公証人1名による私立公証人事務所の設立提案

国会代表は、公証人2名によるパートナーシップ公証人事務所モデルのみを認めるのではなく、公証人1名による私設公証人事務所の設立を検討することを提案した。

6月25日午前、グエン・ヒュー・トン代表（ビントゥアン代表団）は、改正公証人法について意見を述べる中で、遠隔地や社会経済状況の厳しい地域に公証人が1人だけの公証人事務所（民間企業型）を追加することを提案した。

グエン・ヒュー・トン代表は6月25日の朝に演説した。

ジア・ハン

トン議員は、民事・経済取引の水準が依然として低い遠隔地では、住民による公証サービスへの需要は高くないと述べた。そのため、公証人が所有する公証人事務所の設立を認める必要がある。これは、公証活動の社会化政策の推進に貢献するだけでなく、遠隔地や島嶼部の人々が現在のように遠くまで出向くことなく、速やかに公証サービスを受けられるような好ましい条件を整備することになる。トン議員によると、これらの地域では、公証人2名による公証人事務所モデルの設立と維持は不要であり、資源の無駄遣いにつながる可能性がある。公証人2名による公証人業務組織の運営を維持するための収入源を確保することは非常に困難である。同様に、ファム・ヴァン・ホア議員（ ドンタップ代表団）も、民間企業モデルに基づき、1名所有の公証人事務所の設立を認めることを提案した。これは、困難な地域における欠点を克服することができる。ホア議員は、公証人事務所には少なくとも2名の公証人がいなければならないという規則があるため、実際には多くの郡に公証人事務所がないのが現状だと述べた。 「公証人が1人でも難しいですが、2人となるとさらに困難です。収入が高くなく、公証パートナーシップに給与を支払うことも不可能なため、これらの地域では公証人が事務所を設立する勇気がありません」とホア氏は述べた。ホア氏によると、実際には、一部の公証パートナーシップの調査は形式的なもので、公証人証書を貸し出すのみで、公証人は月に数回しか事務所に来ないという。そのため、ホア氏は、実情に応じて1人だけの公証人事務所の設立を認める必要があると述べた。都市部については、現行の条例案では、公証人事務所を設立するには2人以上の公証人が必要であるとされている。

考慮する必要がある

ホーチミン市司法省のグエン・ティ・ホン・ハン副局長は、たとえ遠隔地や社会経済状況の厳しい地域であっても、公証人１人によって設立された私立公証人事務所モデルの再建を認めることを検討する必要があると述べた。

ホーチミン市司法省副局長 グエン・ティ・ホン・ハン

ジア・ハン

グエン・ティ・ホン・ハン氏は、2014年以降、民事公証人事務所モデルの難しさから、2014年公証人法ではパートナーシップ公証人事務所が1つの形態のみに規定されており、公証人が2人存在することになると述べた。ハン氏によると、公証人1人が設立した民事公証人事務所には契約公証人を置くことができるが、契約公証人は公証人事務所の活動について法的責任を負うことはできず、自らが署名した公証文書の範囲内でのみ責任を負うことになる。また、公証人事務所の管理運営に関する権限もないため、公証人事務所の長である公証人が業務を一時停止されたり、刑事訴追されたり、死亡したりした場合、2006年の公証人法施行時と同様に、依然として問題が発生する。ハン氏はまた、以前はホーチミン市には遠隔地に公証人が開設した公証人事務所があったが、個人的な理由で閉鎖されることが多く、契約や取引の公証で混雑が生じ、人々がホーチミン市司法部に通報することが多かったと指摘した。ハン氏によると、現在、法案は地方自治体が契約や取引の公証を公証人組織に移管することを検討・決定できるようになっているため、地方自治体は契約や取引を認証する公証人組織や行政機関の配置を徹底的に積極的に確保しているという。これは起草機関の見解でもある。 法務省は、分科会における議論意見を説明する報告書の中で、公証人事務所をパートナーシップ（公証人2名）または民間企業（公証人1名）の形態で規制することには、それぞれ一定の利点と限界があると述べています。公証人事務所の組織形態の選択は、実務状況に基づいて行うべきです。2006年公証人法の施行過程は、民間企業形態の公証人事務所モデルでは、継続的かつ安定的かつ持続可能な運営が確保されないことを示しています。そのため、国会は2014年公証人法を公布する際に、パートナーシップ形態の公証人事務所のみを規定しました。施行過程は、パートナーシップモデルが公証という基礎公共サービスの性質に基本的に適合しており、公証人事務所の安定的かつ持続可能な運営を確保し、個人や組織の公証ニーズにより適切に対応できることを示しています。したがって、民間企業形態の公証人事務所の設立が認められれば、2006年公証人法の施行期と同様に、このモデルの欠陥が繰り返されることになります。一方で、既存の公証役場が相次いで民営化され、公証役場の数が現在の2倍に増加する可能性もあることから、公証役場間の不公正な競争リスクが高まる可能性があります。そのため、法務省は、公証役場の設立形態を合名会社とすることを引き続き規定することが適切であると考えています。また、遠隔地、隔絶地域、特に困難な地域において、公証役場が民営会社または合名会社のいずれかを選択できるようにするという提案については、起草機関が法案の見直し・完成過程において引き続き検討・評価を行ってまいります。

タンニエン.vn

出典: https://thanhnien.vn/de-xuat-cho-lap-van-phong-cong-chung-tu-nhan-1-cong-chung-vien-1852406251335489.htm