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地区レベルで「フルパッケージのエンパワーメント」を試験的に導入する提案

Việt NamViệt Nam31/10/2023

Bộ trưởng Đào Ngọc Dung: Quốc hội nên cho phép thí điểm trao quyền trọn gói cho cấp huyện được chủ động quyết định điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn từ các chương trình MTQG. Ảnh: VGP ảnh 1
ダオ・ゴック・ズン大臣:国会は、国家目標プログラムに基づく資本構造の調整について、各地区が自主的に決定を下せるよう、パイロットプログラムを完全に承認すべきである。写真:VGP

労働、傷病兵、社会問題分野における国家目標プログラムについて国会議員から説明を受け、意見を受理したことを報告したダオ・ゴック・ズン大臣は、 「政府は国会に7つの具体的な政策メカニズムを提案した。近い将来、国会は監督に関する決議において、郡レベルへの権限の完全な委譲を試行的に実施することを認めるべきである」と述べた。

労働・傷病兵・社会問題大臣ダオ・ゴック・ズン氏は、3つの国家目標プログラム(NTP)の実施プロセスを客観的かつ包括的に評価したモニタリングチームのモニタリング結果を高く評価しました。このモニタリングプロセスは、あらゆるレベルとセクターにおける意識と行動に根本的な変化をもたらしました。

持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムについて、ダオ・ゴック・ズン大臣は、前期とは異なり、今期は所得貧困の削減だけでなく、より高度で包括的な多次元貧困削減が必要となるため、より多くの作業が必要となり、より困難になると述べた。

近年、プログラムの実施は、決意に加えて、新型コロナウイルス感染症のパンデミック、自然災害、洪水、暴風雨、地滑りなどの客観的な原因を含む多くの困難と課題に直面しており、プログラムの実施に大きな影響を与えています。

しかし、 政治システム全体、特に地方自治体の多大な努力により、貧困世帯および貧困に近い世帯の増加は目覚ましい成果を達成しました。

ダオ・ゴック・ズン大臣はまた、特に持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラム、そして一般的に3つの国家目標プログラムを実施する上での困難性について分析した。

持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムに関して、大臣は、貧困を望んで生まれ育つ人は誰もいないし、貧困から抜け出したいと思わない人もいないと断言した。

現在、施しによる支援は廃止され、条件付きの支援へと完全に移行しました。最近では数百世帯もの貧困世帯が自主的に貧困脱却のための申請書を提出し、支援金を積極的に他者に譲渡するなど、積極的に貧困脱却を目指した取り組みを始めており、これは高く評価すべきことです。

労働・傷病兵・社会省は、働くことができず貧困から抜け出せない貧困世帯に対して、財務省と連携し、これらの人々が貧困世帯よりも良い、あるいはそれ以下ではない生活を送れるよう、基準について政府に助言している。

住宅支援について、ダオ・ゴック・ズン大臣は、国会の決定90号および決議24号の精神にのっとり、任期中に貧困地区74地区の貧困世帯の老朽化したアパート約10万戸を解消するよう努めると述べた。

第三に、大臣は、新農村開発・持続可能な貧困削減プログラムの実施は比較的順調に進んでいると述べた。しかし、山岳地帯少数民族社会経済開発プログラムはより困難な状況に直面しており、これら3つのプログラム全てにおいて、望まないにもかかわらず、法規制の施行により、発行しなければならない文書が多すぎる状況にある。

さらに、権限の分散化と委譲が明確でないため、下位層は上位層を待つ、上位層は下位層に指示を出すものの下位層は恐れをなすといった状況が生じています。また、小規模で細分化されたプロジェクトへの割り当てが過剰であり、それに加えて、資本配分も遅く、散発的です…

ダオ・ゴック・ズン大臣は、政府は国会に7つの具体的な政策メカニズムを提案したと述べた。近い将来、国会は監督決議において、各省が1~2の地区を選定し、各プログラム間およびプログラム間の資本構造の調整について、地区レベルに全権を与え、積極的に決定するパイロットプログラムを実施することを承認すべきである。


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