消火活動における勇敢な行動を報いる政策提案

ズオン・ヴァン・フック代表はグループで議論する。写真：V.HIEU

第5グループでの議論において、 クアンナム省国会代表団の副代表であるドゥオン・ヴァン・フック代表は、起草委員会が第11条に「偽造および低品質の消防設備の製造および取引の禁止」行為を規制する条項を追加することを検討するよう提案した。

ドゥオン・ヴァン・フオック代表によると、実際には市場には偽造品で粗悪な消火器がかなり魅力的な価格で出回っている。また、消火栓は設置されているものの、機関による検査が行われていないため、水が出ず作動しないという状況もある。これは、火災や爆発が発生した場合に非常に危険であり、積極的かつ迅速な消火が不可能となる。したがって、こうした内容も禁止事項に含める必要がある。

代表らは、建築計画、プロジェクトの策定、建築設計、自動車の設計に関して、これまで各用途や機能別の消防施設や消防技術の計画策定の指導についても、さまざまな意見が不統一に存在してきたと述べた。

したがって、第14条の「住宅地、工業団地及び産業集積地の計画策定及び調整、新規建設物の設計、並びに自動車の設置においては、防火対策及び消防対策が講じられなければならない」という規定案は極めて重要である。代表団は、この規定は長期的に安定し、影響を受ける組織や個人にとって好ましい条件を整え、生産活動と事業活動の発展を確保するため、変更は限定的なものにとどめるべきであると提言した。

消防救助隊の救助活動の範囲に関して、代表のドゥオン・ヴァン・フック氏は、第33条第2項に規定されているように、事故発生時に結果を克服するための調整に参加するため、消防救助隊の救助活動の範囲に「海上および航空交通事故」を追加することを提案した。

消防・捜索救助部隊について、代表者によると、「草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する部隊に関する法律」（2024年7月1日施行）第9条には、消防・捜索救助への支援について規定されている。同法は、「草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する部隊は、社級警察の要請、指導、任務に基づき、担当地域または動員されたその他の地域において、民間防衛部隊の消防・捜索救助活動を支援する」と規定している。

しかし、今回の消防救助法草案における消防救助部隊（第40条）は、末端の治安維持活動に武力を用いて参加するのではなく、末端の専門人民防衛消防救助部隊（第41条）を設立・管理し、消防救助の主力部隊となる。起草委員会は、上記の問題について明確にするよう求める。両法の間に整合性はあるのだろうか、なぜ民間防衛部隊が依然として存在するのだろうか。法案草案の規定によれば、村落や居住集団には、同じ重複任務を持つ二つの部隊が存在する。

消防救助設備については、法案では4つの消防救助部隊を含めると規定されているが、消防救助設備の提供は民間防衛部隊、施設、家庭、自動車（第46条）と消防救助警察部隊（第47条）に対してのみ規定されており、専門の消防救助部隊に対しては規定されていない。

そのため、代表のドゥオン・ヴァン・フック氏は、「専門的な消防救助部隊のための装備手段」という規制を検討し、法案に追加することを提案した。

第5グループでのディスカッションの様子。写真：V.HIEU

施設、家庭、自動車の設備については、「家庭は、その能力及び状況に応じて、消防救助設備を備えなければならない」という規定は不明確であり、現場での消防活動の確保や火災発生時の迅速な消火が確保されていないとの意見が示された。したがって、都市部、農村部、業務分野などごとに、適切な消防設備の設置を義務付ける具体的な規定を制定することが推奨される。

消防や救助活動に参加する人々に対する制度と政策に関しては、法案に規定されている保険制度や負傷や死亡に対する手当に加え、代表のドゥオン・ヴァン・フック氏は、火災や事件で勇敢に消火活動や救助活動を行った将校、兵士、人々に対する適時の報奨金制度を追加することを提案した。

消防法第27/2001/QH10号の発効日前に稼働を開始した、消防安全基準を満たさない施設に対する規制は、省または中央直轄市の人民評議会が定める内容とロードマップに従って、消防安全基準の是正を完了しなければならない。代表者は、この内容は国家管理の任務であり、専門分野に属するものであり、地方レベルのメカニズム、政策、および資金規範に関する規制ではないと考えている。したがって、内容とロードマップを規定する権限を省人民委員会または省レベルの警察機関に付与することが適切である。

出典: https://baoquangnam.vn/de-xuat-chinh-sach-khen-thuong-kip-thoi-doi-voi-hanh-dong-dung-cam-dap-tat-dam-chay-cuu-nguoi-3136616.html