開会式が行われた。55カ国から1,300人を超える国際選手を含む13,000人を超える選手が、2024年11月3日のレースに参加する準備ができている。これは、ハロン・ヘリテージ・インターナショナル・マラソンがベトナムで開催されてから10シーズン目となる。 11月15日付の民族発展新聞の要約ニュースには、以下の注目すべき情報が掲載されています。キエンザン省におけるクメール人の文化・スポーツ・観光祭。ユニークなピエンコアイ国境市場。巨木による森林の「補修」活動。その他、少数民族や山岳地帯のニュース。11月15日午前、 農業農村開発省（MARD）は農村部の浄水に関する全国会議を開催しました。11月16日午後、カマウ省への実務訪問に出発したト・ラム書記長と中央代表団は、カマウ市のホーチミン記念館で線香と献花を行いました。電力部門全体が嵐3号（ヤギ）の影響を克服し、甚大な被害を受けたばかりの土地に光と新しい命をもたらした不断の努力により、ラオカイ電力会社（PCラオカイ）は11月16日、コックラウコミューンコーヴァン村とナムルックコミューンナムトン村の住宅地域への電力供給プロジェクトを完了しました。ドンナイ省は、社会経済開発に関する多くのプログラム、政策、プロジェクトを同時に実施することにより、人々の役割を確保し強化する上で多くの肯定的な成果を達成しました。社会生活のあらゆる側面における少数民族女性の役割と地位。省内の部署と地方はまた、法律の宣伝、普及、教育に重点を置いており、それによって少数民族地域における男女平等の行動と概念を変え、格差を縮小し、ジェンダー偏見をなくすことに貢献しています。最近、ベトナム国営石油グループ（ペトロリメックス）はラオカイ省女性連合と連携し、ラオカイ省のバックハーとバオイエンの2つの地区で嵐第3号（ヤギ）の被害を受けた世帯ときれいな水が不足している貧困世帯に浄水器1,000台を配布するプログラムを実施した。
画期的な決断
ディエンビエン省は山岳地帯の国境地帯です。省全体では現在64万6182人が暮らしており、19の民族が共存しています。そのうち、モン族（38.12%）、タイ族（35.69%）、キン族（17.38%）が最大の人口を占めています。
その他の民族は省全体の人口に占める割合はわずかです。そのうち、クム族は3.3%、ダオ族は1.11%、カン族は0.87%、ラオ族は0.86%、ハニ族は0.76%、ホア族は0.49%、シンムン族は0.39%、タイ族は0.28%、ムオン族は0.22%、コン族は0.19%、ヌン族は0.15%、ト族は0.05%、プーラ族は0.04%、シーラ族は0.04%、サンチャイ族は0.03%です。残りはその他の民族で、省全体の人口の0.3%を占めています。
ディエンビエン省は、2025年までに省全体の平均年間貧困率を4％以上削減し、少なくとも1つの貧困地区と31以上の極めて恵まれないコミューンが貧困と極度の貧困から脱却することを目指しています。
ディエンビエン省少数民族委員会のジャン・ア・ディン委員長によると、同省は近年、省内における民族プログラムや政策を抜本的かつ効果的に実施することに注力している。そのおかげで、少数民族地域の景観は大きく改善され、ディエンビエン省の少数民族の生活は一段と向上した。しかし、全体として、ディエンビエン省の少数民族地域は依然として非常に困難な状況にある。2021年から2025年の期間、省全体には129の社、区、町（総称して社）があり、そのうち126の社は少数民族地域および山岳地帯に位置し、そのうち93の社は第3地域に、57の極めて困難な村は第2地域と第1地域の社にある。
ディエンビエン省党委員会は、2021年12月10日、「中核貧困層」地域の打開策を講じるため、2021年から2025年までの期間、2030年までのビジョンをもって、ディエンビエン省における持続可能な貧困削減と社会保障の目標の実施に関連する、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する決議第17-NQ/TU号を公布した。決議第17-NQ/TU号を実施するための行動計画は、2022年2月18日付の決定第351/QD-UBND号においてディエンビエン省人民委員会によって承認された。
ディエンビエン省人民委員会の行動計画は、持続可能な貧困削減と社会保障目標の実現と併せて、少数民族および山岳地帯の社会経済発展に向けた多くの具体的な目標と目標を設定しています。特に生活水準の面では、2025年までに一人当たりの国内総生産（GRDP）を6,000万ドン/年以上達成し、少数民族の貧困率を平均5%以上削減することを目指しています。
この目標の達成は容易ではありません。なぜなら、2021年の省の一人当たりGRDPはわずか3,496万VND/年に過ぎなかったからです。2021年末時点で、多次元貧困基準に基づくと、省全体では依然として47,233世帯の貧困世帯が存在し、全体の34.90%を占めています（そのうち46,804世帯は少数民族です）。
ディエンビエン省は、決議第17-NQ/TU号の実施から約4年を経て、省内の少数民族地域の社会経済発展、特に貧困削減と人々の生活の向上において目覚ましい成果を達成しました。
11月8日に開催されたディエンビエン省少数民族大会第4回2024政治報告のデータによると、2021年から2024年にかけて、同省の少数民族の貧困世帯数は年平均6.025%減少し、平均所得は2024年末までに1人当たり4,651万ドンに達すると予想されている。
ディエンビエン省少数民族委員会のジャン・ア・ディン委員長によると、この成果の資源の一つであり、同時に原動力となっているのは、国家目標プログラム1719である。2021年から2025年の期間に、同省で国家目標プログラム1719を実施するために動員される総額は3,473,882億ドンで、そのうち3,161,879億ドンが中央予算資本である。
2024年6月末までに、省は割り当てられた資本計画の56.34%を支出しました。この時点で、省は国家目標計画1719の14の主要目標を達成し、その多くは目標を上回りました。例えば、貧困率は年間6.025%減少し、中心部への舗装道路を持つ村の割合は78.70%（目標は70%）、少数民族の衛生的な水利用率は93.20%（目標は85%）に達しました。
タイムリーな調整
国家目標計画1719は、ディエンビエン省の少数民族地域の社会経済発展に明確な影響を与えました。これは、同省が同計画の構成プロジェクトの実施を加速させる原動力となり、2025年以降の民族政策実施の基盤を構築しています。
ディエンビエン省は、国家目標プログラム1719の目標達成に向けて、実施プロセスにおける困難や障害を取り除き、資金の支出を迅速化することに重点的に取り組んでいます。現在、省内の多くの地域では、国家目標プログラム1719の一部の政策内容に対する資金支出ができていません。
トゥアチュア県では、県人民委員会の2024年9月6日付報告書第81/BC-PDT号によると、この地域はプロジェクト1「住宅地、住宅、生産用地、家庭用水の不足を解消する」に、中央予算の総額75億1000万ドンを超える資金を支出することができず、生産用地と総雇用転換への支援内容については、受益者を検討している。
トゥアチュア県だけでなく、同省のほとんどの地方では、特にキャリア資本に関して、国家目標プログラム1719に基づくプロジェクトおよびサブプロジェクトの実施において依然として問題を抱えています。
2024年9月、ディエンビエン省人民評議会は、ディエンビエン、ムオンネ、ナムポ、トゥアチュア、ムオンアン、ムオンネ、ムオンチャ、ディエンビエンドン、トゥアンジャオの8つの郡と複数の部局・支部において、国家目標プログラムの実施状況に関するテーマ別監察を実施しました。草の根レベルでの実施プロセスにおける困難や障害は、監察代表団によって記録・まとめられ、所管当局に解決策を勧告しました。
ディエンビエン省人民評議会は、監視結果を通じて、いくつかの主観的な理由に加えて、多くの客観的な理由により、一部のプロジェクトの支出が遅れ、実施されないリスクさえあると評価した。
例えば、国家目標計画1719のプロジェクト3のサブプロジェクト2「バリューチェーンに沿った生産の発展、貴重な薬草栽培地域の支援、起業・創業の促進、少数民族や山岳地帯への投資誘致」は、現在、省内の地方ではほとんど実施できていない。
ディエンビエン省は、国家目標プログラム1719に基づき、2024年にプロジェクト1を実施するための予算を20,787億VNDから10,133億VNDに調整し、プロジェクト4を実施するための資金を34,688億VNDから172,712億VNDに調整し、プロジェクト9を実施するための資金を143,205億VNDから4,981億VNDに調整しました。
その理由は、規定により、地元品種の供給と使用は、畜産法に基づく家畜品種および家畜品種製品の管理に関する現行の規制を遵守しなければならないためです。しかしながら、ディエンビエン省全域において、規定の基準を満たす牧草飼育家畜品種（水牛、牛、ヤギ）を供給する施設や団体は現在存在しません。
ディエンビエン省計画投資局長のグエン・フィ・ソン氏によると、公共投資資金の支出の進捗を確保し、地方が国家目標プログラムを実施する際の困難を速やかに取り除くため、同局は省人民委員会に対し、プログラムにおける2021～2025年の公共投資計画の増減を調整するよう勧告した。
2024年10月14日、ディエンビエン省人民委員会のレ・タン・ド委員長は、2024年の地方への目標を伴う追加の中央予算資金の支出作業と、2021～2025年の国家目標プログラムのいくつかの内容を実施するユニットに移管された前年の延長資本の調整に関する決定第1830/QD-UBND号に署名した。
ディエンビエン省人民委員会は、国家目標計画1719について、合計95件のプロジェクトのうち94兆9,700億ドンを削減し、同時に26件のプロジェクトの対応する資金源を増やすことを決定した。
ディエンビエン省少数民族委員会のジャン・ア・ディン委員長は、国家目標計画1719に基づくいくつかのプロジェクトを実施するための資金源の調整は絶対に必要であり、省内の各地方がより強い決意を持って、プロジェクトとサブプロジェクトを効果的に実施し、設定された目標を達成するためにより多くの努力を払うのに役立つと述べました。今後、少数民族委員会は引き続き各部署、支部、地方と連携し、省人民委員会に支援政策の統合を検討し、各地方の実情に合わせて、範囲、対象、内容、資金レベルの一貫性と同期を確保し、あまり細かく規定せず、投資実施が焦点を絞って、重点的に、草の根レベルで容易に実施できるよう、省人民委員会に助言していきます。
国家目標プログラム1719の資源は、ディエンビエン省における新農村地域（NTM）建設プロセスの加速に大きく貢献しました。2024年末までに、省全体で5つの社がNTMの先進基準を満たし、115社のうち25社がNTM基準を満たし、200の村落がNTM基準およびモデルNTM基準を満たしていると認定される見込みです。省は、2025年末までに1つのモデルNTM社、9つの社がNTMの先進基準を満たし、76の社がNTM基準を満たし、基本的にNTM基準を満たしていると認定され、650の村落がNTM基準およびモデルNTMを満たしていると認定され、2つの地区レベルでNTM建設を完了することを目指しています。ディエンビエンフー市とムオンレイ町です。
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出典: https://baodantoc.vn/dien-bien-tang-toc-thuc-hien-chuong-trinh-mtqg-1719-1731775633846.htm
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